Международные конфликты

 Конфликты  должны выявляться и разрешаться  на возможно более ранних стадиях.  Крайне важно начать урегулирование  до того, как стороны окажутся  втянутыми в вооруженную борьбу.   

 После  начала вооруженных действий  ход событий, как показывает  практика, развивается по двум  сценариям.  

  Первый сценарий предполагает относительно быструю победу одного из участников и поражение другого. Именно на победу рассчитывает каждая из сторон, вступая в вооруженную борьбу. Будучи не удовлетворенной исходом, побежденная сторона, собравшись с силами, может снова развязать конфликт, и тогда начинается новый виток конфликтных отношений.   

  Второй сценарий реализуется, когда силы сторон приблизительно равны. В этом случае конфликт приобретает характер длительного вооруженного противостояния. Он может расширяться, вовлекая в свою орбиту новых участников, среди которых нередко оказываются и те, кто пытался его урегулировать в качестве посредников. Зачастую расширяется и предмет спора. Для урегулирования длительного конфликта стороны должны прийти к выводу о бесперспективности продолжения вооруженной борьбы.  

 Принципиальная  возможность урегулирования конфликтов  обеспечивается тем, что противоборствующие стороны почти всегда имеют определенные совпадающие интересы. Существуют еще и нейтральные интересы, которые могут различным образом увязываться и также приобретать значимость для сторон, стимулируя поиски путей разрешения конфликтов. На это обстоятельство еще в 60-е годы прошлого века обратил внимание один из основателей конфликтологии Т. Шеллинг, заметив, что «чистый конфликт», когда интересы сторон полностью противоположны (так называемый конфликт с нулевой суммой), представляет собой особый случай. Он может возникнуть в войне, направленной на взаимное уничтожение.

Принципы  мирового урегулирования конфликтов.  

 Одним  из подходов является принцип разведения интересов сторон. Во время переговоров по мирному урегулированию проблемы в 1978 году интересы между Египтом и Израилем, казалось, были несовместимы. Однако анализ интересов сторон показал, что Израиль был заинтересован в контроле над Синаем для обеспечения своей безопасности, которая ему представлялась надежной при наличии буфера между вооруженными силами обоих государств. Египет же не мог смириться с отторжением территории, принадлежавшей ему с древности.  

 Разрешение  конфликта оказалось возможным  благодаря возврату Синая под  полный суверенитет Египта и  его демилитаризации, гарантировавшей безопасность Израиля.  

 Компромисс  в урегулировании конфликта достижим на основе различения значимости объектов соперничества для участников конфликта и благодаря их взаимным уступкам.  

  Принцип взаимных  уступок может быть реализован путем обращения сторон к независимым экспертам для выработки соответствующих предложений. В качестве таких экспертов могут привлекаться общественные деятели, ученые, международные организации. Разработка нескольких вариантов решений позволяет выбрать из них оптимальный или интегрировать различные идеи.    

 Во  многих конфликтах обмен уступками  крайне затруднен вследствие значимости объектов спора для интересов сторон и их нежелания идти на уступки. Но и в этом случае возможно снижение остроты конфликта путем временного отказа от обсуждения наиболее сложных вопросов и достижения договоренностей по остальным. В результате применения принципа «вынесения за скобки» во многих случаях достижимо частичное соглашение, позитивно влияющее на взаимоотношения сторон.  

 Следует  ориентироваться не на то, сколько  в итоге получит противоположная сторона, а насколько будут удовлетворены ваши интересы.  

 Не  следует первым выбирать конкурентное  поведение. Это рискованно, так как может привести к ответным действиям и конфронтации в дальнейшем.  

 Целесообразно  отвечать тем же самым ходом,  что и партнер: на кооперативное  поведение — кооперативным, на  конкурентное — конкурентным, причем  сразу.  

 Если  в ситуациях с «нулевой суммой»  важно сохранять в тайне свои  замыслы, то в ситуациях с  «ненулевой суммой», напротив, лучше  показать, что вы будете отвечать  тем же, что и партнер.  

 Поиску  конкретных вариантов разрешения  конфликта, как правило, должно предшествовать снижение уровня напряженности. Этой цели может служить принцип деэскалации, который состоит в выдвижении и реализации одной из сторон конфликта мирных инициатив, имеющих целью побудить противостоящую сторону последовать своему примеру.  

 В  современной международно-правовой  практике субъектами территориальных споров признаются только государства. Борьба наций за самоопределение и образование самостоятельных государств на определенной территории не рассматривается как территориальный спор. Для территориальных конфликтов характерно наличие разногласий по вопросу о границе и суверенитете над определенной территорией.  

