Определение страны происхождения товара

- в отношении товаров  необходим контроль стоимостной  квоты, установленной законодательством  РФ или международными договорами  РФ.

Контроль таможенной стоимости  при декларировании и выпуске  товаров путем проведения следующих  операций:

1)  контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т. е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

2)  контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости (включение всех предусмотренных Законом РФ «О таможенном тарифе» для данного метода оценки компонентов, и, в случае заявления выбранной основы, для определения таможенной обоснованности);

3)  контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

4)  оценки достоверности заявленной декларантом стоимости с использованием системы управления рисками.

    По результатам проведения контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение:

- о принятии заявленной  декларантом таможенной стоимости;

- о запросе у декларанта  дополнительных документов и  сведений, необходимых для подтверждения  заявленной таможенной стоимости,  и (или) о получении пояснений  по условиям продажи товаров,  которые могли повлиять на  цену сделки, и пояснений о  влияющих на цену физических  характеристиках, качестве и репутации  на рынке ввозимых товаров;

- о необходимости корректировки  таможенной стоимости путем изменения  величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

    Принятое решение отражается на первом листе декларации таможенной стоимости в поле «Для отметок таможни», а в тех случаях, когда она не заполняется, в графе «С» основного листа ГТД  , в виде одной из следующих записей с указанием цифрового кода, по классификатору решений таможенного органа по таможенной стоимости товаров:

- «ТС принята»;

- «ТС уточняется»;

- «ТС подлежит корректировке».

    В случае, если уточнение таможенной стоимости требуется не по всем товарам, декларируемым в соответствии с рассматриваемой ГТД, то из граф 32 основного и добавочных листов ГТД, заполненной согласно Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, указываются номера товаров, по которым необходимо такое уточнение .

    Таможенная стоимость принимается, если уполномоченными должностными лицами таможенных органов не выявлено признаков, указывающих на то, что декларантом неправильно избран метод определения таможенной стоимости и неправильно определена заявленная таможенная стоимость.

    После принятия таможенной стоимости таможенные органы могут продолжить контроль таможенной стоимости после выпуска товаров в соответствии с установленным порядком.

    Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется, если согласно результатам контроля представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными.

    В зависимости от условий конкретной сделки, уполномоченные должностные лица таможенных органов приводят все или некоторые из ниже перечисленных мероприятий:

- запрашивают у декларанта  дополнительные документы и сведения с установлением срока для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации

- запрашивают у декларанта  пояснения по условиям продажи  товаров, которые могли повлиять  на цену сделки, с установлением  срока для их представления,  который должен быть достаточен  для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;

- запрашивают у декларанта  пояснения о влияющих на цену  физических характеристиках, качестве  и репутации на рынке ввозимых  товаров с установлением срока  для их представления, который  должен быть достаточен для этого, но не более 45 дней после принятия таможенной декларации;

- создаётся паспорт сделки.

- в целях выпуска товаров  направляют декларанту оформленное  по установленной форме требование  с приложением расчета суммы  обеспечения уплаты таможенных  платежей, которые могут быть  дополнительно начислены по результатам  проверки правильности определения  таможенной стоимости.

    После получения и анализа дополнительных документов и сведений или получения письменного обоснования причин, по которым такие документы не могут быть представлены, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение:

- о принятии заявленной  декларантом таможенной стоимости;

- о необходимости корректировки  таможенной стоимости путем изменения  величины таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости или путем применения другого метода определения таможенной стоимости.

    Если в установленные сроки декларантом не представлены запрошенные таможенным органом дополнительные документы и сведения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым такие документы и сведения не могут быть представлены, то в течение трех рабочих дней, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, должностные лица принимают решение, о таможенной стоимости исходя из имеющихся в их распоряжении документов и сведений.

    В заключение этому, хочется добавить, что контроль таможенной стоимости вывозимых товаров сокращает время процедуры оформления и при отсутствии данных, либо заведомо ложных данных, выявляются нарушения сотрудниками таможенных органов.

 

1.2. Порядок контроля таможенной стоимости вывозимых товаров

    Общими принципами определения таможенной стоимости, принятыми в международной практике, являются:

- процедура таможенной  стоимости должна основываться  на справедливой, единообразной  и беспристрастной системе, которая  предотвращает использование произвольной  и фиктивной стоимости;

- основой для определения  таможенной стоимости товаров  должна быть в максимально  возможной степени цена сделки  с оцениваемыми товарами;

- таможенная стоимость  должна базироваться на данных, совместимых с коммерческой практикой;

- процедура определения  таможенной стоимости товаров  должна быть общеприменимой без  различий в отношении участников  сделки;

- процедура определения  таможенной стоимости не должна  использоваться для борьбы с  демпингом.

    Порядок применения системы таможенной оценки товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основании положений Федерального закона РФ «О внесении изменений в Закон РФ “О таможенном тарифе”» Вопросам таможенной стоимости товара в данном Законе посвящены два раздела: третий раздел «Таможенная стоимость товара» и четвертый раздел «Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ».

    В соответствии со статьей 19 ФЗ РФ «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе» таможенной стоимостью товаров, вывозимых из РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ.

    Функциональное назначение таможенной стоимости товаров заключается в том, что она используется в целях обложения, т.е. является основой для исчисления таможенных платежей и налогов, что закреплено в гл. 9 ТК ТС ст. 70-75. Таможенная стоимость используется для целей ведения внешнеэкономической и таможенной статистики, применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешнеторговых сделок и расчетов банков по этим сделкам, обложения товаров пошлиной.

    Таможенная стоимость товаров и (или) их количество является налоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов.

    Таможенная стоимость товаров определяется декларантом (в качестве декларанта имеют право выступать лица, которые несут обязанность по совершению таможенных операций (указанные в ст. 72 ТК ТС), а также любые иные лица, правомочные в соответствии с гражданским законодательством РФ распоряжаться товарами на таможенной территории РФ). Согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Об этих методах мы поговорим чуть позднее и максимально подробно их рассмотрим.

    Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом ФТС России в соответствии с ТК.

    Инструкция по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ, утверждена приказом ФТС России от 22.11.2006 № 1206.

Таможенный орган на основании  документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании  имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении  таможенной стоимости товаров, принимает  решение о согласии с избранным  декларантом методом определения  таможенной стоимости товаров и  о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости  товаров.

    Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

    Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены.

    Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

    При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

    Таким образом, порядок контроля таможенной стоимости исчисляется следующими важными путями: - основой для определения таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени цена сделки с оцениваемыми товарами; - процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой без различий в отношении участников сделки; - процедура определения таможенной стоимости не должна использоваться для борьбы с демпингом.

 

 

1.3.Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых взаимосвязанными лицами

    В соответствии с порядком определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены стоимости, т.е. цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

    Взаимодействие между таможенными органами и контролирующими государственными органами на таможенной границе

    При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

    В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий. (Ст. 103 ТК ТС).

    В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе.