Интеллектуальный потенциал

Однако, если несколько  уточнить вопрос и ввести в него принципиальные характеристики социального статуса (образование, квалификация, выполняемая работа, профессия, качество жизни, размер заработной платы, участие в политической жизни), то картина ответов получается несколько иная (см. табл. 1). Граждане России достаточно высоко оценивают свое место в обществе по признакам квалификации (5,9 баллов), выполняемой работы (5,8), образованию (5,7), профессии (5,6) и заметно ниже по качеству жизни (4,3), размеру зарплаты (4,0) и участию в политической жизни страны (3,1). Очевидно, что сегодня в России сложилось явное противоречие между базовыми жизненными запросами граждан и существующими условиями реализации этих запросов. Несомненно, эта проблема находится сегодня в центре интеллектуальной жизни общества. Важно, чтобы она оказалась в центре внимания государства, была вовремя распознана и решена адекватными политическими способами. Тем более что анализ

Таблица 1

Таблица 2

структуры самооценки денежных доходов населения показывает сохраняющийся социально-имущественный  разлом общества (см. табл. 2). Большая  часть общества (до 80 - 90%) явно испытывает нехватку денежных средств и попадает в группы "ограниченные в средствах", "бедные", "нищие". Социальную основу среднего класса составляет группа "обеспеченных" граждан, но и она достигает в сегодняшнем российском обществе всего 18%.

Таким образом, российское общество переживает сложный  этап своего развития, в котором  наблюдаются противоречивые тенденции как постиндустриальной модернизации, так и индустриальной деградации, но в целом страна пытается выйти на траекторию развития общества знания. Ситуация зеркально напоминает развитие России в начале XX века. Тогда не самая развитая в капиталистическом отношении страна в силу неадекватности политического курса в считанные годы "добежала" до социалистической революции. Сумеет ли нынешнее руководство страны вовремя увидеть болезни роста социальной структуры, избежать ловушек и в конечном итоге катастрофы, создать условия для устойчивого развития интеллектуального и материального потенциала общества?

Без обоснованных методик и точных социальных измерений  интеллектуального потенциала общества и условий его развития в этих усилиях не обойтись. 

Методика  измерения 

При операционализации  и квантификации понятия "интеллектуальный потенциал" важно стараться придерживаться системного подхода и ясной логики⁵. Методически, как было показано выше, представляется корректным исходить из соображения, что в обществе и экономике знаний две сферы жизнедеятельности, наука и образование, приобретают ключевое значение и становятся ведущими производительными силами. Важно подчеркнуть, что социально масштабную производительную функцию приобретает не только наука, но и образование, которое становится непрерывным и осуществляет профессиональную подготовку и переподготовку интеллектуальных работников на протяжении всего экономически активного периода жизни граждан.

Измерительная система интеллектуального потенциала общества, несмотря на громоздкость, должна легко проверяться и наполняться доступной достоверной социологической и статистической информацией. Для измерения выделяются две главных характеристики: наука и образование, которые прямо или косвенно отражают этот уровень.

Измерение роли образовательного потенциала предлагается осуществлять на основании трех индексов. Первый (e₁) должен отразить уровень общей образованности "взрослого" населения, то есть, в основной своей массе уже завершившего обучение в учебных заведениях и составляющего основу занятого населения. Второй индекс (е₂) -это удельный вес студенчества, в структуре населения студенчества, то есть той части молодежи, которая является резервом пополнения специалистов умственного труда во всех сферах жизни общества. В этих целях в качестве индекса предлагается ввести численность (в пересчете на 10 000 населения) студентов высших учебных заведений. Третий индекс (е₃) - доля расходов на образование в ВВП.  

Для измерения  роли науки в создании и росте  интеллектуального потенциала предлагается использовать два индекса. Первый (sj) - удельный вес персонала, занятого в сфере науки и научного обслуживания, в общей численности (экономически активного) населения. Второй (s₂) - удельный вес затрат на науку в процентах к ВНП. Для подсчета индекса ej (а также остальных) можно принять способ, используемый при определении ИРЧП.  

