Профилактика правонарушений как технология социальной работы

В основе профилактических мер лежит деятельность, направленная на:

1. создание оптимальных психолого-педагогических и социально-психологических условий для нормального осуществления процесса социализации личности;
2. осуществление психолого-педагогической и социальной помощи;
3. обеспечение, в случае необходимости, мер социально-правовой защиты отдельных лиц (принудительное изъятие ребенка из семьи, лишение родительских прав и т.п.)

         Различают следующие виды профилактической деятельности: первичная,   вторичная,   третичная.

         Первичная профилактика – комплекс мер, направленных на предотвращение негативного воздействия биологических и социально-психологических факторов, влияющих на формирование отклоняющегося поведения. Следует отметить, что именно первичная профилактика является важнейшим видом превентивных мероприятий в области предотвращения отклонений в поведении отдельных лиц. Так как профилактика по своей сути предусматривает решение  еще не возникших проблем, поэтому ряд мер принимается задолго до их возникновения. Например, на уровне ранних проявлений склонности к совершению правонарушений  профилактическую функцию выполняют институты семьи и школы в лице родителей, учителей, социальных педагогов и психологов школы, а также система внешкольных досуговых учреждений микро социума в форме клубов, спортивных секций и т.п. Сутью профилактической деятельности на данном этапе является создание условий и возможностей, с одной стороны, удовлетворять свои потребности социально положительными способами, а с другой, своевременно предлагать квалифицированную помощь в субъективно сложной для лиц жизненной ситуации, могущей стать ситуацией риска.              

        Вторичная профилактика - комплекс медицинских, социально-психологических, юридических и прочих мер, направленных на работу с отдельными категориями лиц, имеющими девиантное и асоциальное поведение. Основными задачами вторичной профилактики являются недопущение совершения более тяжелого проступка, правонарушения, преступления; оказание своевременной социально-психологической поддержки лицу, находящемуся в сложной жизненной ситуации. К осуществлению вторичной профилактики активно привлекаются - комиссии по делам несовершеннолетних (отделы при администрациях органов исполнительной власти соответствующего уровня) и инспектора по делам несовершеннолетних, социальные педагоги и психологи, родители, а также система приютов.

           Третичная профилактика – комплекс мер социально-психологического и юридического характера, имеющих целью предотвращение совершения повторного преступления лиц, вышедшим из мест лишения свободы. Это, к сожалению, наиболее слабо развитый в настоящее время вид профилактической деятельности. Примером мероприятий данного уровня может служить система патронажного сопровождения для лиц, вышедших из мест лишения свободы, оказание им помощи в вопросах обеспечения жильем, трудоустройства, психологического консультирования.

          На уровне этом уровне к профилактике привлекаются учреждения системы исполнения наказаний, в функции которой законодательно вменено осуществление процесса перевоспитания лиц, нарушивших закон, т.е. профилактики повторного совершения правонарушений. Первые два подхода можно отнести к общей профилактике, а третий -  к специальной. Общая профилактика предполагает осуществление ряда предупредительных мероприятий, направленных на предотвращение возникновения тех или иных проблем в будущем, либо на предупреждение той или иной проблемы непосредственно перед ее возникновением. Специальной профилактикой называется система мер, направленных на решение определенной задачи: профилактика девиантного поведения, профилактика неуспеваемости, профилактика суицида и т.п.

       В современной интегрированной модели социально-педагогической деятельности школы по  ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних,  ключевыми концептуальными положениями являются следующие:

1. центром социально-педагогической системы образования является личность ребенка, на которую направлено семейное воспитание и общественная забота;
2. социально-педагогическая деятельность школы предполагает гуманно личностный подход к ребенку в процессе обучения, воспитания и развития; личностно-ориентированную педагогику сотрудничества детей и взрослых, современные инновационные методики и технологии.
3. интеграция воспитательных воздействий школы, системы дополнительного образования, семьи, общественных институтов, государственных учреждений, на которые возложены функции ранней профилактики девиантного поведения подростков, основывается на межведомственном подходе;
4. поиск контактов с семьей, включение родителей в целенаправленную социально-воспитательную деятельность;
5. создание инфраструктуры дополнительного образования на базе школы в сфере свободного времени подростков;

