Організація статистичної служби в Україн

    Законом чітко визначено, що первинні дані, отриманні органами державної статистики від респондентів під час проведення статистичних спостережень, а також адміністративні дані щодо респондентів, отримані органами державної статистики від органів, що займаються діяльністю, пов’язаною зі збиранням та використанням адміністративних даних, є конфіденційною інформацією, яка охороняється Законом і використовується виключно для статистичних цілей у зведеному знеособленому вигляді. А поширення статистичної інформації, на підставі якої можна  визначити конфіденційну статистичну інформацію щодо конкретного респондента, забороняється.

    Статистичну інформацію, отриману органами державної статистики під час статистичних спостережень, не можуть вимагати органи державної влади, місцевого самоврядування, інші юридичні особи, об’єднання громадян, посадові та інші особи з метою використання для прийняття рішень щодо конкретного респондента. Таким чином, Закон гарантує право підприємців на непоширення інформації про їхній бізнес як серед конкурентів, так і серед інших органів державної влади (крім статистичних): така інформація може поширюватися лише в сукупності  інших даних в знеособленому вигляді. А у разі «витоку» інформації через органи статистики винних можна притягати навіть до кримінальної відповідальності.

    Відповідно до Закону України «Про інформацію», громадяни, юридичні особи, які володіють інформацією професійного, ділового, виробничого, банківського, комерційного та іншого характеру, одержаною на власні кошти, або такою, яка є предметом їх професійного, ділового, виробничого, банківського, комерційного та іншого інтересу і не порушує передбаченої законом таємниці, самостійно визначають режим доступу до неї, включаючи належність її до категорії конфіденційної, та встановлюють до неї систему (способи) захисту. Саме згідно з цим Законом державна статистична інформація підлягає систематичному відкритому публікуванню, а також забезпечується відкритий доступ громадян, наукових закладів та інших зацікавлених організацій до неопублікованих статистичних даних, які не підпадають під дію обмежень, встановлених цим Законом. А відповідно до статті 148-7 Кримінального кодексу України, умисне розголошення комерційної таємниці  без згоди її власника особою, якій ця таємниця відома у зв’язку з професійною чи службовою діяльністю, якщо воно вчинене з корисливих або інших особистих мотивів і завдало великої матеріальної шкоди суб’єкту підприємницької діяльності, карається позбавленням волі на строк до двох років, або позбавленням права займати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, або штрафом до 50 мінімальних розмірів заробітної плати.

    Водночас ця заборона не поширюється на знеособлену статистичну інформацію у незведеному вигляді, яка не дозволяє визначити конфіденційну статистичну інформацію та інформацію щодо назв, адрес, номерів телефонів і видів діяльності підприємств, установ і організацій, якщо інше не передбачено законодавством.

    Законом №1929-III викладено у новій редакції статтю 186-3 Кодексу про

адміністративні правопорушення. Розширено коло порушень та встановлено жорсткіше покарання для посадових осіб та громадян-суб’єктів підприємницької діяльності за порушення щодо подання статистичної звітності.

    На  жаль, як і раніше, незважаючи на те, що органи статистики існують за рахунок платників податків, запити звичайних юридичних та фізичних осіб на статистичну інформацію платні (стаття 24 Закону), але є змога самостійно отримувати статистичну інформацію в бібліотеках, в тому числі бібліотеках органів статистики.

    Система державної статистики побудована за адміністративно-територіальним принципом. Діє Держкомстат, якому підпорядковані управління статистики областей.

    Низовими  ланками статистичного управління є відділи статистики у районах та містах. Держкомстат України видає накази, інструкції та вказівки з питань організації обліку й звітності. Органи статистики проводять перевірки стану звітності, а також вірогідності звітних даних. Вони мають право відмінити не затверджену в установленому порядку звітність.

    Створено  Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України. Кожна організація, підприємство, установа заповнює реєстраційну картку.

    Основна діяльність по міжнародній статистиці ведеться у рамках ООН.

    Статистична комісія ООН здійснює розробку методології статистичних робіт, зіставності показників, консультує з питань збору, накопичення, розробки, аналізу та розповсюдження статистичної інформації. 

    ВИСНОВОК 

    Українська  статистика пройшла важкий і складний шлях свого встановлення і розвитку. Її історія обумовлена особливостями  історичної долі України, тривалими  періодами бездержавності та особливостями соціального устрою держав, до складу яких в той чи інший час входили окремі регіони нашої країни.

    Але все ж з часом статистична наука стала важливою гілкою в дослідженнях економіки, географії, демографії, різних галузей і т.д. Почали формуватися організації, що проводили статистичні дослідження та обрахунки.

    Таким чином, основним органом статистичної служби України став і є досьогодні Державний комітет статистики. Він здійснює керівництво статистикою згідно з Законом України «Про державну статистику» та Положенням № 924 про Державний комітет статистики України від

11. 07. 2007 р.

    Основними виконавчими гілками Держкомстату є:

• спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у галузі статистики, який утворюється відповідно до статті 106 Конституції України;
• територіальні органи державної статистики, що утворюються відповідно до законодавства спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики в Автономній Республіці Крим, областях, районах та містах і підпорядковані йому;
• функціональні органи державної статистики – підприємства, установи та організації, що утворюються відповідно до законодавства спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики і знаходяться у сфері його управління.

    Зазначені органи складають єдину систему  органів державної статистики України і виконують поставлені для них завдання, забезпечують методичнее керівництво, координацію та контроль щодо отримання результативної інформації.

    СПИСОК  ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 

1. Бегун С. І. – Статистика: навчально-методичний посібник. – Луцьк. – 112 с.
2. Герасименко  С. С. та ін. – Статистика: Підручник. – К.: КНЕУ, 1998. – 468 с.
3. Закон України  «Про інформацію» // Відомості Верховної Ради України. –  1992. – №48 – 650 с.
4. Закон України  «Про інформацію» // Відомості Верховної Ради України. –  2011. –  № 32 – 313 с.
5. Закон України  «Про державну статистику» // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 1922-III.
6. Кулинич О.І. – Теорія статистики: Підручник. – К.: Державне Центрально- Українське видавництво, 1996.
7. Харченко Л.П., Долженкова В.Г. і др. – Статистика: курс лекцій. М: 2000. - 310 с.
8. http://uk.wikipedia.org/
9. http://www.center.gov.ua/
10. http://nads.gov.ua/