Мировой опыт развития сельскохозяйственной кооперации

 

Все эти меры будут способствовать оживлению общественной жизни на селе, развитию хозяйственной самодеятельности населения, а значит, и становлению  сельскохозяйственной кооперации. Но чтобы это становление осуществлялось на подлинно научных принципах, проверенных  жизнью моделях, важно учитывать  исторический опыт кооперативного движения, как мировой, так и отечественный, с его “естественными” экономическими и социальными особенностями.

 

4.Приоритетные проекты  и анализ современного состояния  сельскохозяйственной кооперации  в РФ.

 

Не смотря ни на что, Россия - страна с традиционно сильными кооперативными традициями и кооперативным  духом. В декабре нынешнего года мы отмечаем юбилей - 175 летие российской кооперации.

За точку отсчета взят 1831 год, когда декабристы создали  в Забайкалье  первое потребительское  общество "Большую артель". Артель вела торговлю, организовывала общественное питание, заготовку продуктов, занималась огородничеством, закупкой, разведением  и откормом скота.

Своего пика отечественная  кооперация достигла в годы столыпинской реформы и в период НЭПа, тогда в кооперативы были объединены 70 процентов крестьянских хозяйств, а половина оптового и 2/3 розничного оборота находилось в руках кооперации.

При социализме, как мы знаем, кооперативное движение было во многом выхолощено, произошло его огосударствление.

Надо отметить, что впервые  за 80 лет, благодаря приоритетному  национальному проекту, государство  возвращается к процессу возрождения  кооперации.

Теперь непосредственно  о ПНП "Развитие АПК".Заметим, что второе направление проекта предусматривает поддержку малых форм хозяйствования. Речь идет как о фермерах, так и о владельцах личных подсобных хозяйств. Кроме развития системы льготного кредитования, проект предусматривает стимулирование интеграции через создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Внимание государства  к мелкотоварному сектору имеет  серьезное основание, так как  здесь производится более половины валовой продукции сельского хозяйства, и в этой хозяйственной деятельности участвует более 30 млн. граждан.

Целью является увеличение объема товарной продукции, повышение  деловой активности, решение проблем  занятости и доходов населения, сохранение сельской поселенческой  сети и традиционной культуры народов  России.

Правовые основы деятельности сельскохозяйственных потребительских  кооперативов определены федеральным  законом от 8 декабря 1995г. № 193-ФЗ "О  сельскохозяйственной кооперации".

Каково же современное  состояние сельскохозяйственной кооперации в России?

На 1 января 2006 года по данным Росстата функционировало около 20 тысяч  сельскохозяйственных производственных кооперативов и только 911 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (из которых 141 перерабатывающий, 161 снабженческо-сбытовых, 501 кредитный и 108 прочих).

В условиях рыночной экономики  крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства испытывают серьезные проблемы сбыта сельхозпродукции собственного производства. Представителю малого  и микро агробизнеса трудно получать и анализировать о рыночной конъюнктуре. Слабо развиты любые виды инфраструктур, обеспечивающих устойчивое ведение хозяйственной деятельности. Развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации позволит решить эти и другие насущные проблемы малого бизнеса на селе.

С целью развития системы  сельскохозяйственной потребительской  кооперации Россия  подготовила  ряд законопроектов, в том числе:

- о внесении изменения  в Федеральный закон "О сельскохозяйственной  кооперации" и отдельные законодательные  акты Российской Федерации" (в  части расширения прав членов  кооперативов и общего собрания, заменяет аудиторские союзы на  ревизионные и вводит понятие  саморегулируемых организаций в этой сфере). Поправки разработаны по инициативе депутатов Государственной Думы и приняты во втором чтении в октябре текущего года;

- о приравнивании сельскохозяйственных  потребительских кооперативов к  сельхозтоваропроизводителям с целью упрощения их системы налогообложения, который принят Государственной Думой в третьем чтении и направлен на рассмотрение в Совет Федерации.

Понимая необходимость подготовки квалифицированных кадров для кооперативов, Минсельхоз совместно с ОАО "Россельхозбанк" и при непосредственном участии Фонда развития сельской кредитной кооперации, Российского университета кооперации, институтов повышения квалификации ведущих аграрных ВУЗов сформировал зональные группы и начал обучение специалистов сельскохозяйственных потребительских кооперативов..

Значительную роль в развитии сельскохозяйственной потребительской  кооперации играет ОАО "Россельхозбанк", опираясь на опыт Германии, имея ввиду Райффайзенбанк. В рамках национального проекта Банком разработан ряд специальных программ по развитию сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Хорошие результаты кредитной поддержки сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов показывают филиалы банка в Республике Мордовия, Краснодарском крае, Самарской, Оренбургской и ряд других областей. 