2.2 Анализ технологий  социальной работы по профилактике  правонарушений в Рязанской области

В последнее время в связи с возрастанием различных неблагоприятных факторов среды, воспитания, психобиологических особенностей детей растет и число социальных отклонений у подростков. Социальные отклонения и социальная дезадаптация подростков сопровождаются деформацией социальных связей, отчуждением подростков от основных институтов социализации и, прежде всего, семьи и школы. Для преодоления этих социальных и индивидуальных недостатков, изменения сложившихся мотивов и стереотипов поведения и включение подростка в систему общественно-значимых отношений необходимо создание целого комплекса мер коррекционно-реабилитационной деятельности, направленных как на оздоровление условий семейного, школьного воспитания, так и на индивидуальную психолого-педагогическую коррекцию личности несовершеннолетнего, склонного к противоправному поведению.

        Одним из существующих на сегодняшний день типов специализированных учреждений, отражающих специфику профилактики правонарушений на территории Рязанской области является государственное казенное учреждение Рязанской области «Рязанский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», которое решает наиболее важные задачи по коррекции, реабилитации, восстановлению всех утраченных связей, отношений и функций, а также их формирование с учетом возрастных и психосоциальных особенностей развития личности несовершеннолетнего.

Профилактика в системе реабилитации связана с устранением, сглаживанием, снятием причин, условий и факторов, которые вызывают те или иные отклонения в развитии личности. Коррекция предполагает работу с конкретным отклонением и направлена, прежде всего, на самого ребенка. Необходимо отличать реабилитацию от социальной реабилитации. Под социальной реабилитацией следует понимать «комплекс медико-психологических, социально-правовых, педагогических мер, имеющих целью социально-психологическое возрождение социально дезадаптированного ребенка, восстановление у него основных социальных функций личности, психического, физического, нравственного здоровья, социального статуса».

Важным элементом реабилитационной работы с несовершеннолетними правонарушителями в Центре является адаптация, которую необходимо рассматривать как «процесс и результат согласования ребенка с окружающим миром, приспособления к изменившейся среде, к новым условиям жизнедеятельности, к структуре отношений в определенных социально-психологических общностях, установления соответствия поведения принятым в них нормам и правилам». Наиболее результативной является модель реабилитационной деятельности, в основе которой лежат следующие принципы: гуманизм и опора на позитивные начала в духовном и физическом возрождении дезадаптированного ребенка; приоритет интересов ребенка; комплексность; дифференцированность; последовательность; ступенчатость; системность; постепенность; личностно-ориентированный подход.

Первоочередным направлением работы является диагностическая работа. Диагностическая работа имеет комплексный, междисциплинарный характер. Она включает в себя комплексную психолого-медико-педагогическую диагностику и ориентирована на получение информации о социальном, психологическом статусах ребенка, состоянии его физического и психического здоровья, социальном и индивидуальном развитии.

В обучении дезадаптированных детей и подростков на сегодняшний день еще много нерешенных вопросов. Один из самых сложных – создание многовариативных учебных программ, разработка которых требует серьезного, долгосрочного объединения с органами образования.

Немаловажную роль в педагогической службе занимают воспитатели. Программа их действий предполагает решение таких задач, как налаживание межличностного общения в группе, восстановление коммуникативных связей детей, которые были деформированы, искажены до прихода их в центр, оказание помощи детям в познании самих себя, повышение их самооценки, формирование умения достойно отвечать за свои поступки, развитие познавательных интересов, расширение кругозора детей, их представлений о природной и социальной среде, развитие санитарно-гигиенических навыков, укрепление здоровья. Эти задачи, исходящие из реальных проблем социально дезадаптированных детей, для каждого ребенка должны иметь индивидуальное выражение, а их осуществление наполняться конкретным содержанием, которое включает обучающий компонент и организацию практического опыта, соответствующего приобретенным знаниям [10,29].

