Сущность задачи и методы управления

2. Экономические методы. Они  связаны с достижением экономических  целей управления с использованием  экономических законов и категорий  рыночной экономики. Сюда можно  отнести методы экономического  стимулирования.

3. Организационно-административные  методы. Основу этих методов составляет  власть, дисциплина, ответственность. Данный метод имеет виды: указания, правила, рекомендации, контроль. Главной  задачей этих методов является  координация действий объектов  управления.

4. Методы самоуправления. Самоуправление даёт возможность  человеку из объекта управления  превратиться в субъект управления. Самоуправление повышает эффективность  всего управленческого процесса, так как основывается на заинтересованности  рабочих и подключению их творческой  деятельности. Сюда включается методика  комплексной мотивации людей. В  неё входит несколько приёмов:  мотивация работников. За достигнутые цели здесь выплачиваются премии, вручаются награды, происходит переподготовка.  мотивирование работы. Сюда входит улучшение рабочих мест и расширение сферы деятельности работников.

 

       Мотивирование организационной  деятельности. Здесь применяется  расширение полномочий сотрудников.

 

       В социальной системе  управления выделяют также научные  методы управления. К данным методам  относят: моделирование, прогнозирование, программирование, эксперимент, экспертные  оценки, информационные технологии. В целом же для эффективного  социального управления используют  совокупность тех или иных  методов.

2.2Основные задачи  управления.

 

 Основными задачами управления являются:

 

 — обеспечение в рамках своих полномочий конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

—      организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан;

—      содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций,  учреждений, предприятий социальной защиты населения;

—      создание автоматизированной системы обработки информации, предоставления льгот, назначения и выплаты пенсий и пособий;

—      оказание организационно-методической помощи органам

социальной защиты населения по вопросам, связанным с применением действующего законодательства;

—      организация социальной защиты населения, протезно-ортопедической помощи, врачебно-трудовой экспертизы и руководство ей, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, обеспечение инвалидов средствами передвижения, расширение сети домов-интернатов;

—      привлечение внебюджетных средств для финансирования

программ социальной помощи и укрепления материальной

базы системы социальной защиты населения;

—      содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью финансирования социальных программ;

—      обеспечение взаимодействия с фондами, благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

В области организации и развития социальной защиты;

—      полностью и своевременно претворяет в жизнь указы Президента РФ, постановления и распоряжения Федерального Собрания России и Законодательного Собрания Тверской области, Правительства РФ и главы администрации области, приказы и указания министра и начальника управления социальной защиты и другие социальные нормативы;

—      вносит в Министерство социальной защиты Российской

Федерации предложения по развитию и улучшению системы

социальной защиты.

 

          В области организации  пенсионного обслуживания  и обеспечения пособиями:

—      осуществляет организацию, контроль и методическое

обеспечение работы по назначению, начислению и выплате пенсий и пособий по социальному обеспечению;

—      взаимодействует с отделением Пенсионного фонда РФ по

вопросам выплаты пенсий и пособий по социальному обеспечению;

—      принимает участие в разработке и создании условий для

развития негосударственной системы пенсионного обеспечения;

—      разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на областном уровне.

В области социального обслуживания:

—      организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также предоставление им установленных законодательством льготных путевок на санаторно-курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм и видов натуральной помощи;

—      осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения;

—      развивает подсобные сельские хозяйства при учреждениях социальной защиты и укрепляет их материально-техническую базу;

—создает комплекс специализированных учреждений и сеть служб социальной помощи;

—      оказывает психологические, медико-социальные, материальные и другие услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;

—      участвует в организации разнообразных видов социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми;

—      содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;

—      осуществляет координацию работы подведомственных социально-бытовых объектов, а также содействует их переходу на коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ социальной помощи населению.

 

         В области медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов и оказания протезно-ортопедической помощи:

—      осуществляет руководство врачебно-трудовой экспертизой и содействует реабилитации инвалидов;

—      оказывает помощь общественным организациям инвалидов в создании рабочих мест для инвалидов и в их трудоустройстве;

—      содействует созданию и развитию специализированных

предприятий или цехов по использованию труда инвалидов и

пенсионеров по возрасту, развитию надомных видов труда и

других форм занятости;

. — определяет потребность  и осуществляет заказы в Министерство  на поставку специальных транспортных  средств, приспособлений производственного  и бытового характера, других  технических средств реабилитации  инвалидов и ухода за ними;

—      организует протезно-ортопедическую помощь населению,

внедрение и изготовление новых видов протезно-ортопедических изделий;

—      обеспечивает санаторно-курортное обслуживание ветеранов войны, способствует реализации нормативных документов по предоставлению им льгот.

 

          Начальник несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на Управление соцзащиты  задач и осуществление им своих  функций.

 

 Вывод.

 

 1. Методы социального управления  являются важнейшим средством  реализации законов и принципов  управления. Все их многообразие (экономические, социальные, психологические, организационно-административные и др.) является эффективным только тогда, когда субъект управления на основе системного анализа использует ту их совокупность, которая необходима в данной конкретной управленческой ситуации, представляющей сегодня комплекс сложных явлений (экономических, социальных, политических и духовно-культурных).

2. Одной из главных задач  современной системы управления  является создание благоприятных  условий для реализации возможностей  управляемой системы, которые появляются  только с расширением инициативы  и ответственности каждого субъекта  самоуправления, более широкого  использования методов саморазвития  и самоуправления.

3. Для достижения этих  целей необходимо более широкое  применение научных методов управления (моделирования, программирования, эксперимента, информационных технологий и  т. п.).

 

Система — это множество взаимосвязанных элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, составляющих целостное образование. Системные свойства социальных организаций изучаются в рамках системного подхода, который выполняет теоретическую и методологическую роль в познании и преобразовании сложных социальных систем. Система разделяется на подсистемы, каждая из которых может быть рассмотрена как в отдельности, так и в их неразрывной целостности.

Все, что не входит в систему и воздействует на нее или на что воздействует сама система, называется ее внешней средой, которая существенным образом отличается от ее внутренней среды. Они находятся в диалектическом взаимодействии.

Каждая социальная система состоит, прежде всего, из двух взаимодействующих, но самостоятельных подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся: общественные отношения, общественные процессы, ресурсы общества, прежде всего, социальные, социальные организации и входящие в них люди. К управляющей — все элементы, обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия на элементы управляемой подсистемы. Важнейшим ее элементом является организационная структура управления.

 

         Развитие образования, здравоохранения и культуры, жилищного и коммунального хозяйства, социально-бытового обслуживания населения должны решаться на уровне органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Нужно повысить ответственность федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации государственной социальной политики.

Литература.

 

1. Указ президента Российской  Федерации “Об основных положениях  региональной политики в Российской  Федерации” от 3 июня 1996 г. за № 803.  

 

 Федеральный  закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятом в 1995 году.

Постановление главы администрации Владимирской области "О комплексном социальном обслуживании населения".

Армстронг М. Основы менеджмента. - М., 1998.

Агапонов А.К. Регионы и местное самоуправление: вопрсы ответственности. - М., 2004. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. – М., 1995.

Барбаков О. М. Регион как объект управления. – М., 2002.

8. Волгин Н.А. Японский  опыт решения экономических и  социально-трудовых проблем.-  М., 1998.

9. Корнеев И.К., Машуцев В.А. Информационные технологии в управлении.- М.: ИНФРО-М, 2001.- 158 с.

10. Социальные технологии. Толковый словарь /Отв. ред. В.Н. Иванов. М.—Белгород, 1995.

11. Смолкин А.М. Менеджмент: Основы организации: учеб.- М.: ИНФРА  – М, 2002.- 288с.

13.  Учебный социологический словарь /Под ред. С.А. Кравченко. - М., 1997.

14.  Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992.

15. Социальное управление. Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под  ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2001.— 271 с.

 

 17. Менеджмент социальной  работы: учеб. Пособ. Для студ. В