Финансовый контроль и тамаженный контроль

     Российский  Государственный Торгово-Экономический  Университет

                                                       (РГТЭУ) 
 

                                               

                                               Курсовая работа

                                                

                                                      По курсу

                                                      Общая и таможенная статистика

       

                                                               на тему 
 

                         финансовый контроль и контроль в таможенных органах 
 
 
 
 

                                                                    Выполнил

                                                                    Студент очной формы обучения

                                                                    ФМЭиТ

                                                                    ТД-37 Ханнанов Н.А.

                                                                     
 
 
 
 

                                                   2011г

Содержание

1.введение

1.1 Общие  положения таможенного контроля

1.1.1 Понятия,  виды, формы и методы таможенного  контроля

1.1.2 Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля

1.2 Особенности  таможенного контроля товаров,  перемещаемых различными видами  транспорта

1.2.1 Таможенный контроль за международными перевозками

1.3 Финансовый контроль. Органы, осуществляющие финансовый контроль

2.Заключение

Список  использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  1. введение  

  Государственный финансовый контроль - неотъемлемая часть  государственного устройства, одна из важнейших функций управления страной, обязательное условие нормального  функционирования финансово-кредитной  системы. Основная его цель - контроль над исполнением государственного бюджета и внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных  резервов, осуществлению финансовых и налоговых льгот. В странах с социально ориентированной экономикой как приоритетными выделены задачи контроля за своевременным и полным поступлением всех видов государственных доходов, использованием кредитных и привлеченных средств на покрытие дефицита государственного бюджета, своевременным финансированием затрат на социальную сферу, структурой и целевым назначением, в том числе, на оплату труда, выплаты пенсий, стипендий и других социальных выплат.

  Развитие  рыночных отношений не только не отменяет необходимости существования государственного финансового контроля, а и с  усилением социальной ориентации в  дальнейшем усложняется, на государственные  органы ложится все большее количество функций по защите финансовых прав и интересов членов общества, введение способов по предотвращению и предупреждению злоупотреблений и краж. Все цивилизованные развитые страны разрешили и продолжают постоянно разрешать проблемы усовершенствования системы контрольных органов, совокупности их функции и полномочий и методов  контрольной деятельности.

  Рыночные  отношения в России сопровождаются появлением предприятий новых форм собственности, сменой источников финансовых ресурсов, принципов финансирования и кредитования, ценообразования, денежные расчеты, разделение доходов, состава  финансово-кредитной системы и  взаимоотношений между ее частями. В этих условиях появилось много новых направлений финансового контроля, отсутствующих в планах контрольных органах, которым не уделялось надлежащего внимания при административной системе управления. Сформировалась большая сфера деятельности для финансового контроля, что требует решительных изменений существующих систем контрольных органов.Изучение зарубежного опыта организации государственного финансового контроля и хозяйственного контроля в целом может стать примером для Российской экономике. Изучение их достижений и ошибок безусловно может помочь на нашем собственном пути к цивилизованному рынку и финансовому правопорядку.Акцентируя внимание на направлениях усовершенствования системы государственного финансового контроля в национальном хозяйстве России на ближайшую перспективу, необходимо учесть, что она:

  -является  способом осуществлением народом  его личных и экономических  прав;

  -соответствующим  способом взаимодействуют с контролирующими  институтами органов местного  самоуправления и субъектами  аудиторского контроля.Таким образом, разрешение проблемы повышения эффективности государственного финансового контроля следует осуществлять с позиции системного подхода, а именно:

  *  финансовый контроль должен рассматриваться как важнейший элемент общегосударственного контроля, который в свою очередь является сложной системой общественного контроля;

  *  в процессе усовершенствования государственного финансового контроля должны учитываться принципы такой структуризации контроля в обществе, которая означает необходимость разворачивания взаимодействия системы государственного финансового контроля с контролирующими органами местного самоуправления; 
 
 

     1.1 Общие положения  таможенного контроля 

     1.1.1 Понятия, виды, формы  и методы таможенного  контроля

     Отношения, возникающие в связи с осуществлением таможенного контроля, регулируются разделом IV ТК РФ “Таможенный контроль”.

     Таможенный  контроль проводится исключительно  таможенными органами в соответствии с ТК РФ. Таможенный контроль является одной из основных функций таможенных органов.

