Создание малого предприятия

Создание малого предприятия, занимающегося инновационной Деятельностью, проходит, как правило, несколько этапов.

Среди Их нужно выделить следующие:

1) возникновение идеи;

2) подбор учредителей;

3) создание предприятия, проводящего НИОКР и осуществляющего  производство научно-технической  продукции, товаров (работ, услуг), изучение  и определение возможностей использованы  новой технологии, средств и предметов  труда;

4) изучение рынка, для  удовлетворения потребностей которого  должно работать предприятие;

5) подбор поставщиков  необходимых факторов производства;

6)определение финансовых  источников, требующихся для формирования  уставного капитала (уставного фонда), который нужен для первоначального  этапа функционирования предприятия;

7) разработка учредительных  документов и бизнес-плана;

8) осуществление государственной  регистрации предприятия.

Учредителями предприятия в зависимости от форм собственности могут быть:

государственные органы или органы местного самоуправления — при создании (учреждении) государственного или муниципального предприятия;

дееспособные граждане (физические лица), индивидуальные предприниматели — при создании хозяйственных товариществ и

обществ;

индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации — при создании хозяйственных товариществ и обществ;

юридические лица (коммерческие организации) — при формировании сложных объединений и организаций (концернов, холдинг-компаний, консорциумов и др.);

хозяйственные общества, государственные и муниципальные предприятия — при создании дочерних обществ и предприятий;

иностранные граждане и (или) юридические лица и российские граждане и (или) юридические лица — при создании совместных предприятий (предприятий с иностранными инвестициями);

добровольные объединения граждан на основе членства для совместной производственной деятельности или иного участия и объединения имущественных паевых взносов — при учреждении производственных кооперативов;

фонды — при создании хозяйственных обществ для осуществления предпринимательской деятельности.

Создание малого предприятия в инновационной сфере (в дальнейшем коммерческих организаций) может быть осуществлено двумя способами — путем учреждения вновь или реорганизации существующей коммерческой организации (что часто упускается из виду).

При этом понятие «порядок создания коммерческих организаций» употребляется в двух значениях.

1.В «узком» значении  оно представляет собой упорядоченную, определенную законом последовательность  действий учредителей и компетентных  регистрирующих органов по образованию  коммерческой организации в их  взаимосвязи. Здесь можно выделить  ряд этапов, прямо указываемых  или подразумеваемых 

Гражданским кодексом РФ и специальными законами об отдельных формах коммерческих организаций:

а) заключение учредительного договора (для хозяйственных обществ и товариществ);

б) разработка устава организации и подготовка учредительного собрания;

в) внесение первоначальных вкладов в уставный капитал (для хозяйственных обществ и унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения), а также взносов в паевой фонд (для производственных кооперативов);

г) принятие учредителями решения о создании организации, проведение учредительного собрания;

д) регистрация коммерческой организации.

В законе не содержатся сведения о каких-либо иных действиях, которые следовало бы отнести к порядку создания коммерческой организации, в соответствии с чем расширенному толкованию данный перечень не подлежит. Именно в данном контексте понимается положение ч. 2 п. 1 ст. 51 ГК РФ: «Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица... влечет отказ в государственной регистрации юридического лица».

Основным, кульминационным и вместе с тем завершающим этапом является государственная регистрация коммерческой организации. Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной Регистрации, тогда же согласно п. 3 ст. 49 ГК РФ и возникает его правоспособность. Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на первой странице (титульном листе) устава предприятия, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрации.

Понятие «порядок создания коммерческой организации» часто путается с понятием «порядок государственной регистрации коммерческой организации».

Между тем содержание понятия «порядок государственной регистрации коммерческой организации» полностью входит в объем понятия «порядок создания коммерческой организации», в силу чего отказ в государственной регистрации коммерческой организации по причине нарушения порядка ее регистрации также является правомерным.

Однако идеальная модель, соответствующая данному толкованию понятия «порядок создания коммерческой организации», не соответствует сложившейся в действительности модели порядка создания юридического лица. Внесение записи не является завершающим этапом в приобретении юридическим лицом дееспособности, лишь с получением которой можно по-настоящему говорить о завершении создания организации. Дело в том, что в соответствии с действующим порядком регистрации организация, которой присвоен регистрационный номер, обязана осуществить в определенный срок еще целый ряд мероприятий, чтобы приобрести реальную дееспособность.

2. Если в «узком» значении  понятие «порядок создания коммерческой организации» — это действия, определенные законом, то в «широком» — это вся совокупность действий, так или иначе связанных с созданием организации и приобретением ею полной право- и дееспособности.

Помимо указанных в законе этапов, порядок создания коммерческой организации в «широком» смысле включает еще несколько. В том числе так называемые после регистрационные действия, т.е. предусмотренные настоящим порядком регистрации коммерческих организаций в г. Москве и необходимые для осуществления финансовых операций и получения в установленных законом случаях лицензии.

Для наглядности процесса создания коммерческих организаций «четом действующего порядка их регистрации в г. Москве можно выделить следующие стадии и этапы создания коммерческих организаций путем учреждения вновь (рис. 7.1).

А. Подготовительная стадия, включающая следующие этапы:

1) инициатива учредителей  по созданию коммерческой организации;

2) определение основных  искомых сведений о создаваемой  организации;

3) разработка модели отношений  между учредителями;

4) определение порядка  управления организацией;

5) определение в итоге  требуемой организационно-правовой  формы;

6) определение прав и  обязанностей учредителей по  созданию организации;

7) заключение учредительного  договора (для хозяйственных обществ и товариществ);

8) разработка устава организации  и подготовка учредительного  собрания.

Б. Организационная стадия, включающая следующие этапы:

1) проведение Учредительного  собрания, на котором принимается решение о создании (учреждении) общества, утверждении его Устава и избрании органов управления, а в случае внесения неденежных вкладов — их оценка;

2) определение учреждения  банка и внесение учредителями  вкладов в уставный капитал  общества;

3) подготовка всех документов  для государственной регистрации  общества.

В. Государственная регистрация коммерческой организации

в качестве юридического лица в Московской регистрационной палате.

Г. После регистрационные действия, содержащие:

1) включение эскиза печати  в Реестр печатей г. Москвы  и изготовление печати;

2) присвоение кодов государственной  статистики;

3) постановку на учет  в налоговом органе;

4) постановку на учет  во внебюджетных фондах;

5) открытие расчетного  счета;

6) регистрацию выпуска  акций в Федеральной комиссии  по ценным бумагам (для акционерных  обществ);

7) так называемую разблокировку  расчетного счета — получение  из налогового органа разрешения  банку на осуществление операций  по расчетному счету созданной  организации.

В настоящее время в Российской Федерации создание коммерческих организаций регламентируется Гражданским кодексом РФ а также специальными законами:

для акционерных обществ — Федеральным законом «Об акционерных обществах»,

для обществ с ограниченной ответственностью — Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

 Однако порядку создания коммерческих организаций в этих законах уделено очень скромное место — всего по несколько статей в каждом законе. Наиболее последовательно порядок создания коммерческих организаций рассмотрен в Федеральном законе «Об акционерных обществах». Этот закон, содержащий хоть некоторое число норм-определений, достаточно последовательно дает понятие путей создания организации, проводит различие в понятиях «акционер» и «учредитель», указывает, какие решения должны быть приняты Учредительным собранием. В Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» данные положения хотя и присутствуют, но выражены менее явно, к тому же разбросаны по разным статьям закона. А вот порядок реорганизации и отчасти порядок создания обществ с ограниченной ответственностью путем реорганизации в названном законе определен более последовательно, чем в Федеральном законе «Об акционерных обществах», хотя многие вопросы в нем также остались нераскрытыми, в том числе не определено само понятие «реорганизация». Федеральный закон «О производственных кооперативах» вообще отличился исключительной скромностью в вопросах создания производственных кооперативов. При прочтении закона возникает подозрение, что кооператив не может быть создан путем реорганизации. В соответствии со ст. 4 указанного закона кооператив образуется исключительно по решению его учредителей. Данный закон не определяет понятия «учредитель». Однако в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» (п. 1 ст. 10) учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении, а правомерность такой аналогии вряд ли вызывает сомнение.

        На этапе создания и государственной регистрации малого инновационного предприятия необходимо разработать учредительные документы, среди которых главное место занимают Устав предприятия и учредительный договор.

Устав предприятия разрабатывается на основе действующего законодательства, которое устанавливает механизм функционирования той или иной формы предпринимательства.

Структуру статей Устава рассмотрим на примере общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственного межотраслевого малого предприятия "АРТИК"», в котором в соответствии с «Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности» в Уставе предприятия указываются следующие сведения:

организационно-правовая форма ООО НПММП «АРТИК»;

местоположение;

срок деятельности;

ответственность общества и участников; 

цели и основные виды деятельности общества;

уставный капитал, имущество и средства общества;

права и обязанности общества;

внешнеэкономическая деятельность общества;  

прекращение деятельности общества; ведение, хранение и передача документации;  

переуступка долей.

Основной целью деятельности ООО НПММП «АРТИК» являются получение прибыли от организации и осуществления научной производственно-коммерческой деятельности и оказания услуг.

Общество в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие основные виды деятельности:

1) производство научно-технической  продукции, осуществление работ  по полному циклу «наука —  техника — производство»;

2) проведение научных  работ, производство научно-технической  продукции, в том числе осуществление  научно-исследовательских, опытно-конструкторских, проектно-сметных, проектно-конструкторских, проектно-изыскательских, инжиниринговых, технологических, модельных, макетных и внедренческих работ, включая разработку и создание новых технологий, новых образцов товаров народного потребления и продукции промышленного назначения, организацию и внедрение в производство;

3) оказание помощи отечественным  и иностранным юридическим и частным лицам в решении научно-технических и технологических проблем, в модернизации, ремонте и эксплуатации особо сложного технологического оборудования, реализации их изобретений, научно-технических разработок и производимой на их основе продукции, разработка, производство, внедрение и коммерческое использование наукоемкого и уникального оборудования, научно-исследовательской продукции, предложений типа ноу-хау и технологий, продукции научно-технического назначения в стране и за рубежом;

4) приобретение прав на  владение и использование патентов, лицензий, технологий и ноу-хау, их реализация в стране и за рубежом;

5) поставка, монтаж, ремонт, пуск, наладка и сервисное обслуживание различного промышленного оборудования, включая изготовление запасных деталей и узлов;

6) учебно-образовательная  и культурно-просветительная деятельность, в том числе в области педагогики, психологии, социологии ,права, экономики, культуры, дизайна и моды, что  включает:

преподавание различных дисциплин,

организацию и ведение курсов (в том числе повышения квалификации), школ (в том числе бизнеса), семинаров, учебных подразделений, репетиторских классов (в том числе художественных),центров и клубов по интересам,

репетиторство, чтение лекции,

консалтинговую деятельность,

предоставление услуг в области образования и подготовки кадров,

проведение экспертиз и предложение рекомендаций в области искусства, реставрации, экономики, новых технологий, права, социологии и дизайна;

7) выполнение всего комплекса  работ по производству, внедрению, эксплуатации и реализации электронной, вычислительной множительной, факсимильной, полиграфической техники, оборудования и средств связи, изготовление и передача информации и другой электронной аппаратуры, электрооборудования и систем автоматики производственного, научно-технического и культурно-бытового назначения, включая закупку, установку, комплектацию, монтаж, адаптацию, наладку, ввод в эксплуатацию, сервисное обслуживание и ремонт систем, разработку и перевод документации, обучение и переподготовку персонала, а также проведение консультаций, разработка, производство и реализация программных продуктов, пакетов программ, компьютерных игр, голографической продукции, теле-, видео-, аудио-, кино-, радиоэлектроники и аппаратуры, приборов, запчастей, сетей кабельного и спутникового телевидения;

8) создание, внедрение и  организация разработок в области  информационной технологии, программного и аппаратного обеспечения вычислительных систем, автоматизированных рабочих мест, специализированных баз данных, информационная деятельность.

В соответствии с Уставом деятельность общества прекращается в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, а также по решению собрания участников общества.

Прекращение деятельности общества может осуществляться в виде ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, преобразование в акционерное общество или производственный кооператив).

Добровольная ликвидация общества осуществляется назначенной собранием участников общества ликвидационной комиссией, принудительная — комиссией, назначенной судом.

Собрание участников или суд устанавливают порядок и сроки проведения ликвидации, а также срок для предъявления претензии от кредиторов, который не может быть меньше двух месяцев с момента объявления о ликвидации.

Ликвидационная комиссия помещает в официальной печати месту нахождения общества публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления кредиторами претензий. Наряду с этой публикацией ликвидационная комиссия обязана провести работу по взиманию дебиторской задолженности обществу и выявлению претензий кредиторов.

Ликвидационная комиссия принимает у директора делопроизводство, оценивает и реализует наличное имущество ликвидируемого общества и рассчитывается с кредиторами, составляет ликвидационный баланс и представляет его собранию участников.

До удовлетворения требований всех кредиторов ликвидационная комиссия не имеет права производить никаких выплат участникам.

В конце срока ликвидации общества комиссия предъявляет общему собранию отчет и баланс ликвидации.

Имеющиеся у общества средства, в том числе от распродажи имущества, после расчетов по оплате труда, выполнения обязательств перед кредиторами и бюджетом распределяются между участниками общества пропорционально долям участников в уставном капитале.