Пенсионный фонд РФ. Его роль и значение

     Раздел  «Общегосударственные расходы» включает такие статьи расходов ПФР, как «взносы в международные организации», «обеспечение соглашений с иностранными государствами и организациями». Данный раздел в среднем за рассматриваемый период занимает 0,0004% в расходах.

     Раздел  «Образование» включает расходы фонда на «переподготовку и повышение квалификации» и «учебные заведения и курсы по переподготовке кадров» и составляет около 0,003% в расходах бюджета ПФР.

     Раздел  «Межбюджетные трансферты» составляет незначительную часть в расходах фонда, около 0,0006% за последние два года рассматриваемого периода, в 2005 г. – 0,000009%, а в 2004 г. – 0,01%. Расходы по данному разделу составляли в 2006-2007 годах 10 млн. руб., в 2005 г. – 0,1 млн. руб., а в 2004 г. – 940 млн. руб. [9]

     Основной  раздел расходной части бюджета Пенсионного Фонда РФ – «Социальная политика», который занимает 99,99%. Динамика по разделу составляет в среднем, за рассматриваемый период, 123%. Данный раздел включает следующие подразделы: «Научные исследования в области социальной политики», на его долю приходиться 0,002% от общей суммы расходов, «реализация государственных функций в области социальной политики» – 0,12% и подраздел «Пенсионное обеспечение», которое в общей сумме расходов Пенсионного Фонда РФ занимает в среднем 99,87% и в абсолютном выражении составляет в 2004 г. – 0,92 трлн. руб., в 2005 г. – 1,16 трлн. руб., в 2006 г. – 1,49 трлн. руб. и в 2007 – 1,73 трлн. руб.

     Самой объемной является статья «реализация  функций в области социальной политики» – 8,4% от общей суммы  всех расходов ПФР и включает следующую классификацию: «ежемесячные денежные выплаты ветеранам» – в среднем за рассматриваемый период 1,99% от общей суммы расходов фонда; «ежемесячные денежные выплаты инвалидам» – 5,36%; «Ежемесячные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний» – 0,37%; «ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» – 0,04%; «дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы ВОВ 1941–1945 годов» – 0,47%.

     По  динамике расходной части бюджета  ПФР можно сказать, что наибольшее темпы роста имели следующие статьи:

1. Выплаты по статье «Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан РФ в связи с 60-летием Победы ВОВ 1941–1945 годов» выросли с 7,9 млн. руб. в 2004 г. до 15 млрд. в 2007 г.;
2. «Межбюджетные трансферты»;
3. «Реализация функций в области государственной политики».

     Отрицательная динамика наблюдалась по следующим  статьям

1. «Реализация государственных функций в области социальной политики»;
2. «Ежемесячные денежные выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»;
3. «Оказание социальной помощи».

     В 2008 году Пенсионный фонд России реализовал весь комплекс мер, направленных на повышение уровня пенсионного обеспечения россиян. С 1 августа 2008 года на 15% увеличена базовая часть пенсии. Страховая часть повышалась трижды - 1 февраля, 1 апреля и 1 августа. Суммарно повышение составило 30%.

     Таким образом, по состоянию на 1 октября  2008 года средний размер трудовой пенсии по старости достиг 4902 рубля. Увеличение с начала года составило 24%. А пенсия по случаю потери кормильца стала больше на 30%.

     Также с 1 января 2008 года были повышены размеры  базовой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности для 1,6 миллиона пенсионеров, имеющих длительный стаж работы в районах крайнего Севера.

     Помимо  выполнения главной задачи - реализации федерального законодательства по обязательному  пенсионному страхованию - на Пенсионный фонд России возложены и государственные функции в области социальной защиты.

     В 2008 году на эти цели выделено более 260 миллиардов рублей. Прежде всего, речь идет о ветеранах. В 2008 году дважды увеличен размер ежемесячных денежных выплат - с 1 апреля и с 1 июля. В общей сложности, до 10,5%. Таким образом, в 2008 году средний размер дохода инвалида или участника Великой Отечественной Войны с учетом других выплат составил свыше 15 тысяч рублей, а к концу 2009 года - около 19 тысяч.

     Общий объем расходов бюджета Фонда в 2009 г. Составит сумму 2911102164,7 тыс. рублей. Из них 2870071602,6 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации в сумме 73929,2 тыс. рублей [1].

     Общий объем расходов бюджета Фонда на 2010 год запланирован в размере 3721390157,0 тыс. рублей, а на 2011 год - 4268249506,6 тыс. рублей.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Пенсионный  фонд Российской Федерации является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, то есть материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.

