Государственный надзор за страховой деятельностью

     В целях проверки полученной информации орган страхового надзора вправе направлять в организации запросы  в письменной форме о предоставлении (в пределах их компетенции) информации, касающейся документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Департамент страхового надзора обязан принять решение о выдаче лицензии в течение 60 дней со дня получения всех необходимых документов и сообщить об этом соискателю лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. 
 

             2.2. Квалификационные и иные требования

      

     Руководитель и главный бухгалтер должны иметь высшее экономическое или финансовое образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, и а также стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.

     Страховой актуарий должен иметь высшее математическое (техническое) или экономическое образование, подтвержденное документом о высшем математическом (техническом) или экономическом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также (с 1.07.2006г) квалификационный аттестат, подтверждающий знания в области актуарных расчетов.

       Руководители (в том числе единоличный  исполнительный орган) и главный  бухгалтер субъекта страхового  дела - юридического лица должны  постоянно проживать на территории  Российской Федерации. 

          2.3  Основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии.

      

     Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

       1) наличие у соискателя лицензии на дату подачи заявления неустраненного нарушения страхового законодательства;

     2) несоответствие учредительных документов требованиям законодательства Российской Федерации;

     3) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии, требованиям Закона и нормативным правовым актам органа страхового регулирования; наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной информации;

     4) наличие у руководителей (в том числе единоличного исполнительного органа) или главного бухгалтера соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости;

     5) наличие неисполненного предписания органа страхового надзора;

     6) необеспечение страховщиками своей финансовой устойчивости и платежеспособности в соответствии с нормативными правовыми актами органа страхового регулирования; несостоятельность (банкротство) (в том числе преднамеренное или фиктивное банкротство) субъекта страхового дела - юридического лица по вине учредителя соискателя лицензии.

       Решение органа страхового надзора об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме (с уведомлением о вручении такого решения) в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причин отказа. 

        2.4 Аннулирование лицензии. 

     Аннулирование лицензии или отмена решения о  выдаче лицензии осуществляется в случае:

     -непринятия соискателем лицензии мер для получения лицензии в течение двух месяцев со дня уведомления о выдаче лицензии;

     -установления до момента выдачи лицензии факта представления соискателем лицензии недостоверной информации. 

        2.5 Действие лицензии. 

       Лицензия выдается без ограничения срока ее действия.

     Временная лицензия может выдаваться на срок указанный в заявлении соискателя лицензии, но не более чем на три года; а также на срок от одного года до трех лет при отсутствии информации, позволяющей достоверно оценить страховые риски, предусмотренные правилами страхования, представляемыми при лицензировании.

       Срок действия временной лицензии  может быть продлен по заявлению  соискателя лицензии, если иное  не предусмотрено страховым законодательством.

     В продлении срока действия временной  лицензии может быть отказано, если за время ее действия установлены нарушения соискателем лицензии страхового законодательства, которые не устранены в установленный срок. 

     2.6 Ограничение или приостановление действия лицензии. 

     Согласно  ст. 32.6 Закона Российской Федерации N 4015-1, при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения.

     Предписание дается в случаях:

     -осуществления субъектом страхового дела деятельности, запрещенной законодательством, а также деятельности с нарушением условий, установленных для выдачи лицензии;

     -несоблюдения страховщиком страхового законодательства в части формирования и размещения средств страховых резервов, иных гарантирующих осуществление страховых выплат фондов;

     - нарушения субъектом страхового  дела установленных требований  о представлении в орган страхового  надзора и (или) его территориальный  орган установленной отчетности;

     -несоблюдения страховщиком установленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности;

     -непредставления в установленный срок документов, затребованных в порядке осуществления страхового надзора в пределах компетенции органа страхового надзора;

     -установления факта представления субъектом страхового дела неполной и (или) недостоверной информации;

     -непредставления субъектом страхового дела в установленный срок в орган страхового надзора информации об изменениях и о дополнениях, внесенных в документы, (с приложением документов, подтверждающих такие изменения и дополнения).

     Предписание направляется страховщику, при необходимости копия предписания направляется в соответствующие органы исполнительной власти. Страховщик в установленный предписанием срок представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Указанные документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня получения всех документов, подтверждающих исполнение предписания в полном объеме. Представление страховой организацией в установленный срок документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений, является основанием для признания предписания исполненным. О снятии предписания сообщается субъекту страхового дела в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения. Установление в последующем факта представления  документов, содержащих недостоверную информацию, является основанием для признания ранее данного предписания неисполненным.

