Проблемы апк

Содержание

Введение …………………………………………………………………. 3

1 Госпрограмма развития АПК на 2013-2020 г………………………… 5

2 Научные подходы к решению проблем АПК………………………… 9

3 Системный  подход к решению проблемы  дипломной работы «Эффективность  применения минеральных удобрений  под яровую пшеницу на черноземе  южном  Правобережья Саратовской обасти»…………… 12

4 Управленческое решение  по реализации  актуальной проблемы АПК………………………………………………………………………… 18

5 Должностная инструкция агрохимика…………………………………. 22

Заключение………………………………………………………………… 26

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Агропромышленный комплекс является важной составной частью экономики  страны, включающей отрасли по производству сельскохозяйственной продукции, ее переработке  и доведению до потребителя, а  также обеспечивающие сельское хозяйство  и перерабатывающую промышленность средствами производства. В структуре  АПК выделяют три основные сферы, или группы отраслей и производств:

1. Сельское хозяйство (земледелие  и животноводство), лесное и рыбное  хозяйство. 

2. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное  сырье (пищевая промышленность, отрасли  легкой промышленности, связанные  с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож и др.).

3. Отрасли промышленности, выпускающие  средства производства для сельского  хозяйства и перерабатывающих  сельскохозяйственную продукцию  отраслей (сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение, машиностроение, выпускающее  оборудование для пищевой и  легкой промышленности, мелиоративную  технику, минеральные удобрения  и др.). В эту сферу входят  обслуживающие производства, обеспечивающие  заготовку, хранение, транспортировку  и реализацию продукции АПК. 

Структура агропромышленного комплекса  России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным  звеном: оно производит свыше 48% объема продукции комплекса, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. В  развитых же странах в создании конечного  продукта основная роль принадлежит  третьей сфере агропромышленного  комплекса (например, в США на долю перерабатывающих и сбытовых отраслей приходится 73% производимой продукции  АПК, сельское хозяйство дает лишь 13%).

Актуальная  задача современного развития АПК - сбалансированность всех его звеньев. Отставание в развитии перерабатывающих производств приводит к большим потерям сельскохозяйственной продукции, достигающим 30% от собранного зерна, 40% собранных картофеля и овощей.  
Острая проблема развития, возникшая в условиях экономических реформ и длительного кризисного развития АПК - неразвитость рынка средств производства. Это способствовало прогрессирующему износу оборудования (в перерабатывающих отраслях он достигает 75%), снижению использования минеральных удобрений, сокращению парка автомобильной, тракторной техники и сельскохозяйственного оборудования.

Агропромышленный комплекс Российской Федерации включает отрасли, имеющие  тесные экономические и производственные |взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Государственная программа развития АПК на 2013-2020 гг

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование  рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского  хозяйства».

Агропромышленный комплекс и его  базовая отрасль – сельское хозяйство  являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и  перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020 года, действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.

За период реализации приоритетного  национального проекта «Развитие  агропромышленного комплекса» и  Государственной программы был  обеспечен рост валовой продукции  сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных  агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины, а по мясу птицы – превышен его дореформенный уровень.

Вместе с тем, перечень проблем  обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняются. Мировой  финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также жестокая засуха в 2010г., охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено  более 60% посевных площадей страны, негативно  отразились на инвестиционном климате  в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.

Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под  воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые  были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного  производства, с другой – сохраняется  сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного  развития аграрного сектора экономики.

В растениеводстве предстоит освоить  интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов  и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений (с 38 кг в пересчете на 100% питательных  веществ на 1 га посевов в 2010 г. до 80-100 кг в перспективе) и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного  наращивания производства мяса и  молока позволит повысить уровень потребления  населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более оптимистические возможности связаны с развитием свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста валовой  продукции сельского хозяйства  в период до 2020 г. должен составить  не менее 2,4-2,5%, производства пищевых  продуктов – 4,3-5,0%. Более высокие  темпы намечены по группе мяса и  мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования  производственных мощностей достигнет 85%.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства  и пищевых продуктов по большинству  их видов позволят (с учетом допустимого  импорта) обеспечить питание населения  страны по рациональным нормам (кроме  молока, плодов и фруктов) и таким  образом приблизиться к решению  основных задач, определенных Доктриной  продовольственной безопасности Российской Федерации.

Государственная программа предусматривает  комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся:

в сфере производства – зерновой подкомплекс,  включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства как обеспечивающий устойчивость в целом АПК и в значительной мере экономики страны;

скотоводство (производство молока и  мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь,  наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;

в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий, в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, территориальной целостности страны;

в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемых пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;

в экономической сфере – повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК;

в институциональной сфере – развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение – в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего  рынка;

рациональное размещение и специализация  сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам  и регионам страны с учетом климатических  условий минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Научные подходы к решению проблем АПК

Для решения актуальных проблем  АПК используется 13 научных подходов:

-системный;

-маркетинговый;

-функциональный;

-воспроизводственный;

-нормативный;

-комплексный;

-интеграционный;

-динамичный;

-процессный;

-оптимизационный;

-директивный;

-поведенческий;

-ситуационный

Не обязательно применять  все эти подходы вместе, для  решения какой-либо одной конкретной проблемы следует выбрать 2-3 из перечисленных, которые в большей мере позволят её объективно решить. Системный подход следует применять обязательно, поскольку он моделирует действительный процесс производства.

Маркетинговый подход – суть в ориентации с/х  производителя на потребности покупателя. Процесс в системе должен осуществляться на основе анализа существующих и прогнозировании будущих потребностей в данном виде товаров.

Функциональный подход –  создатели новых товаров ищут новые подходы для выполнения существующих и будущих технических  потребителей, абстрагируются от существенных товаров выполняющих функции  необходимые потребителю.

Воспроизводственный подход - это подход, ориентированный на постоянное возобновление производства товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка с меньшими, по сравнению с лучшим, аналогичным объектом на данном рынке, совокупными затратами на единицу полезного эффекта.

Нормативный подход – это когда необходимы нормативы, связанные с производством товара (норма высева, нормы внесения удобрений, нормы качества и т.д.)

Комплексный подход – это  когда необходимо учитывать технические, экологические, экономические, организационные, социальные, психологические, политические и демографические аспекты производства и их взаимосвязи.

 Интеграционный подход - означает углубление сотрудничества объектов управления, их объединение, углубление взаимодействия и взаимосвязей между компонентами системы управления. Интеграция дает дополнительные возможности повысить качество выпускаемой продукции, улучшить взаимодействие элементов управления в результате расширения сотрудничества по горизонтали независимых организаций, учреждений, фирм, выполняющих различные услуги, по принципу: ты помогаешь мне - я тебе.

Динамический подход –  изменение динамики любого параметра  производства необходимо отслеживать  за несколько лет. На основе этого  необходимо строить прогнозы на будущее.

Процессный подход – это  основные функции управления, взаимосвязь  и непрерывное исполнение, которое  обеспечивает результат деятельности любого предприятия.

Оптимизационный подход –  Сущность этого подхода заключается в переходе от качественных оценок к количественным при помощи инженерных расчетов, методов оптимизации; математических и статистических методов, экспертных оценок, системы баллов и др. Оптимизационный подход реализуется также путем установления зависимостей между технико-организационными и экономическими показателями, изучения механизмов действия закона масштаба и закона экономии времени, закона взаимосвязей затрат в сферах производства и потребления, зависимостей между показателями качества товара и затратами в сфере его производства и др.

Директивный подход – регламентация  прав, функций, обязанностей, нормативов качества, затрат, продолжительности  процессов, их периодичности. Основа подхода – должностные инструкции и регламенты.

Поведенческий подход - оказание помощи работнику в осознании  своих собственных возможностей, творческих способностей на основе применения концепций поведенческих наук к  построению и управлению фирмой. Основной целью этого подхода является повышение эффективности предприятия за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов.

Ситуационный подход - концентрируется на том, что пригодность различных методов управления определяется конкретной ситуацией (цены на семена элитных сортов, цены на удобрения и доступность и т.д.)

Для достижения поставленной цели необходимо при разработке стратегии  производства рассматривать различные  варианты достижения цели и выбирать ту ситуацию, которая обеспечит достижение цели с минимальными издержками.