Социальный контроль его виды

Все социальные нормы можно классифицировать в за­висимости от того, насколько строго соблюдается их ис­полнение.

•      За нарушение одних норм следует мягкое наказание —
неодобрение, ухмылка, недоброжелательный взгляд.

•      За нарушение других норм жесткие санкции — тюремное заключение, даже смертная казнь.

Определенная степень неподчинения нормам существу­ет в любом обществе и в любой группе. Нарушение двор­цового этикета, ритуала дипломатической беседы или бра­косочетания вызывает неловкость, ставит человека в затруднительное положение. Но оно не влечет за собой жесткое наказание.

В других ситуациях санкции более ощутимы. Пользова­ние шпаргалкой на экзамене грозит снижением оценки, а потеря библиотечной книги — пятикратным штрафом. В некоторых обществах малейшие отступления от традиций, не говоря уже о серьезных проступках, сурово карались.

Если расположить все нормы в нарастающем порядке, в зависимости от меры наказания, то их последовательность примет такой вид:

 привычки

  обычаи

 традиции

 нравы

 законы

  табу

Санкции помечены квадратиками: чем их больше, тем строже наказание за нарушение нормы.

Соблюдение норм регулируется обществом с различной
степенью строгости. Строже всего караются нарушения табу
и юридических законов (например, убийство человека, оскорбление божества, раскрытие государственной тайны) Мягче всего — привычек, будь то индивидуальные — (забыл почистить зубы или убрать за собой кровать) или групповые, в частности семейные (например, отказ выключит
свет или закрывать входную дверь).             

Однако существуют групповые привычки, которые ценятся очень высоко и за нарушение которых следуют строгие санкции. В тех же Хоторнских экспериментах новичков, нарушивших правила поведения, ждало суровое наказание: с ними могли не разговаривать, приклеить обидный ярлык ("выскочка", ''штрейкбрехер", "подсадная утка", "предатель"), вокруг них могли создать нетерпимую обстановку и заставить уволиться, к ним могли применить даже физическое насилие. Такого рода привычки получили название не формальных групповых норм. Они рождаются в малых, а не больших социальных группах. Механизм, который контролирует соблюдение подобных норм, называется групповым давлением.

Социальные нормы выполняют в обществе очень важные функции. Они:

                   регулируют общий ход социализации;

                   интегрируют индивидов в группы, а группы — в общество;

                   контролируют отклоняющееся поведение;

                   служат образцами, эталонами поведения.

Каким образом удается достичь этого при помощи норм? Во-первых, нормы — это также и обязанности одного лица по отношению к другому или другим лицам. Запрещая но­вичкам общаться с начальством чаше, чем со своими това­рищами, малая группа накладывает на своих членов опреде­ленные обязательства и ставит их в определенные отношения с начальством и товарищами. Стало быть, нормы формиру­ют сеть социальных отношений в группе, обществе.

Во-вторых, нормы — это еще и ожидания: от соблюдаю­щего данную норму человека окружающие ждут вполне од­нозначного поведения. Когда одни пешеходы движутся по правой стороне улицы, а те, кто идут навстречу, передвига­ются по левой, возникает упорядоченное, организованное взаимодействие. При нарушении правила возникают столк­новение и беспорядок. Еще более наглядно действие норм проявляется в бизнесе. Он в принципе невозможен, если партнеры не соблюдают писаные и неписаные нормы, пра­вила, законы. Стало быть, нормы формируют систему соци­ального взаимодействия, которая включает мотивы, цели, направленность субъектов действия, само действие, ожида­ние, оценку и средства.

Нормы выполняют свои функции в зависимости от того, в каком качестве они себя проявляют:

•   как стандарты поведения (обязанности, правила) или

•   как ожидания поведения (реакция других людей).

Защита чести и достоинства членов семьи представляет собой обязанность каждого мужчины. Здесь речь идет о норме как стандарте должного поведения. Этому стандарту соответствует вполне конкретное ожидание членов семьи, надежда на то, что их честь и достоинство будут защище­ны. У кавказских народов подобная норма ценится очень высоко, а отступление от этой нормы карается очень строго. То же самое можно сказать о южноевропейских народах. Итальянская мафия возникла как неформальная норма защиты чести семьи, и лишь позже ее функции изменились. Отступников от принятого стандарта поведения карало все сообщество.

Почему люди стремятся соблюдать нормы, а сообщество строго следит за этим?

Нормы — стражники ценностей. Честь и достоинство семьи — одна из важнейших ценностей человеческого сообщества с древнейших времен. А обществом ценится то, что способствует его стабильности и процветанию. Семья - основная ячейка общества, и забота о ней — его первейшая обязанность. Проявляя заботу о семье, мужчина тем самым демонстрирует свою силу, храбрость, все то, что высоко оценивается окружающими. Его социальный статус повышается. Напротив, не способный защитить домочадцев подвергается презрению, его статус резко снижается. Поскольку защита семьи — основа ее выживания, то выполнение этой важнейшей функции в традиционном обществе автоматически делает мужчину главой се­мьи. Не возникает споров о том, кто первый — муж или жена. В результате укрепляется социально - психологическое единство семьи. В современной семье, где мужчина имеет меньше возможностей продемонстрировать свои лидирующие функции, гораздо выше нестабильность, чем в традиционной.

Как видим, социальные нормы действительно стражни­ки порядка и хранители ценностей. Даже простейшие нормы поведения олицетворяют собой то, что ценится группой или обществом.

Различие между нормой и ценностью выражается так:

•   нормы — правила поведения;

•   ценности — абстрактные понятия о том, что такое добро и
зло, правильное и неправильное, должное и недолжное.