     Таможенный  контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации (ст.11 п.19 ТК РФ).

     Для проведения таможенного контроля должностные  лица таможенных органов вправе на основании служебного удостоверения  беспрепятственно входить на любую  территорию и в любые помещения, где могут находиться товары и  транспортные средства, подлежащие контролю, документы, необходимые для таможенного  контроля, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

При ввозе товаров  и транспортных средств на таможенную территорию момент пересечения ими  таможенной границы является началом  таможенного контроля, а завершается  таможенный контроль в момент выпуска  для свободного обращения, уничтожения, отказа в пользу государства, обращения  товаров в федеральную собственность, фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации. Если имеются достаточные основания полагать о наличии нарушения российского таможенного законодательства или в случаях использования метода контролируемой поставки таможенный контроль товаров и транспортных средств может проводиться в любое время вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств

     При вывозе товаров и транспортных средств  таможенный контроль начинается в момент принятия таможенной декларации и заканчивается  при вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации.

     В зависимости от предмета различают  таможенный контроль товаров, таможенный контроль транспортных средств, таможенный контроль услуг.

     В зависимости от направления перемещения  товаров и транспортных средств  различают таможенный контроль ввозимых на таможенную территорию России, вывозимых  с таможенной территории России и  транзитных (перемещаемых через таможенную территорию России) товаров.

     Характер  участия в осуществлении таможенного  контроля таможенных органов сотрудничающих стран позволяет выделить такие  его разновидности:

     - односторонний таможенный контроль, когда таможенный досмотр проводят, как правило, таможенные органы  только одной из стран;

     - двусторонний таможенный контроль, когда таможенный досмотр проводят  раздельно таможенные органы  каждой из стран;

     - совместный таможенный контроль, имеющий место в случае осуществления  таможенного досмотра одновременно  таможенными органами обоих государств.

     Таможенный  контроль может быть однократным  и повторным в зависимости  от того, сколько раз товары и  транспортные средства перемещаются через  таможенную границу в течение  определенного периода.

     Однократным таможенный контроль признается в случае, если таможенная граница пересекается в одном направлении и таможенный досмотр проводится один раз. Под  повторный таможенный контроль подпадают  товары и транспортные средства, которые  в течение сравнительно короткого  периода времени пересекают таможенную границу дважды.

     В зависимости от видов транспорта, перемещающего товары, различают: таможенный контроль на водном транспорте; над железнодорожными перевозками; над международными авиапере-возками; над автомобильными перевозками; таможенный контроль товаров, перемещаемых стационарными транспортными средствами (трубопровод, линии электропередач), а также международных почтовых отправлений, включая экспресс-доставку и дипломатическую почту.

     Таможенный  контроль транспортных средств определяется их видом, например, таможенный контроль морских судов, таможенный контроль речных судов, таможенный контроль воздушных  судов, таможенный контроль железнодорожного транспорта, таможенный контроль автотранспортных средств.

     Формами таможенного контроля являются: проверка документов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.

     Все формы таможенного контроля можно  подразделить на документальные и фактические.

     Таможенный  осмотр товаров и транспортных средств, являясь одной из фактических форм проведения таможенного контроля, представляет собой административное действие должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия грузовых помещений, тары либо упаковки на предмет установления законности их перемещения через таможенную границу. По результатам осмотра в случае необходимости может составляться акт по установленной форме или проставляется отметка на транспортном документе.

     Транспортные  средства, помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, места, где  осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, а также товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, идентифицируются таможенными органами. ¹

     Таможенный контроль, осуществляемый путем идентификации  товаров и транспортных средств, заключается в наложении пломб, печатей, нанесении цифровой, буквенной  и иной маркировки, идентификационных  знаков, проставлении штампов, взятии проб и образцов, описании товаров  и транспортных средств, составлении  чертежей, изготовлении масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использовании  товаросопроводительной и иной документации и других средств идентификации.

     Таможенные  органы осуществляют проверку маркировки товаров специальными марками или  наличие на них идентификационных  знаков, отсутствие которых рассматривается  как подтверждение факта ввоза  товаров без производства таможенного  оформления и выпуска, если лицо, у  которого такие товары были обнаружены, не докажет обратное.