Однако  приоритеты в таможенном регулировании  заключаются не только в создании благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности, но и в обеспечении государственных интересов.Содержанием государственного интереса продолжает оставаться защита экономических и политических интересов РФ. Не случайно абзац второй пункта 1 ст. 1 ТК РФ устанавливает, что таможенное регулирование осуществляется не только в соответствии с таможенным законодательством, но и в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, предусматривающим применение к перемещаемым через границу товарам запретов и ограничений (ст. 7 ТК РФ).

     Таким образом, таможенное регулирование  представляет собой деятельность по установлению порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 ст. 1 ТК РФ), что предполагает создание благоприятных условий (таможенных правил) для перемещения товаров, основанных на учете интересов государства. Другими словами, таможенное регулирование — это не сами таможенные правила, а деятельность, связанная с их установлением, изменением, внесением необходимых дополнений либо отменой отдельных из них. Методы государственного регулирования ВЭД: 

1) экономический  – косвенное воздействие на  внешне экономический процесс,  реализуются при помощи финансово-кредитной  и банковой сферы, налоговой  системы, таможенно-тарифного регулирования,  с помощью системы страхования,  путем стимулирования экспорта; 

2) административный  – основано на подземных НПА  и государственных органов, они  включают в себя различного  рода запреты, ограничения (квотирования, т.е. в продукции, который разрешен  для ввоза или вывоза с территории  РБ;

3) лицензирование  – нужна лицензия технические нормы и правила безопасности санитарно генетические нормы актитенговые ограничения - для тех товаров, которым может быть нанесен ущерб обязательная регистрация контрактов.

     Политика  государства в области внешней  торговли осуществляется также с помощью тарифных и нетарифных методов регулирования.

     Введение  импортных пошлин выгодно национальным производителям и государству, получающему  дополнительный доход в бюджет от роста цен. Потребители же вынуждены  покупать импортные товары по более высоким ценам, следовательно, несут потери. Эти потери обычно оказываются больше выигрыша, получаемого производителями и государством, поэтому суммарный чистый эффект от проведения данных мер будет отрицательным.

     Применение  экспортных таможенных пошлин приводит к снижению внутренних цен, в результате чего национальные потребители оказываются в выигрыше, а производители несут потери. Суммарный выигрыш общества в результате введения экспортных пошлин оказывается меньше потерь производителей, так что чистые потери страны возрастают. Данный метод тарифного регулирования используется в основном слаборазвитыми странами.

     Развитые  страны обычно прибегают к субсидированию экспорта, осуществляемого в следующих  формах:

     предоставление  низкопроцентных займов и налоговых льгот фирмам-экспортерам или иностранным клиентам;

     стимулирование  сбыта экспортной продукции за рубежом. Нетарифные методы регулирования внешней  торговли включают в себя: импортные  квоты, "добровольные" ограничения  экспорта, демпинг, торговое эмбарго  и др.

     Импортные квоты (контингенты) - количественные ограничения  объемов иностранной продукции, разрешенной к ввозу в страну. В результате введения импортных  квот выигрывают производители, а потребители  проигрывают. Чистый эффект для благосостояния страны оказывается отрицательным.

     "Добровольные" ограничения экспорта означают, что страна-экспортер обязуется  ограничивать экспорт в данную  страну.

     Основная  причина их использования - выгода национальных производителей стран-импортеров, которым  ограничение ввоза определенного товара в страну дает дополнительные возможности сбыта своей продукции на национальном рынке. Данный метод аналогичен импортным квотам, однако обходится стране-импортеру дороже, поскольку решения об ограничении торговли принимаются на правительственном уровне.

     Демпинг означает продажу товара за границей по цене ниже, чем он продается на внутреннем рынке страны-экспортера, или ниже себестоимости данного  товара. К данному методу прибегают  в периоды экономических спадов, когда производитель не может полностью продать свой товар на внутреннем рынке, а сокращать производство не хочет. Использование демпинга в мировой торговле рассматривается как форма недобросовестной конкуренции и запрещено правилами ГАТТ/ВТО и национальным законодательством ряда стран

     Торговое  эмбарго - запрещение государством ввоза  в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны определенных видов  продукции. В основе таких санкций  лежат не экономические выгоды, а  политические соображения. Эмбарго  наносит ущерб всем участникам международной торговли и является крайней формой нетарифных ограничений во внешней торговле.