     Пенсионный  фонд Российской Федерации выполняет  роль одного из активных участников реформирования социальной сферы страны и утверждения  новых отношений между поколениями, социальными группами, работодателями, работающими и государством.

     Одна  из основных проблем Пенсионного фонда – это дефицит бюджета. С финансовой точки зрения плохое состояние дел в Пенсионном фонде выражается в его постоянно растущем дефиците. Если бы Пенсионный фонд существовал как самостоятельная структура, а не был бы встроен в систему общегосударственных финансов, пенсионерам пришлось бы очень туго – для повышения пенсий у Фонда не имелось бы никаких ресурсов. А повышать пенсии крайне необходимо, хотя бы для того, чтобы компенсировать постоянный рост цен. Но пока Пенсионный фонд является составной частью бюджетной системы России, он может покрывать свой дефицит за счет гигантского профицита федерального бюджета, и проводить индексации пенсий в более или менее разумные сроки.

     Другая  проблема, связанная с пенсионным обеспечением, это демографическая ситуация в стране. Население России стремительно стареет и работающим всё сложнее содержать прирастающую с каждым днём армию пенсионеров.

     Деятельность  Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) является важнейшим элементом осуществляемых в современной России структурных преобразований в экономике и социальной политике.

     Пенсионный  фонд РФ должен сохранить свою самостоятельность  как финансово-кредитное учреждение, наделенное правом управления (в том  числе инвестирования) накопительной  частью пенсии, назначения и выплаты пенсий. Одной из важнейших задач настоящего периода развития Пенсионного Фонда Российской Федерации является усиление контроля за внутренними расчетными операциями Фонда и обеспечение полноценного функционирования системы общественного контроля за его деятельностью.

     От эффективности системы пенсионного обеспечения зависит моральное состояние всего общества.

 

Тесты

1. Кредит, предоставляемый банком предпринимателю,  называется:

1) коммерческий;

2) банковский;

3) потребительский;

4) государственный;

5) международный.

Ответ: 2) 

2. Экономическая  сущность амортизации – это:

1) денежная  форма перенесенной на продукцию  части стоимости основных фондов;

2) процесс  постепенного перенесения стоимости  средств труда по мере их  износа на производимую продукцию, превращения ее в денежную форму и накопления ресурсов для последующего воспроизводства основных фондов;

3) часть  стоимости прибавочного труда.

Ответ: 2) 

3. На  состав оборотных средств влияет:

1) организационно-правовая  форма хозяйствования;

2) отраслевые  технико-экономические особенности;

3) ценовая  политика;

4) порядок  распределения прибыли.

Ответ: 2) и 3) 

4. Консолидированный бюджет – это:

1) свод  федерального бюджета и консолидированных  бюджетов членов федерации;

2) свод  местных бюджетов;

3) федеральный  бюджет;

4) свод  региональных бюджетов.

Ответ: 1) 

5. Укажите, какому виду кредита соответствуют следующие действия:

 

6. Соотнесите  функции и соответствующие категории:

 

7. Выберите функции кредита:

1) перераспределительная;

2) мера  стоимости платежа;

3) средство  обращения;

4) средство  накопления.

Ответ: 1) 

8. Средства, предназначенные для выравнивания  бюджетной обеспеченности, поступают  в территориальные бюджеты из:

1) Пенсионного фонда РФ;

2) Фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

3) Международных финансово-кредитных институтов;

4) Благотворительных организаций.

Ответ: 2) 

9. Выберите принципы кредита:

1) движение  средств в одну сторону;

2) безвозмездность;

3) формирование  денежных фондов;

4) соответствие интересам заемщика;

5) возвратность.

Ответ: 5) 

10. Источники, преобладающие в доходах федерального бюджета РФ:

1) кредиты  и займы;

2) НДС;

3) земельный  налог;

4) государственная  пошлина.

Ответ: 2)

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2008 г. №214-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (с изменениями от 28 апреля 2009 г.) // СПС Гарант;
2. Федеральный закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г.) // СПС Гарант;
3. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г.) // СПС Гарант;
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 24 июля 2009 г.) // СПС Гарант;
5. Дробозина Л.А. Финансы [Текст]: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 745 с.;
6. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 496 с.;
7. Поляк Г.Б. Финансы [Текст]: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. – 603 с.;
8. Романовский М.В. Финансы [Текст]: учебник / Под. ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 462 с.;
9. Информационно-статистический сборник. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2004 г. – М.: Вестник ПФР, 2005 г. – 475 с.;
10. Информационно-статистический сборник. Пенсионный фонд Российской Федерации в 2005 г. – М.: Вестник ПФР, 2006 г. – 512 с.;
11. www.pfrf.ru (Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ).