АПК в системе национальной экономики, его структура и тенденции развития (на примере Республики Беларусь)

1 Понятие, структура, функции АКП

1.1 Понятие АКП

Эффективное сельскохозяйственное производство в  современных условиях в значительной степени зависит от успешного  функционирования целого ряда других отраслей народного хозяйства. Прежде всего, от отраслей, поставляющих сельскому  хозяйству технику, сельскохозяйственные машины, горюче-смазочные материалы, ядохимикаты, удобрения, строительные материалы и др. Динамика и темпы развития сельского хозяйства во многом определяются уровнем производства в отраслях промышленности, изготавливающих для него средства производства. Кроме того, развитие сельского хозяйства тесно связано с эффективной деятельностью отраслей и производств, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия. Это в первую очередь относится к отраслям и производствам по ремонту техники, строительству сельскохозяйственных объектов, снабжению средствами производства, транспортировке продукции и материалов и др.

Объективные предпосылки для возникновения  народнохозяйственного АПК обусловливаются  развитием производительных сил. Использование  достижений научно-технического прогресса  сначала приводит к общественному  разделению труда, а затем в определенных исторических условиях, характеризующихся  еще более высоким уровнем  развития производительных сил и  широкими производственно- экономическими связями между специализированными отраслями, формируется АПК.

  К. Маркс о возможности образования различных (в том числе и агропромышленного) комплексов в народном хозяйстве на основе постоянного межотраслевого обмена продукцией, услугами и т. д. писал:    «Обмен … устанавливает связь между сферами, уже различными, и превращает их в более или менее зависимые друг от друга отрасли совокупного, общественного».

               Углубление специализации в отраслях народного хозяйства в свою очередь приводит к более тесным взаимосвязям между ними. В результате развития агропромышленной интеграции вокруг сельского хозяйства объективно и закономерно формируется совокупность отраслей, связанных определенной последовательностью технологических процессов, когда продукт одной отрасли является производным ресурсом для другой или одна отрасль призвана своей деятельностью максимально благоприятствовать нормальному развитию другой, складывается социальная инфраструктура. Эта совокупность интегрированных отраслей, деятельность которых невозможна друг без друга, вне обмена продукцией своего труда, формирует народнохозяйственный агропромышленный комплекс.

Агропромышленный  комплекс (далее АПК) представляет собой  совокупность отраслей и сфер национальной экономики, занятых производством  продуктов питания и других сельскохозяйственных товаров,  их хранением, переработкой, снабжением населения  этими изделиями; производством машин и механизмов для сельскохозяйственного производства и сферы переработки; включает производственную и социальную инфраструктуру села.   

Основными функциями АПК являются:

• Решение задач по наиболее полному удовлетворению потребностей населения в продовольственных и промышленных товарах из собственного сельскохозяйственного сырья,  обеспечение продовольственной безопасности страны.
• Создание сбалансированного рынка продовольствия и сельскохозяйственного сырья для промышленности.
• Создание стабильного экспортного потенциала аграрного сектора экономики, повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК в целом на мировом рынке.
• Более полное использование производственных потенциалов во всех сферах АПК.
• Сокращение потерь на стыках производство — транспортировка — переработка — торговля.
• Повышение плодородия земли.

1.2 Структура АПК

Соотношение отраслей АПК  выражает его структуру. Обобщив информацию различных источников, мы получим в результате  следующее  разделение структуры АПК на так  называемые сферы (рис.1):