2. ВНЕШНИЙ КОНТРОЛЬ, ЕГО ВИДЫ (ФОРМАЛЬНЫЙ И

НЕФОРМАЛЬНЫЙ). СОЦИАЛЬНЫЕ САНКЦИИ

Внешний контроль — совокупность институтов и механиз­мов, гарантирующих соблюдение общепринятых норм поведения и законов. Он подразделяется на неформаль­ный и формальный.

Неформальный контроль основан на одобрении или осуж­дении со стороны группы родственников, друзей, коллег, знакомых, а также со стороны общественного мне­ния, которое выражается через традиции и обычаи либо средства массовой информации.

Традиционная сельская община контролировала все ас­пекты жизни своих членов: выбор невесты, методы разре­шения спора и конфликта, способы ухаживания, выбор име­ни новорожденного и многое другое. Никаких писаных норм не существовало. В качестве контролера выступало общественное мнение, чаще всего выражаемое старейшими членами общины. В единую систему социального контроля органично вплеталась религия. Строгое соблюдение ритуалов и церемоний, связанных с традиционными праздниками и обрядами (например, бракосочетания, рождения ребенка, достижения зрелости, обручения, урожая), воспитывало чувство уважения к социальным нормам, прививало глубокое понимание их необходимости.

Неформальный контроль могут выполнять также семья, круг родственников, друзей и знакомых. Их называют аген­тами неформального контроля. Если рассматривать семью как социальный институт, то следует говорить о важнейшем ин­ституте социального контроля.

Нетрудно заметить сходство двух процессов в обществе — социализации и контроля. Субъектами воздействия в том и другом случае выступают агенты и институты.

Формальный контроль основан на одобрении или осуж­дении со стороны официальных органов власти и ад­министрации.

Формальный контроль исторически возник позже нефор­мального — в период зарождения сложных обществ и госу­дарств, в частности, древневосточных империй.

Хотя, несомненно, его предвестников мы без труда обна­ружим и в более ранний период — в так называемых вождествах, где четко обозначился круг формальных санкций, официально применяемых к нарушителям, например, смертная казнь, изгнание из племени, отстранение от должности, а также всевозможные виды вознаграждений.

Однако в современном обществе значение формального контроля сильно возросло. Почему? Оказывается, в сложном обществе, особенно в многомиллионной стране, все труднее поддерживать порядок и стабильность. Неформальный контроль ограничен небольшой группой людей. В большой группе он неэффективен. Поэтому его называют локальным (мест­ным). Напротив, формальный контроль действует на всей тер­ритории страны. Он глобален.

Его осуществляют специальные люди — агенты фор­мального контроля. Это лица, специально обученные и по­лучающие зарплату за выполнение контрольных функций. Они — носители социальных статусов и ролей. К ним при­числяют судей, полицейских, врачей-психиатров, соци­альных работников, специальных должностных лиц церк­ви и т.п.

Если в традиционном обществе социальный контроль дер­жался на неписаных правилах, то в современном его основой выступают юридические нормы: инструкции, указы, поста­новления, законы. Социальный контроль приобрел институ­циональную поддержку.

Формальный контроль осуществляют такие институты со­временного общества, как суды, система образования, ар­мия, производство, средства массовой информации, поли­тические партии, правительство. Школа контролирует благодаря экзаменационным оценкам, правительство — бла­годаря системе налогообложения и социальной помощи на­селению, государство — полиции, секретной службе, госу­дарственным каналам радио, телевидения и органам печати.

Внешний контроль подразделяется на неформальный (он основан на неписаных правилах) и формальный (основан на юридических нормах — зако­нах). Второй возник позже первого и используется глав­ным образом в современном обществе. У того и другого есть агенты и институты контроля.

Методы контроля в зависимости от применяемых санк­ций подразделяются на: жесткие, мягкие, прямые, косвенные.

Их названия отличаются от того, что вы узнали о типах санкций, но содержание тех и других во многом сходное. Четыре метода контроля могут пересе­каться.

Типология методов формального контроля

ПРИМЕР:

1. Средства массовой информации относятся к инстру­ментам косвенного мягкого контроля.

2. Политические репрессии, рэкет, организованная пре­ступность — к инструментам прямого жесткого контроля.

3. Действие конституции и уголовного кодекса — к инструментам прямого мягкого контроля.

4. Экономические санкции международного сообщества - к инструментам косвенного жесткого контроля.

Кроме того, в организациях (учреждениях и на предпри­ятиях) существуют: общий контроль; детальный контроль.

ПРИМЕР:

1. Если менеджер дает подчиненному задание и не контролирует ход его выполнения, то он прибегает к общему контролю.

2. Если менеджер вмешивается в каждое действие, по­правляет, одергивает и т.п., он использует детальный кон­троль.

Последний называют еще надзором. Надзор осуществля­ется не только на микро-, но и на макроуровне общества. Его субъектом становится государство, и он превращается в неосновной социальный институт. Надзор разрастается до раз­меров крупномасштабной социальной системы, покрывающей всю страну. В такую систему входят:

•       сыскные бюро;

•       детективные агентства;

•       полицейские участки;

•       служба осведомителей;

•       тюремные надзиратели;

•       конвойные войска;

•       суды;

•       цензура.

Типология методов контроля включа­ет, в одном случае, мягкие и жесткие, прямые и кос­венные методы, в другом — общий и детальный конт­роль. Частным случаем последнего выступает надзор, который в тоталитарном обществе разрастается до круп­номасштабной системы.

Санкциями называются не только наказания, но также поощрения, способствующие соблюдению социальных норм. Санкции — охранники норм. Наряду с ценностями они ответственны за то, почему люди стремятся выполнять нор­мы. Нормы защищены с двух сторон — со стороны ценнос­тей и со стороны санкций.

Типология социальных санкций