Для исчисления индекса ЕР, отражающего потенциал  сферы образования в общем  индексе IP, с известным приближением примем, что индексы e_l5 e₂ и е₃ равноценны. Тогда образовательный потенциал ЕР может быть исчислен как среднее арифметическое:

Более общий  индекс SP, характеризующий научный  потенциал страны, мы берем как  среднее арифметическое между Sj и s₂. Для СССР в 1970 он будет исчислен следующим образом:

Сведенная в  блок-схему методика измерения интеллектуального  потенциала общества выглядит следующим  образом (см. блок-схему). Эти формулы  имеют общий характер и пригодны для международных сравнений. Ограничимся  задачей выяснения динамики интеллектуального потенциала в России XX и XXI века. Поэтому за исходные значения приняты показатели России в 1913 г. - последнего мирного года страны в начале XX века. Тогда средний уровень образования населения старше 20 лет составлял 2 класса, число студентов ВУЗов на 10000 человек - 8, уровень затрат на образование (% от ВВП) - 1,15. Удельный вес занятых в сфере науки и научного обслуживания (% от занятого населения) в России 1913 г. составлял 0,07%, расходы на науку из госбюджета и других источников (% от ВВП) - 0,3%. За максимальные будем принимать те значения, которых достигли наиболее развитые страны мира в конце XX века. Средний уровень образования населения старше 20 лет ограничим 12 годами. Это значение в недалеком будущем будет возрастать, так как страны-технологические лидеры обновляют стандарты обязательного образования. Совсем в близком будущем речь пойдет об обязательном высшем образовании как массовом стандарте образования в развитых странах. Число студентов ВУЗов на 10 000 человек в его максимальном значении примем за 700. Сегодня такое рекордное количество студентов обучается в ВУЗах России. Максимальный объем затрат на образование из различных источников в развитых странах достигает порядка 10% ВВП. Максимальные значения показателя удельного веса населения, занятого в науке, примем за 5%, расходы на науку из всех источников - 4% от ВВП. Значения последних двух показателей также будут возрастать по мере развития общества знания и экономики знания. Исходные значения показателей для исчисления индексов представлены в таблице 3.  

Блок-схема  Методика измерения интеллектуального потенциала общества

Динамика индексов, характеризующих интеллектуальный потенциал в СССР и РФ

В 1990-е годы в  России изменился вектор научно-технического развития. Произошло обвальное снижение государственных расходов на фундаментальную и прикладную науку. В силу радикальной перестройки социально-экономического уклада страны, которая во многом на первых этапах складывалась стихийно, произошло изменение системы доминирующих в обществе и государстве политических и экономических интересов и зависящих от них финансовых потоков. Деньги потекли в первую очередь в ту сторону, где они быстро и беспроблемно умножались. По мере того, как изменилась макроэкономическая конъюнктура, и государственная казна вновь стала наполняться, встал вопрос о масштабах и режиме финансирования НИОКР, изменения приоритетов в сторону развития экономики и общества знания. По сути дела, речь идет о выборе стратегического курса социально-экономической политики государства. От того, насколько тесно он будет коррелировать с суммой субъективных и объективных факторов будущих периодов, зависит жизнь страны ее граждан.

В России в первой декаде XXI века начали складываться благоприятные  предпосылки для наращивания темпов устойчивого развития. Несмотря на массовую тотальную пропаганду ценностей потребительского общества, молодые возрастные когорты российских граждан по-прежнему в числе базовых ценностных ориентации имеют стремление к получению высшего образования. Общество нацелено на получение профессиональных знаний и рациональный образ жизни, готово добиваться их вопреки неблагоприятным обстоятельствам, рассматривая знания как условие благополучного будущего. Нельзя при этом не видеть, что для многих студентов платная учеба в ВУЗе стала легальной формой откупа от службы в армии.

Таблица 3

Характеристика  интеллектуального  потенциала в СССР и РФ