     Экономика считается открытой, если государство  применяет минимум экспортных и  импортных ограничений. Открытость экономики характеризуют следующие  показатели:

• внешнеторговая квота в ВНП;
• доля экспорта в производстве;
• доля импорта в производстве;
• удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.

     Дополнительный  стимул мировая торговля получила вследствие деятельности Всемирной торговой организации (ВТО) по либерализации экспортно-импортных операций и, в частности, по снижению и ликвидации тарифных и нетарифных барьеров.

     Предстоящее вступление России в ВТО предусматривает  необходимость соблюдения всех обязательств, устанавливаемых правилами данной организации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Приоритетными направлениями деятельности таможенной службы России были и остаются: осуществление  фискальной и правоохранительной функций, совершенствование технологий таможенного  оформления и таможенного контроля, таможенная статистика, обеспечение экономической безопасности государства и защита его экономических интересов.

     Главное назначение и роль таможенных органов  по обеспечению экономической безопасности государства, состоит в таком  воздействии на всех участников общественных отношений, которое побуждает их соблюдать установленные таможенные правила и нормы.

     Таможенное регулирование, применяемое таможенными органами с целью развития экономики страны и обеспечения ее экономической безопасности, включает в себя целый комплекс правовых, экономических, организационных и иных мероприятий и программ, применяемых с целью обеспечить защиту экономических интересов государства, оптимизировать процессы развития и обеспечения эффективности торгово-экономических отношений, стимулировать развитие отечественной экономики и оградить эту экономику от проникновения извне разрушающих ее деструктивных элементов.

     В последние годы ФТС регулярно  перевыполняет плановые задания  по таможенным выплатам в Федеральный  бюджет РФ. Это свидетельствует о  правильном курсе проводимых таможенных реформ. Однако перед таможенными органами и перед правительством РФ все еще стоят злободневные проблемы, требующие немедленного решения.  

      Итак, таможенное дело представляет собой  сферу деятельности государственных  органов, осуществляющих таможенную политику страны, регулирование отношений, связанных с порядком перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и транспортных средств, взиманием таможенных платежей, проведением таможенного контроля.

      Также перед таможенными органами стоит не менее важная задача, заключающаяся в осуществлении правоохранительной деятельности в пределах своей компетенции, заключающееся в проведении предварительного расследования в таможенной сфере, оперативно-розыскной деятельности таможенных органов и другими действиями.

      Созданию  оптимальной модели таможенной службы, способствующей расширению внешнеторговых связей, способствовал Таможенный Кодекс РФ от 28 мая 2003 года.

      Уже сейчас можно с определенностью  сказать, что таможня превращается из барьера в мост, соединяющим экономики всех государств планеты.

      Изучение  таможенного дела и таможенной политики в настоящее время, уяснение сущности таможенных правоотношений как необходимого элемента внешнеэкономической деятельности приобрело в последние годы несомненную актуальность. Значимость таможенного права в системе российского права более чем очевидна.

 

Список используемой литературы

 

1. Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ

2. Закон  РФ "Об основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности" от 8 декабря 2003, № 164 - ФЗ.

3. Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. - М.: Март, 2007..

4. Курс социально-экономической статистики. Учебник для вузов./Под ред. Назарова М.Г. – М.: Финстатинформ,2002.

5. Коник Н.В. Таможенное дело. - М.: Омега-Л, 2008

6. Молчанова О.В. Коган М.В. Таможенное дело. - Ростов на Дону: Феникс, 2007

7. Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: учебно-практическое пособие. - М.: МЦФЭР, 2005. - 479 с.

8. Основы таможенного дела: учебник / Под ред. В.Г. Драганова. - М.: Экономика, 2004.

9. Пузакова Е.П., Воронкова О.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и управление. - М.: Экономист, 2008.

10. Свинухов В.Г. Таможенное дело. - М.: Экономист, 2005.

11. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела. - М.: Март, 2003.

12. www. tamognia. ru 
 
 

 

Приложение