Можно отметить некоторые  особенности вновь создаваемых  сельскохозяйственных потребительских  кооперативов.Так по оперативным данным, в составе членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов преобладают личные подсобные хозяйства - 68% и крестьянские (фермерские) хозяйства - 23%, то есть эти хозяйства в структуре вновь созданных кредитных кооперативов занимают более 90%.

Если сказать о профиле  потребительских кооперативов, то вновь  созданные перерабатывающие кооперативы  занимаются первичной переработкой молока, мяса, плодоовощной продукции, маслосемян, рыбы, зерна, производят для собственных нужд комбикорма. Значительная часть субсидируемых кредитов в этом случае направляется на пополнение оборотных средств.

Снабженческо-сбытовые кооперативы  занимаются в основном закупом сельскохозяйственной продукции у населения, в том  числе молока и мяса. В Тюменской  области, например, через сеть таких  кооперативов консолидируется до 60% закупа молока у населения.

         Сельскохозяйственные кредитные  кооперативы занимаются предоставлением  займов своим членам на приобретение  ГСМ, запасных частей и других  материальных ресурсов для проведения  сезонных работ. 

Теперь необходимо остановиться на проблемах, которые требуют решения:

1. Актуальное значение, как  говорилось выше, имеет вопрос  сбыта сельскохозяйственной продукции.

В настоящее время основой  системы рынков сбыта сельскохозяйственной продукции для малых форм являются так называемые "колхозные рынки".

2. Остается нерешенным  вопрос о порядке исчисления  НДС, применяемый при реализации  закупленной сельскохозяйственной  продукции. 

Необходимо отметить, что  действующий порядок исчисления НДС, применяемый при реализации закупленной сельскохозяйственной продукции, не способствует развитию сельскохозяйственных потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов.

3. Следует отметить, что  вновь созданные кооперативы  зачастую не имеют собственной  материально-технической базы, которая  позволила бы им осуществлять  полноценную деятельность. Необходимое  им оборудование требует значительных  инвестиционных затрат.

4.  Кредитная поддержка  сельскохозяйственных потребительских  кооперативов тормозится из-за  отсутствия у них собственного  залогового обеспечения. Минсельхоз  России неоднократно ставил этот  вопрос перед субъектами Российской  Федерации.

Делая вывод, еще раз хочу отметить, что расширение рынка сбыта  сельскохозяйственной продукции является главным звеном в реализации приоритетного  национального проекта "Развитие АПК" .

 

 

 

 

 

                             Заключение

 

Сельскохозяйственная  кооперация  в России стоит лишь на пороге своего развития, и сегодня необходимо  теоретическое осмысление  ее перспектив, чтобы избежать  крупных ошибок, выработать правильную  экономическую  политику по отношению к кооперативным  формам. Все это возможно лишь тогда, когда мы будем опираться на  богатый опыт европейских стран, не забывая, а используя  творчество российских теоретиков  кооперативного движения. В наши дни, когда возрождающееся  кооперативное движение  делает только первые шаги, очень важно  с самого начала правильно понимать сущность, задачи, принципы сельскохозяйственной кооперации, видеть объективные  условия  и  перспективы ее роста, представлять все многообразие форм  и их взаимодействие. Многое сделано уже, но не стоит останавливаться  на достигнутом. Существует ряд проблем, которые требуют незамедлительного решения, и все это не без участия государства.

 

 

 

Литература.

 

1. Федеральный закон Российской Федерации «О сельскохозяйственной кооперации» 8 декабря 1995 г.
2. Комментарий к Федеральному Закону «О сельскохозяйственной кооперации». Издательство «Инфра». М., 1997.
3. Буздалов И.Н. Кооперация и рынок / Экономика сельского хозяйства, №7,1996.
4. Буздалов И.Н. Трудный путь возрождения сельскохозяйственной кооперации / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, №10, 1995.
5. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения: Учебное пособие для студентов высших и средних кооперативных учебных заведений. М.: ИВЦ «Маркетинг», 2000 – 328 с.
6. Чаянов А.В. Организация северного крестьянского хозяйства. -Ярославль; Ярослав. Кредитн. Союз кооп-в, 1918.

 

7. Чаянов А. В. Основные  идеи и методы работы общественной агрономии. - М.: Новая деревня, 1924.
8. http://rost.ru/projects/agriculture/agr2/agr25/aagr25.shtml
9. http://www.rost.ru/main/priors/2008.shtml

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 «Курская государственная  сельскохозяйственная академия  имени профессора И.И.Иванова»

 

 

Кафедра  экономики

 

РЕФЕРАТ

По дисциплине: «Кооперация  и агропромышленная интеграция в  АПК»

На тему: «Мировой опыт развития сельскохозяйственной кооперации»

 

 

Выполнил: студент 

факультета экономики  и права 

3курса 3 группы

 Абакумов Д.Ю.

Проверила: преподаватель ,

Бабкова Ю.Ф.

 

 

 

 

 

 

 

 

Курск-2012