Статистические методы анализа занятости и безработицы

     С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности (прежде, при плановой экономике, трудовые ресурсы распределялись по видам занятости, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население).

     По  новым стандартам занятое население  распределяется на следующие группы: [12]

• наемные работники (лица, заключившие трудовой договор – контракт, устное соглашение – с руководителем предприятия или с отдельным лицом);
• работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников);
• самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе);
• члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода);
• помогающие члены семьи (неоплачиваемые работники).

     Из  перечисленных групп только первая (самая большая) – это лица, работающие по найму, работники остальных групп  – это лица, работающие не по найму. По статистике данная группа составляет примерно 5% занятого населения.

     На  основе данных о численности экономически активного населения и занятого населения в статистике рассчитывают коэффициент занятости населения К_зан, который равен отношению численности занятых Т_зан к численности экономически активного населения Т_эа : 

       

     При расчете коэффициента по отдельным  возрастным группам в знаменателе  формулы коэффициента занятости  берется численность населения  данной группы вместо численности экономически активного населения.

     1.2 Статистический  анализ безработицы

 

     Важнейшей составной частью статистики занятости  является статистическая информация о  безработице, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, количественный и качественный состав данной категории населения.[13]

     Согласно  стандартам международной организации  труда (МОТ), к безработным относятся  лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период:

• не имели работы (либо занятия, приносящего доход),
• занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости),
• готовы приступить к работе в течение ближайшего времени.

     В состав безработных включают также  граждан, которые обучаются по направлению  служб занятости. К категории  безработных могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для этих групп выполняются два последних из трех основных критериев, т.е. они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший период времени. Численность безработных определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного.

     В статистической практике большое значение уделяется выборочному обследованию (в форме анкетирования) рабочей силы, которое способно охватить практически все категории населения (занятых, безработных, экономически неактивных), кроме вооруженных сил, бездомных и т.д. Объем выборки с 1999 г. составляет 0,2% численности населения, что составляет примерно 240 тыс. человек в год, или 60 тыс. человек в квартал. Следует подчеркнуть, что для квартальных обследований выборка единиц наблюдения должна быть такой, чтобы установленные единицы наблюдения не повторялись в каждом последующем квартале.

     Эти исследования дают возможность определить, прежде всего, общую численность безработных, тем более что численность официально зарегистрированных в службах занятости существенно отличается от общей численности безработных, особенно в России. Это связано с тем, что по тем или иным причинам не все, потерявшие работу и занимающиеся ее поиском, регистрируются в службе занятости. Численность официально незарегистрированных может составлять 50% и выше.

     Общее количество безработных и официально зарегистрированных учитывается при расчете уровня безработицы, когда рассчитываются два основных коэффициента: общий коэффициент безработицы К_об и коэффициент официально зарегистрированной безработицы К_офб .

     Общий коэффициент безработицы (общий уровень безработицы) рассчитывается как отношение общего числа безработных Б_об к численности экономически активного населения Т_эа : 

       

     Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (уровень официально зарегистрированной безработицы) рассчитывается как отношение официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения: 

     

 

      Уровень безработицы рассматривается  во многих странах как один из важнейших  социальных индикаторов развития экономики. В современных экономических исследованиях используется понятие «естественный уровень безработицы». По расчетам западных экономистов, естественный уровень безработицы составляет 4 – 6%, а по расчетам российских экономистов, этот уровень должен составлять 3 – 5%.

     Известно, что безработица – это не только сложное социально-экономическое явление, но и достаточно неоднородное. В зависимости от вызывающих безработицу причин можно выделить такие ее виды:

• фрикционная (добровольная безработица, вызванная естественной миграцией рабочей силы);
• сезонная (обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу);
• структурная (вызывается несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест, характерной для эффективной экономики);
• технологическая (сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила);
• циклическая безработица (вызывается спадом производства).

     Статистическая  информация, классифицируемая по видам  безработицы, дает возможность проанализировать общее состояние занятости на рынке труда, а также обеспечивает статистической информацией соответствующие государственные службы о причинах невостребованности рабочей силы, о масштабах и тенденциях безработицы, вызванной структурными и циклическими факторами, что, в свою очередь важно для своевременного профессионального переобучения рабочей силы. 

     С середины 1993 г. в нашей статистике осуществлен переход на рекомендуемую  международными конференциями статистиков  труда и Международной организацией труда (МОТ) систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.

     Экономически  активное население (рабочая сила) —  это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для  производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных. Обычно активное население включает в себя лиц, чей статус (занятого или безработного) был определен исходя из длительного времени (например, года). Экономически активное население распределяется по следующим видам занятий: занятые в экономике; служители религиозных культов; военнослужащие; безработные. [5].

     К занятым в экономике относятся лица, которые в обследуемую неделю: выполняли оплачиваемую работу (хотя бы один час в неделю) по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников; выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии; временно отсутствовали на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или выходных дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения (продолжительностью менее 6 месяцев) или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации, отпуска по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, забастовки, других подобных причин. Не включаются лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров или услуг только для собственного потребления. Занятые в экономике классифицируются по своему статусу на работающих по найму и работающих не по найму. [9]

     К безработным относятся лица 16 лет  и старше, которые в рассматриваемый  период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи, помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

     При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным  относятся также лица, обучающиеся  по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости.

     По  методологии МОТ к безработным  могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.[3]

     Экономически не активное население в трудоспособном возрасте, т. е. население, которое не входит в состав рабочей силы. К нему относятся:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения и не занятые никакой деятельностью, кроме учебы;
• лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными, родственниками и т. п.;
• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но они могут и готовы работать,
• лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.

     По  методологии Международной организации  труда (МОТ) экономически не активное население  включает еще две категории, не входящие в состав трудовых ресурсов:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельностью;
• инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой деятельностью. [3].

 

 

 

     1. 2 Статистические показатели занятости и безработицы

     Исходным показателем для анализа занятых является коэффициент (уровень) экономической активности населения – доля численности экономически активного населения в общей численности населения страны на определенную дату:

         (1. 1)

     где S_{эк. ак}. – численность экономически активного населения, S – общая численность населения страны.

     Пример  рассмотрен в Расчетной части (Задание 3).

     Данные  об уровне экономической активности населения России приведены в  Таблице 1. 1

     Таблица 1. 1

     Экономическая активность населения России в 2000-2008 гг.