Статистический анализ и последствия безработицы

Для анализа безработицы используют следующие основные показатели.

Уровень экономической активности населения ¾ отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень занятости ¾ отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень безработицы ¾ отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, рассчитанный в процентах.

Уровень зарегистрированной безработицы ¾ отношение численности безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, к численности экономически активного населения, рассчитанный в процентах.

Процесс развития социально-экономических явлений во времени принято назвать динамикой. Для отображения динамики строят временные ряды, которые представляют собой ряды, изменяющихся во времени значений статистического показателя, например, уровня безработицы, расположенных в хронологическом порядке. Составными элементами временного ряда являются показатели уровней ряда и периоды времени (годы, кварталы, месяцы, сутки) или моменты (даты) времени. Уровни ряда обозначаются через y, моменты или периоды времени, к которым относятся уровни, ¾ через t. В этой работе значения уровней безработицы ¾ это уровни ряда, а период времени, к которому они относятся, ¾ годы.

По характеру отображения динамики временные ряды делятся на моментные и интервальные. Уровни моментных временных рядов характеризуют объекты исследования по состоянию на определенный момент времени, а интервальны ¾ за определенный промежуток, интервал времени. Так как уровни безработицы даны в среднем за год, то такой временной ряд будет интервальным.

Уровни временного ряда могут изменяться в самых разных направлениях: они могут возрастать или убывать, повторять ранее достигнутый уровень. Для характеристики развития явления во времени применяются следующие показатели:

1. Абсолютные  приросты  y ¾ показывают на сколько единиц  уровень одного периода больше (меньше) уровня другого периода

2. Темпы роста  Тр ¾ характеризуют интенсивность изменения уровней временного ряда (это есть отношения двух уровней, если база сравнения по периодам меняется, то это цепные темпы роста, если неизменна ¾ базисные)

3. Темпы роста, выраженные в коэффициентах, принято  называть коэффициентом роста, и  обозначать Кр цеп, Крбаз. В анализе используют либо темп роста, либо коэффициент роста.

4. Темп прироста ¾ отношение абсолютного прироста к предыдущему уровню временного ряда (цепной показатель) и к уровню, принятому за базу сравнения по временному ряду

В практике исследования динамики явлений и прогнозирования принято считать, что значения уровней временных рядов могут содержать следующие компоненты:

• тренд,
• сезонную компоненту,
• циклическую компоненту,
• случайную компоненту.

 Под трендом  понимают изменение, определяющее  общее направление развития, основную  тенденцию временного ярда. Это  систематическая составляющая долговременного  действия.

Наряду с долговременными тенденциями во временных рядах часто возникают более или менее регулярные колебания ¾ периодические составляющие временных рядов. Если период колебаний не превышает одного года, то их называют сезонными. При большем периоде колебания считают, что во временных рядах имеет место циклическая составляющая.

Если из временного ряда удалить тренд и периодические составляющие, то останется случайная компонента.

 

Глава II: Статистический анализ и последствия безработицы.

2.1. Статистический анализ безработицы в Новосибирской области на 2013 г.

Согласно аналитическим данным СПС Консультантплюс Новосибирск уровень безработицы в Новосибирской области продолжает уверенное снижение. Если во втором квартале 2013 года уровень безработицы, по данным Министерства труда, занятости и трудовых ресурсов НСО, составлял 1,2% от общей численности экономически активного населения региона, то на 10.10.12 г. он опустился уже до 1,1% и составил 15,1 тыс. человек. Всего же, с начала 2013 года, в центры занятости обратились более 66 тысяч человек. 48 тысячам помощь в трудоустройстве была предоставлена. Кроме того, почти 16 тысяч жителей НСО были определены на общественные и временные работы, а ещё 436 новосибирцам оказано содействие в организации собственного дела.

Помимо трудоустройства граждан, центры занятости населения ведут активную деятельность по переобучению безработных на востребованные рынком труда специальности, повышению их профессионального уровня. Начиная с января текущего года, этой услугой воспользовались 5,2 тысячи жителей региона.

Нужно отметить, что значительную часть обратившихся в центры занятости составляли люди пенсионного (1,6 тыс. чел.) и предпенсионного (3,8 тыс. чел.) возраста. В результате, 3,2 тысячи пожилых новосибирцев были успешно трудоустроены. Помимо постоянного трудоустройства, для них также организуются временные работы, по завершении которых они получают зарплату от работодателя и материальную поддержку из бюджетных средств.

Большое внимание в центрах занятости уделяется и женщинам, выходящим после отпуска по уходу за ребёнком.

Им не только помогают найти работу, но и предлагают, перед этим, повысить свои профессиональные навыки. Такой услугой, в текущем году воспользовались уже 496 женщин.

С января 2013 г. центрами занятости населения зарегистрировано 137, 5 тыс. вакансий, а заявленная предприятиями и организациями области потребность в работниках составила 37,3 тыс. человек.

Согласно статистическим данным, официальный уровень безработицы в Новосибирске на конец 2013 года составил 5,7%. Причем, на долю Советского района приходится 400 официально зарегистрированных на бирже труда безработных. Реальный уровень значительно выше и составляет около 9% от общего числа работоспособного населения. Вообще, количество экономически активного населения в Новосибирской области превышает 1,4 млн человек, что в процентном соотношении от общего числа проживающих на территории области людей составляет 68%. Экономически активное население - это люди от 15 до 72 лет. Многие посещают семинары по логистике или другие занятия, для переквалификации и работы в другой сфере. Стоит отметить, что пик безработицы приходился на 2009 год, когда в поисках работы был каждый 10-й житель области. С этого момента число людей, которые находятся в поисках работы, постепенно сокращалось. Сейчас уровень безработицы оценивается экспертами, как "удовлетворительный". 

 

 

2.2 Последствия безработицы.

Осуществляемый в России в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

I. Социальные последствия  безработицы

Отрицательные:

· Усиление социальной напряженности.

· Рост количества физических и душевных заболеваний.

· Увеличение социальной дифференциации.

· Снижение трудовой активности.

Положительные

· Повышение социальной ценности рабочего места.

· Увеличение личного свободного времени.

· Возрастание свободы выбора места работы.

· Увеличение социальной значимости и ценности труда.

II. Экономические последствия  безработицы

Отрицательные:

· Обесценивание последствий обучения.

· Сокращение производства.

· Затраты на помощь безработным.

· Утрата квалификации.

· Снижение жизненного уровня.

· Недопроизводство национального дохода.

· Снижение налоговых поступлений.

Положительные:

· Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики.

· Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду.

· Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования.

· Стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

 

Важным социальным последствием безработицы для человека является потеря постоянного источника существования. В условиях, когда доходы человека находятся на низком уровне, и он не имеет возможности создать какие-либо денежные и другие накопления, такая потеря является особенно большой бедой. А именно такое положение имеет место в России.

 

 

Однако вряд ли можно говорить о том, что безработица влечёт только отрицательные последствия. Безусловно, существуют и положительные стороны безработицы. Совершенно не обязательно, что предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в "минусе", наоборот, чаще всего оно выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли - экономия на зарплате, на налогах . Кроме того, уволив работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного сотрудника.

Социально-экономические последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Степень негативного воздействия безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень безработицы, который может вызвать социальные потрясения, значительно ниже, чем на Западе. В этой связи возникает потребность детального рассмотрения именно экономических и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и дальнейшая адаптация к специфическим условиям применяемых за рубежом методов изучения и оценки последствий безработицы.

Появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в экономике, но и прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально негативных процессов. Подобные исследования представляют интерес, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации.

 

 

Определенная ситуация в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы.

Все это и многое другое дает основание практически всем экономистам и политикам относиться к безработице с большим опасением и быть единодушными в крайне отрицательной оценке ее последствий. Еще в конце 1930-х гг. Дж. Кейнс назвал безработицу «наиболее значительным пороком общества», поскольку она порождает множество других пороков. Именно поэтому борьба с безработицей – одна из приоритетных задач макроэкономической политики государства.

 

 

 

 

3. Регулирование безработицы

Одной из функций органов исполнительной власти на всех уровнях предусмотрено регулирование занятости населения, поиск путей снижения безработицы и сглаживание ее последствий. Реализация этих функций осуществляется посредством симбиоза активной и пассивной политики занятости, включающего в себя как совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых с целью снижения уровня безработицы, в рамках которых осуществляются мероприятия, направленные на предотвращение увольнений работников, обучение, переподготовку и повышение квалификации лиц, ищущих работу, субсидирование создания новых рабочих мест и др., так и мер, обеспечивающих сглаживание негативных последствий безработицы. Последние предусматривают выплаты гарантированных государством пособий по безработице, а по истечении срока социального пособия, а также доплаты на иждивенцев и другие меры помощи.

Анализ механизма регулирования безработицы на территории Новосибирской области показал, что основными его субъектами являются органы законодательной и исполнительной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, которыми в числе государственных учреждений службы занятости населения созданы УТЗН, районные и муниципальные государственные службы занятости населения; работодатели Новосибирской области; частные кадровые агентства и безработные.

Основную цель –минимизацию безработицы –ставят перед собой, на наш взгляд, лишь органы государственной власти всех уровней. Работодатели же имеют своей целью обрести работников определенного квалификационного уровня за приемлемую для них заработную плату. В этом им помогают собственные отделы кадров, государственные учреждения службы занятости населения и частные кадровые агентства. Последние, как и любые другие коммерческие предприятия, преследуют цель получение прибыли от осуществления своей предпринимательской деятельности. И, наконец, сами безработные пытаются найти себе место приложения труда, что, по нашему мнению, нельзя идентифицировать с основной целью механизма регулирования безработицы, так как это предполагает решение локальной проблемы в рамках одного человека, а не всего общества в целом.