     В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный  срок, а также в случае уклонения страховщика от получения предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается. Ограничение или приостановление действия лицензии означает запрет на заключение договоров страхования, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие договоры.

     Решение органа страхового надзора об ограничении  или о приостановлении действия лицензии подлежит опубликованию в  печатном органе, определенном органом  страхового надзора, в течение 10 рабочих  дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его опубликования. Решение органа надзора об ограничении или о приостановлении действия лицензии направляется субъекту страхового дела в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу такого решения с указанием причин ограничения или приостановления действия лицензии. При необходимости копия решения об ограничении или о приостановлении действия лицензии направляется в соответствующий орган исполнительной власти. 

     2.7 Возобновление действия лицензии 

       Возобновление действия лицензии  после его ограничения или  приостановления означает восстановление  права субъекта страхового дела  на осуществление деятельности, на которую выдана лицензия, в  полном объеме.

       Основанием является устранение  субъектом страхового дела выявленных нарушений в установленный срок и в полном объеме.

       Решение о возобновлении действия  лицензии вступает в силу со  дня его принятия и доводится  до сведения субъекта страхового  дела и иных заинтересованных  лиц в течение 15 дней со дня принятия такого решения. Решение о возобновлении действия лицензии опубликовывается в печатном органе, определенном органом страхового надзора.          

2.8  Прекращение страховой деятельности страховой организации или ее ликвидация в связи с отзывом лицензии. 

       Основанием для прекращения страховой  деятельности субъекта страхового  дела является решение суда, а  также решение органа страхового  надзора об отзыве лицензии, в  том числе принимаемое по заявлению  субъекта страхового дела.

       Органом страхового надзора решение об отзыве лицензии принимается:

     1) при осуществлении страхового  надзора:

     в случае неустранения страховщиком в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии;

     в случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня получения  лицензии не приступил к осуществлению  предусмотренной лицензией деятельности или не осуществляет ее в течение  финансового года;

     2) по инициативе субъекта страхового  дела - на основании его заявления в письменной форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.

       Решение органа страхового надзора  об отзыве лицензии подлежит  опубликованию в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его опубликования. Решение об отзыве лицензии направляется субъекту страхового дела в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу такого решения с указанием причин отзыва лицензии. Копия решения об отзыве лицензии направляется в соответствующий орган исполнительной власти в соответствии с законодательством РФ.

     Со  дня вступления в силу решения  органа страхового надзора об отзыве лицензии субъект страхового дела не вправе заключать договоры страхования, а также вносить изменения, влекущие за собой увеличение обязательств субъекта страхового дела в соответствующие договоры.

       До истечения шести месяцев  после вступления в силу решения  органа страхового надзора об  отзыве лицензии субъект страхового  дела обязан:

     1) принять в соответствии с законодательством  Российской Федерации решение  о прекращении страховой деятельности;

     2) исполнить обязательства, возникающие  из договоров страхования (перестрахования), в том числе произвести страховые  выплаты по наступившим страховым случаям;

     3) осуществить передачу обязательств, принятых по договорам страхования  (страховой портфель), и (или) расторжение договоров страхования.

       Страховщик в течение месяца уведомляет страхователей об отзыве лицензии, о досрочном прекращении договоров страхования, о передаче обязательств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля), с указанием страховщика, которому данный страховой портфель может быть передан. При этом уведомлением признается также опубликование указанной информации в периодических печатных изданиях, которые распространяются на территории осуществления деятельности страховщиков.

     Обязательства по договорам страхования, по которым  отношения сторон не урегулированы, по истечении трех месяцев со дня  вступления в силу решения об отзыве лицензии, с согласия органа страхового надзора, подлежат передаче другому страховщику. Орган страхового надзора не дает согласие на передачу страхового портфеля, если по итогам проверки платежеспособности страховщика, принимающего страховой портфель, установлено, что указанный страховщик не располагает достаточными собственными средствами, то есть не соответствует требованиям платежеспособности с учетом вновь принятых обязательств.

     До  истечения шести месяцев со дня  вступления в силу решения об отзыве лицензии, страховщик обязан представить в орган страхового надзора следующие документы:

     1) решение о прекращении страховой  деятельности;

     2) документы, содержащие информацию  о наличии или об отсутствии  в письменной форме требований  страхователей (выгодоприобретателей) об исполнении или о досрочном прекращении обязательств, возникающих из договоров страхования, а также документы, подтверждающие передачу обязательств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля);