В условиях обострения миграционной
ситуации очень важно учредить в
местах сосредоточения иммигрантов
официальные органы, которые занимались
бы осуществлением и координацией действий,
направленных на достижение мигрантами
равных возможностей, их интеграцию и
ассимиляцию. Правовые средства борьбы
с дискриминацией должны дополняться
другими средствами, особенно в области
образования и информации, направленными
на решение конкретных проблем различных
категорий мигрантов в стране
пребывания.
Правительственным структурам
необходимо предпринимать действенные
меры вместе с работодателями и профсоюзами
для достижения фактического равенства
возможностей мигрантов и местного
населения. Заслуживают всяческой
поддержки те органы власти субъектов
Республики, которые берут на себя
ответственность за обеспечение
и содержание в порядке достаточного
количества жилья за умеренную плату
путем применения различных механизмов.
Борьба против дискриминации в жилищном
вопросе на основе правовых норм и
социальных мер также имеет важное
значение.
Международная практика свидетельствует
о том, что принудительная концентрация
иммигрантов в определенных городских
кварталах или сельских населенных
пунктах, которая равносильна сегрегации,
превращению указанных мест в
гетто, нежелательна. Одновременно и
насильственное рассредоточение иммигрантов
вызывает у прибывших сомнение, настороженность,
недоверие к властям. Быстрое рассредоточение
прибывших иммигрантов небесспорно с
точки зрения обеспечения сбалансированного
социального состава населения в определенных
районах и городах. Более конструктивным
является восстановление запущенных кварталов,
в которых иммигранты имеют тенденцию
концентрироваться, с целью сделать их
более привлекательными для всего населения
в целом. Необходимо учитывать все более
возрастающее этническое и культурное
многообразие населения в определенных
регионах и стране в целом. Устранение
дискриминации и удовлетворение потребностей
мигрантов будут более эффективным, если
штат миграционной службы комплектовать
также из лиц иммигрантского происхождения.
Именно из опыта развитых стран можно
многое почерпнуть с целью разработки
подходящих центральных и местных структур;
общенациональных, региональных и муниципальных
программ, которые позволили бы хотя бы
смягчить межнациональные и этнические
конфликты в нашей стране и облегчить
участь наших соотечественников за рубежом.
Зарубежный и отечественный
опыт дает основание утверждать, что
многие повседневные проблемы миграции
должны решаться на местном уровне.
Именно местные власти в партнерстве
с центральными правительственными
органами и неправительственными организациями
всех видов играют важную роль в
подготовке соответствующих условия
для установления нормальных отношений
между мигрантами и местными жителями.
Учреждения социального
обслуживания населения принимают
значительное участие в обустройстве
и адаптации беженцев и вынужденных
переселенцев, прежде всего содействуя
им в получении всех видов пособий
и льгот, предоставленных им действующим
законодательством. Кроме того, данные
учреждения занимаются устройством
детей беженцев и вынужденных
переселенцев в учебные заведения
по месту жительства (а при необходимости
в реабилитационные учреждения) и
психологической реабилитацией
самих мигрантов.
Улучшение положения мигрантов
может наступить при активизации
их собственного социального потенциала.
Страны, в которых насчитывается
значительное количество мигрантов, поощряют
возникновение ассоциаций иммигрантов
и этнических групп, с учетом которых
формируются общественные фонды, предназначенные
для разработки и реализации проектов,
отражающих интересы мигрантов и
беженцев. Первостепенное значение придается
вопросам религии, культуры, традициям
и обычаям с целью обеспечить
уважение прав человека. Положительных
результатов добиваются те органы власти,
которые стремятся установить контакт
с представителями различных конфессий
и организовать обсуждение ими проблем,
в одинаковой мере интересующих и коренных
жителей, и мигрантов.
Многие местные органы
власти стремятся предоставить иммигрантам
возможность в полной мере принимать
участие в культурной жизни местного
населения. Важную роль в этом вопросе
играют те средства массовой информации,
которые поощряют любую деятельность,
направленную на то, чтобы местные
жители проявляли лояльность, терпимость
во взаимоотношениях с мигрантами.
В заключении можно сказать,
что технология социальной работы с
мигрантами принесет позитивные результаты
при наличии четкой и продуманной политики
и программы по прогнозированию миграционных
процессов и конкретных миграционных
потоков, региональных миграционных программ,
содействии мигрантам и беженцам адаптации
к новым местам поселения. Решение подобных
проблем возможно при условии совместной
работы Федеральной
миграционной службы и органов власти
(федеральных и региональных), выделения
для мигрантов квот и определенных территорий
для поселения.
В силу стихийности и быстротечности
миграционных процессов многие вопросы
невозможно решить в отрыве от всего
общества, без выделения значительных
средств, вовлечения в эту деятельность
различных организаций и фондов.
С этой целью по примеру других
стран в Казахстане создаются
негосударственные организации. Предстоит
большая организаторская работа
по приему и обустройству мигрантов.
В этой связи необходимо добиться
того, чтобы помощь мигрантам, соотечественникам
стала нравственной задачей всего
общества.
Заключение
Исходя из вышесказанного,
можно сделать генеральный вывод
о том, что проблемы, связанные
с миграцией населения остаются
особенно важными в современном
казахстанском обществе.
В данной курсовой работе были
определены и анализированы основные
методы, приемы, технологические подходы
к социальной работе с мигрантами.
В соответствии с поставленной
целью, были решены основные задачи:
- Во-первых, было раскрыто
понятие «миграция» с точки
зрения социальной работы. Отмечалось,
что мигранты как особая категория
населения имеют различные проблемы
и требуют особого внимания
и поддержки со стороны государства
и общества. Для успешного решения
проблем мигрантов необходимы
не только политическая воля,
наличие соответствующих ресурсов,
возможностей и опыта, но и
определённые практические действия
в сфере социальной работы
с мигрантами.
- Во-вторых, рассматривались
и анализировались основные показатели
миграции населения в Казахстане,
основные направления государственной
миграционной политики. Анализ и
прогноз современной демографической
и социально-экономической ситуации
и перспектив ее развития показывают,
что миграционные процессы в
долгосрочной перспективе будут
приобретать для казахстанского
государства все большую значимость.
Поэтому однозначно можно сказать,
что для Казахстана значимой
сферой государственной деятельности,
предопределенной взаимосвязью
миграционных процессов с потребностями
общества в экономике, демографии,
геополитике, семейной политике,
культуре и науке является
миграционная политика. Она является
основным способом решения социальных
проблем мигрантов и регулирования
миграционных потоков на территории
Республики Казахстан. Так как
граждане РК не защищены от
посягательств нелегальных мигрантов
на их жизнь, свободу и имущество
необходимо управление миграцией для обеспечения
упорядоченных миграционных процессов.
Для этого создана Федеральная миграционная
служба России, осуществляющая государственную
политику в области миграции населения
и координирующая работу в данном направлении
Федеральных и региональных органов исполнительной
власти, неправительственных отечественных
и зарубежных организаций, заинтересованных
общественных объединений. Но все же вопросы
миграционной политики находятся в зоне
приоритетного общественного внимания,
и это связано не столько с информационной
конъюнктурой, сколько с их объективной
значимостью для нашей страны и ее граждан.
- В-третьих, были выявлены
основные проблемы обозначенной
категории лиц. Мигранты как
особая категория населения имеют
различные проблемы и требуют
особого внимания и поддержки
со стороны государства и общества.
Для успешного решения проблем
мигрантов необходимы не только
политическая воля, наличие соответствующих
ресурсов, возможностей и опыта,
но и определённые практические
действия в сфере социальной
работы с мигрантами.
- В-четвертых, рассмотреть
непосредственно основные направления
социальной работы с мигрантами.
Технология социальной работы
с мигрантами осуществляется по следующим
основным направлениям:
1. Трудовая и профессиональная
адаптация. Реализация этого направления
деятельности предполагает использование
трудового и профессионального
потенциала мигрантов на новом
месте жительства и в новых
условиях. Эта деятельность может
и должна включать в себя
такие элементы как трудоустройство
мигрантов с учётом имеющейся
у них квалификации и потребностей
рынка труда в местах их
нового пребывания, создание новых
рабочих мест, которые могут быть
предложены мигрантам, развитие
системы самозанятости и организация
системы профессиональной подготовки
и переподготовки мигрантов.
2. Решение проблем материальной
компенсации понесённого мигрантами
ущерба. Это направление деятельности
предполагает работу по предоставлению
мигрантам какого-либо жилья,
оказание необходимой медицинской
помощи, установление размеров понесённого
ими ущерба, назначение и выплату
установленных законом пособий
и создание первичных условий
для последующей социально-психологической
и социально-трудовой адаптации
и реабилитации.
3. Формирование и последующее
развитие гармоничной системы
взаимоотношений мигрантов с
местным населением. Реализация
данного направления деятельности
предполагает, что значительные
усилия по преодолению негативной
реакции со стороны местного
населения должны предпринимать и сами
мигранты, принимая те правила, традиции
и образ жизни, которые характерны для
него.
4. Формировнаие и развитие
системы правовой защиты мигрантов,
пресечение и недопущение всех
форм их дискриминации. При
этом, собственно правовые пути
и способы решения этой задачи
должны дополняться другими: образовательными,
просветительскими, информационными,
социокультурными и т.п.
5. Психологическая адаптация
и реабилитация мигрантов. В
этом случае речь идёт о
профессиональной деятельности
таких специалистов как психологи
и психотерапевты, психиатры и
психологи-консультанты. Эта работа
должна быть направлена на
преодоление негативных психических
и психологических последствий
причин, побудивших человека оставить
прежнее место жительства, создание
условий и возможностей для
последующей, активной и полноценной
жизни.
6. Создание условий, необходимых
для успешной интеграции мигрантов
в новое для них общество. Это
направление деятельности предполагает
принятие мер для достижения
реального социального равенства
мигрантов и местного населения,
создание системы межкультурных
коммуникаций, оказание необходимой
помощи для включения мигрантов
в новую социальную и культурную
среду: образовательные услуги, развитие
системы социальной защиты, поддержка
языка и культуры мигрантов
и т.п.
Реализуя на практике эти
и другие возможные направления
деятельности по социальной защите и
социальной поддержке мигрантов, социальные
работники и сотрудники миграционных
служб должны учитывать их демографические,
этнические, социокультурные характеристики.
Технология социальной работы
с мигрантами принесет позитивные результаты
при наличии четкой и продуманной политики
и программы по прогнозированию миграционных
процессов и конкретных миграционных
потоков, региональных миграционных программ,
содействии мигрантам и беженцам адаптации
к новым местам поселения. Решение подобных
проблем возможно только при условии совместной
работы Федеральной миграционной службы
и органов власти (федеральных и региональных),
выделения для мигрантов квот и определенных
территорий для поселения.
Список литературы
1. Зайнышев И.Т. Технология
социальной работы. - М.: Гуманитарный
издательский центр Владос, 2000. -
416 с.
2. Тюркин М.Л. Миграционная
система России. Монография. - М.: Издательский
дом «Стратегия», 2008 г.
3. Холостова Е.И. Технологии
социальной работы. - М.: ИНФРА-М, 2001.
367 с.
4. Юдина Т.Н. Социология
миграции: учеб. пособие для студ. вузов
- М.: Академический проект, 2006. - 258 с.
Размещено на Allbest.ru