1. Первая сфера АПК охватывает непосредственно сельскохозяйственное производство. Здесь выделяются две отрасли – растениеводство и животноводство, в составе которых функционируют подотрасли – зерно, картофель, овощи, свекла, свиноводство, овцеводство, птицеводство, воспроизводство крупного рогатого скота и так далее.
2. Вторая сфера АПК включает отрасли промышленности, производящие и поставляющие сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности агрегаты, оборудование, минеральные удобрения, технику для дорожного, жилищного и культурно - бытового строительства (упрощенно – средства и предметы труда).
3. Третья сфера АПК занята переработкой сельскохозяйственной продукции и доведением ее до потребителя. В нее входят пищевая, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность, текстильная, обувная и кожевенная промышленность, система заготовок сельскохозяйственной продукции и торговли продукцией сельского хозяйства.
4. Четвертая сфера АПК состоит из отраслей производственной и социальной инфраструктуры. Они обеспечивают общие условия развития производства и жизнедеятельности людей. Производственная инфраструктура включает отрасли, непосредственно обслуживающие производство сельскохозяйственной продукции, а социальная обслуживает жилищные, культурно- бытовые условия, торговлю, общественное питание, образование и здравоохранение и так далее.

Рисунок 1. Сферы агропромышленного комплекса.

Таким образом, выше была приведена организационно- экономическая структура АПК, деление по отраслям. Если же рассматривать структуру АПК как воспроизводственно - функциональную систему, можно выделить следующие стадии:

1. Производство средств и предметов труда.
2. Сельскохозяйственное производство.
3. Производство продовольствия, предметов потребления из сельскохозяйственного сырья.
4. Производственно-техническое обслуживание всех стадий воспроизводственного процесса.
5. Реализация конечного продукта АПК потребителю.

Воспроизводственная структура АПК показывает соотношение  основных технологических стадий  производства конечного продукта АПК  и роль каждой из них в формировании стоимости продукции.

В свою очередь  территориальная (региональная) структура  АПК состоит из совокупности отраслей и сфер деятельности в пределах конкретного  взятого  региона, т.е. в масштабах  республики, области, района.

Продовольственно - сырьевая структура АПК включает в себя два подкомплекса - продовольственных и непродовольственных товаров и услуг. Продовольственный подкомплекс состоит из зернопродуктового, картофелепродуктового, свеклосахарного, плодоовощеконсервного, мясного, молочного и других подкомплексов. Подкомплекс  непродовольственных товаров образуется за счет кормового, текстильного, кожевенного, мехового и других производств. Основная целевая функция продуктово - сырьевых комплексов состоит в максимальном удовлетворении потребностей населения в соответствующих видах продукции.

Инфраструктура  включает в себя предприятия и  организации, обслуживающие АПК. Они  обеспечивают условия развития производства и жизнедеятельности людей. По своему целевому назначению инфраструктура подразделяется на производственную и социальную. Взаимосвязь всех фаз процесса воспроизводства обеспечивает производственная инфраструктура. Ее задачей является обеспечение нормального функционирования сельскохозяйственных предприятий, освобождение от несвойственных им функций и сосредоточение их усилий на основной деятельности. Социальную инфраструктуру образуют: дошкольные учреждения, органы просвещения, образования, науки; учреждения здравоохранения, спорта, охраны окружающей среды; жилищно-коммунальное хозяйство; розничная торговля и общественное питание; общественный транспорт, связь; информационная служба; служба охраны и техники безопасности труда. Задачей социальной инфраструктуры является обеспечение нормальной жизнедеятельности, и закрепления рабочей силы. Следовательно, производственные и социальные инфраструктуры обслуживают все стадии агропромышленного производства. Поэтому их роль в повышении уровня интенсификации и эффективности АПК неуклонно растет.

2 Анализ функционирования АПК  в Беларуси

2.1 Агропромышленный комплекс-основа развития национальной экономики

Народнохозяйственный  комплекс страны представляет собой  целостную социально-экономическую  систему, состоящую из органически  взаимосвязанных структурообразующих  элементов, функционирование каждого  из которых взаимно обуславливает  развитие как отдельных элементов, так и всей системы в целом. Открытость такой системы проявляется прежде всего в том, что существенное влияние на ее функционирование оказывает не только внутренняя, но и внешняя по отношению к ней среда. Однако на каждом этапе экономического развития степень и сила влияния каждой среды могут быть различными. Поэтому функционирование народнохозяйственного комплекса зависит от того, насколько отлажены механизмы его саморегулирования и управления им.