Поиск комплексных средств, наиболее радикально меняющих условия и характер развития несовершеннолетних правонарушителей и тем самым осуществляющих его реабилитацию заключается в выборе деятельностного подхода к осуществлению реабилитационного процесса. Иначе говоря, основным средством реабилитационного воздействия является труд. В процессе труда подростки узнают много нового, пополняют багаж своих знаний, осваивают общетрудовые, а порой и общепрофессиональные знания и умения. У них формируются такие волевые качества, как наблюдательность и внимание, организованность и самостоятельность, прилежность и добросовестность, последовательно развиваются и укрепляются волевые черты – выдержка, упорство в работе, умение стойко переносить неудачи». Производительный труд привлекателен для них еще и потому, что дает наглядные, ощутимые результаты, приносящие пользу и подросткам и окружению – это помогает им осознать свою самоценность, повысить самооценку, поверить в свои силы.

Основными формами деятельностного подхода к реабилитации в специализированных учреждениях, являются организация общественно-полезной деятельности и кружковой работы. Общественно-полезную деятельность можно рассматривать как целую реальных ситуаций выбора, удовлетворяющих запросы, интересы, потребности ребенка. Задача воспитателей состоит в том, чтобы помочь ребенку найти такое дело.

Психологическое направление подразумевает психопрофилактическую и коррекционную работу при травмировании психики ребенка, ставшими жертвами травмирующих событий. Она проводится с целью компенсации девиаций личностного развития и неадекватных форм поведения; для коррекции межличностных отношений; с целью преодоления комплексов личностного характера. Психологическая реабилитация проводится специалистами двумя способами: работа в группе и в индивидуальном порядке.

Немаловажной значение отводится социально-правовому направлению, которое предусматривает выполнение сотрудниками центра двух основных функций: защита законных прав и интересов детей, в том числе детей, оставшихся без попечения родителей или лишенных родительских прав; в сотрудничестве с различными организациями способствует дальнейшему семейному жизнеустройству воспитанника, их трудовому определению. Исходя из этих функций, социально-правовая служба решает следующие задачи: выявляет истоки, причины социальной дезадаптации детей в семье, школе, социальном окружении; оберегает детей от жестокости родителей вплоть до ходатайства о лишении их родительских прав; осуществляет индивидуальную программу восстановления социального статуса детей и защиты их прав; ведет работу с семьей до помещения ребенка в центр, во время его пребывания в нем, после возвращения в семью; защищает имущественные, жилищные и другие права детей, помещенных в центр, оказывает разнообразную социально-правовую помощь несовершеннолетним детям и их семьям; определяет наилучший вариант дальнейшего жизнеустройства для каждого ребенка; представляет интересы детей в различных учреждениях и организациях. Отличительная черта социально-правовой службы центра и условие эффективности ее деятельности – широкие контакты с различными органами, учреждениями и организациями, в сферу активности которых входят проблемы детства.

Таким образом, в процессе социальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей существуют различные направления деятельности. Каждому направлению соответствует служба, которая непосредственно выполняет закрепленные за ними функции. Процесс реабилитации будет осуществляться успешно только в том случае, если подросток станет активным субъектом коррекционно-реабилитационной работы, при этом, процесс социальной реабилитации должен строиться с учетом индивидуальных, психологических свойств ребенка, с учетом тех конкретных обстоятельств, неблагоприятных условий воспитания, которые способствовали возникновению отклонений в его поведении [22,98].

Развитие, изучение и совершенствование реабилитационной работы с несовершеннолетними правонарушителями – одна из важных задач любого развитого общества. Это связано с ее огромной значимостью для решения проблем улучшения нравственного состояния общества, профилактики девиантного поведения. Для подростков-правонарушителей реабилитация – один из основных путей интеграции в социум.