 На  практике большинство решений  по территориальным спорам подтверждали  статус-кво. Устав ООН предусматривает  мирное разрешение таких споров посредством региональных организаций и органов. На европейском континенте роль регионального соглашения, регулирующего поддержание международного мира и безопасности, играет Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года. В этом документе провозглашен принцип нерушимости границ государств-участников. Хотя документ не содержит прямого запрещения территориальных притязаний, все подписавшие его государства выражают намерение воздерживаться от них.  

 Часто  территориальный спор является  конфликтом с «нулевой суммой»,  т.е. в результате его разрешения  одна из сторон теряет территорию, а другая ее приобретает. Но в трех случаях конфликт не имеет «нулевой суммы». 

1. В ходе конфликта население оспариваемой территории, руководствуясь принципом самоопределения наций, создает новый субъект международного права. В споре относительно какой-либо заселенной территории появляется третья сторона. 

2. В результате спора достигается соглашение о совместном владении территорией. Вариантом такого случая является ситуация, когда государство-суверен не лишается данной территории, но предоставляет государству-претенденту различные льготы относительно деятельности на данной территории. Например, создание общей экономической зоны для рыболовства. Такой путь решения территориального спора, видимо, может быть применен для урегулирования проблемы Курил. 

3. Исчезает сам предмет спора. Например, в 60-е годы объектом спора между СССР и Китаем был остров Даманский. В результате демаркации границы между РФ и Китаем остров Даманский стал частью китайской территории. Тем самым исчезло основание для территориальных претензий.  

 Важным  фактором урегулирования конфликтов  могут бытьнеофициальные контакты между противоборствующими сторонами. Они способствуют преодолению стереотипа врага и установлению доверия, являются важнейшим источником информации о позициях сторон, каналом обмена мнениями и проработки вариантов решений. Участники таких контактов могут позволить себе большую свободу суждений, чем официальные лидеры противоборствующих сторон. Это повышает вероятность нахождения нестандартных решений, устраивающих обе стороны.  

 Неофициальные  контакты имеют двойную направленность  воздействия — на население (прежде всего через СМИ) и на лидеров противоборствующих сторон. Возможности, открываемые неофициальными контактами участников конфликта, превращают их во второе направление дипломатии. В рамках «второго направления дипломатии» наибольшее распространение получили семинары-переговоры между представителями конфликтующих общин.   

 Принципы, методы и способы мирного урегулирования  международных конфликтов зависят от их характера, условий протекания, социокультурных факторов. Конфликты могут иметь несколько вариантов решения, но оптимальным является тот, который наиболее полно отвечает интересам противоборствующих сторон.   

  Посредничество в поисках мирного урегулирования требует высокого уровня профессионализма, осторожности и такта.  

 Существенную  роль в снижении уровня конфликтогенности  современных международных отношений может сыграть миротворческая деятельность мирового сообщества и ее модификация —«принуждение к миру». Миротворчество включает в себя все формы действий по прекращению вооруженных конфликтов и установлению мира.  

 Традиционное  миротворчество осуществляется  с согласия конфликтующих сторон с целью прекращения военной фазы конфликта. Оно заключается в физическом разъединении сторон путем введения в зону конфликтов международных наблюдателей, создании инфраструктуры для урегулирования конфликтов (место встреч, транспорт, связь, техническое обеспечение). Миротворчество предполагает оказание конфликтующим сторонам помощи кадрами, финансовыми средствами, поставками продовольствия и медикаментов, обучением персонала, содействием в проведении выборов и референдумов, обеспечением контроля за соблюдением соглашений.  

 «Принуждение  к миру» применимо в более  сложных ситуациях, когда как  минимум одна из сторон стремится  продолжать конфликт военными  средствами, активно противодействуя  усилиям по его политическому урегулированию. Такое миротворчество носит военизированный характер и допускает подавление субъекта (субъектов) конфликта, широкомасштабное вмешательство во внутренние дела противоборствующих сторон. Если традиционное миротворчество но своей сути является посредничеством в политическом урегулировании конфликта, то «принуждение к миру» — силовая операция, направленная па прекращение вооруженных столкновений и установление мира. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

Исследование  процесса развития международного конфликта  дает возможность установить многие его существенные для анализа  исторические и причинно- следственные аспекты, а изучение его системы  и структуры выявляет главным  образом структурно- функциональные стороны конфликта. Нельзя воспринимать эти аспекты международных конфликтов изолированно друг от друга. Анализ последовательно  меняющихся фаз развития конфликта  позволяет рассматривать его  как единый процесс, обладающий различными, но взаимосвязанными сторонами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы

1. Политология: Учебник для вузов / Под ред.А.И. Кравченко. М.: Прспект, 2006.
2. Ачкасов В.А., Гуторов В.А., Сандулов Ю.А., Елисеев С.М. Политология (проблемы теории). – СПб.: Лань, 2000.
3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка- М.: Оникс, 2004.
4. Васюкова И. А. Словарь иностранных слов-М.: АСТ, 2009.