Все вышесказанное  в равной мере относится к каждой отрасли, подотрасли, хозяйствующему субъекту, входящим в народнохозяйственный комплекс и имеющим свои связи, взаимосвязи, взаимозависимости, что само по себе увеличивает степень влияния на его развитие внутренней и внешней среды, усиливает неопределенность и в еще большей мере усложняет управление им.

Исследования  показывают, что в условиях функционирования рыночной экономики степень влияния  внешней среды по своему воздействию  превосходит влияние внутренней среды, поскольку является более  неопределенной, чем внутренняя, а  в современных условиях - особенно. Поэтому обеспечение нормального  функционирования и взаимодействия всех элементов народнохозяйственного  комплекса при сохранении его  целостности в таких условиях требует качественно новых подходов в определении места и роли каждого из структурообразующих  элементов.

Недоучет, а тем более игнорирование  объективной взаимосвязи и взаимозависимости  всех структурообразующих элементов  народнохозяйственного комплекса  может привести к частичной или  полной разбалансированности его развития, нарушению воспроизводственного цикла, деформациям в структурных сдвигах. Место любого структурообразующего элемента  в народнохозяйственном комплексе страны определяется прежде всего той функциональной нагрузкой, которую несет каждый из них в общественном воспроизводстве и общественном разделении труда. Очевидно, что в условиях межхозяйственных связей, ужесточения рыночной конкуренции, необходимости повышения эффективности и диверсификации капитала возрастает роль межотраслевых комплексов.

Анализ  научных источников показывает, что  в современных условиях под межотраслевым  комплексом следует понимать совокупность форм взаимодействия между отраслями  различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции. Схема функционирования межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды деятельности: добычу сырья, его переработку и  реализацию, а также производство средств производства для всех перечисленных процессов.

Практика  показывает, что экономика развитых государств базируется на эффективном  функционировании нескольких межотраслевых  комплексов, основными из которых  являются:

-  топливно-энергетический (включает в себя создание и эксплуатацию генерирующих мощностей, добычу и переработку энергетических ресурсов, диспетчеризацию и поставку готовой энергии - электрической и тепловой – конечному потребителю);

-  лесопромышленный (выращивание, заготовка, первичная переработка и реализация древесины);

-         агропромышленный.

Аграрный  сектор в экономике страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству, обуславливается  производством продуктов питания  как основы жизнедеятельности людей  и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских  товаров и продукции производственного назначения. По существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны.

2.2 Экономическое и социальное  значение АПК 

Республики Беларусь

АПК Республики Беларусь является крупнейшим межотраслевым  формированием, объединяющим девять отраслей народного хозяйства республики. Здесь производится более четверти валового внутреннего продукта страны. Более половины в нем занимает сельское хозяйство, около одной  пятой – пищевая промышленность, более десяти процентов - строительство. Остальная часть приходится на мукомольно-крупяную и комбикормовую, легкую и другие отрасли промышленности. В АПК формируется третья часть национального дохода. В отраслях комплекса занято 1,5 млн. человек, или треть всех работающих в народном хозяйстве.

 Агропромышленный комплекс Беларуси включает: сельское хозяйство (растениеводство и животноводство), перерабатывающую промышленность (пищевая, мукомольно-крупяная, комбикормовая, первичная обработка льна), обслуживающую сферу (производственно-техническое, мелиоративное, землеустроительное, научное, агрохимическое, ветеринарное, строительное, торговое и другие виды обслуживания). Приоритетами в развитии АПК Беларуси являются животноводческий, льняной, зерновой, свеклосахарный и маслорастительный комплексы.

 В результате начатого реформирования в системе АПК за последние четыре года возросло производство основных видов продовольственной продукции. Вместе с тем в стране сохраняется крупное сельскохозяйственное производство. Принятие «Кодекса о земле» создало условия для рационального использования сельскохозяйственных земель. В настоящее время более динамично идет реформирование убыточных хозяйств, большую поддержку получили фермерские и личные подсобные хозяйства.