Регистрация индивидуальных предпринимателей

     Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Индивидуальным  предпринимателем  является физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированное в установленном законом порядке.

     Фактически, правовой статус индивидуального предпринимателя  приравнивается к статусу юридического лица. Являясь самостоятельным хозяйствующим субъектом предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель может иметь печать, расчетный и иные счета в банке, товарный знак, заключать договора, в том числе и трудовые при найме работников.

     Понятие индивидуального предпринимателя было введено в 1995 году статьей 23 Гражданского кодекса РФ.

     До 1995 года граждане могли осуществлять предпринимательскую деятельность в форме индивидуального частного предприятия, которое принадлежало гражданину или членам его семьи на праве собственности. После вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ в 1995 году все индивидуальные частные предприятия были преобразованы в хозяйственные общества, товарищества или кооперативы.

     Государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляет Федеральная налоговая служба России в лице ее территориальных подразделений. Регистрация, как обязательное условие приобретения статуса индивидуального предпринимателя, осуществляется по месту жительства гражданина.

     Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя сопровождается постановкой на учет в налоговом органе по месту жительства. 
 
 
 

     1. Понятие индивидуального  предпринимателя

     В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

     Индивидуальным  предпринимателем является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

     Право гражданина заниматься предпринимательской  и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать предпринимательской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно, инициативно и профессионально осуществлять предпринимательскую деятельность и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижении им восемнадцатилетнего возраста. Таким образом, гражданин, достигший восемнадцатилетнего возраста, а в случаях и в порядке, установленных законом, и до 18 лет, вправе заниматься предпринимательской деятельностью (эмансипация, вступление в брак).

     Помимо  достижения определенного возраста занятие предпринимательской деятельностью требует наличия определенных профессиональных навыков и профессиональной подготовки. Некоторые законы и иные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления той или иной деятельности, содержат квалификационные требования, предъявляемые к гражданам, желающим заниматься такой деятельностью. Например, в соответствии с законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 27.12.2009) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», частным детективом признается гражданин РФ, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность.

     Для занятия отдельными видами деятельности гражданин должен иметь документ, подтверждающий необходимый уровень  физического здоровья. Например, в соответствии с ФЗ РФ от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) «О прокуратуре Российской Федерации» лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно имеет заболевание, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению им служебных обязанностей

     Для отдельных категорий граждан  законами РФ установлен запрет на занятие самостоятельной предпринимательской деятельностью. При этом в одних случаях закон исходит из несовместимости предпринимательства с общественным положением лица:

• гражданскому служащему запрещается осуществлять предпринимательскую деятельность (п. 1 ст. 17 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
• военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение (п. 7 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
• самостоятельной предпринимательской деятельностью не вправе заниматься сотрудники милиции, судьи, работники прокуратуры, органов ФСБ, налоговых органов и другие лица, указанные в специальных законах.

     В других случаях запрет на занятие  предпринимательской деятельностью  является результатом наказания. Такой вид наказания предусмотрен Уголовным кодексом РФ. Согласно ст. 47 Уголовного кодекса РФ лишение права заниматься определенной деятельностью (в рассматриваемом случае - лишение права заниматься предпринимательской деятельностью) назначается на срок от одного года до пяти лет (если это наказание является основным, т.е. применяется к индивидуальному предпринимателю без иных наказаний) и на срок от шести месяцев до трех лет (если назначается в совокупности с другим наказанием, т.е. выступает дополнительным видом наказания). Данный вид наказания применяется только в том случае, если соответствующая санкция предусмотрена нормами Особенной части Уголовного кодекса РФ (например, ч.ч. 2, 3 и 4 ст. 183, ч.ч. 1 и 2 ст. 189, ст. 199.2 и др.).

     2. Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя

     Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

     К актам государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей относятся:

• правообразующие акты, устанавливающие юридический факт приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя. Это акты государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;
• правопрекращающие акты, устанавливающие юридический факт прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Такими актами являются акты государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
• правоизменяющие акты, которые фиксируют изменения в сведениях об индивидуальных предпринимателях, содержащихся в государственном реестре.

     Моментом  государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей  записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого является решение о  государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

     Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

• свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р61001;
• свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме N Р60004;
• свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р65001;
• свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., по форме N Р67001.

     Регистрирующий  орган, совершивший акт государственной регистрации, обязан выдать (направить) заявителю соответствующий документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.

     Государственная регистрация физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Для этого в налоговый орган по месту жительства представляются следующие документы:

1. подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;
2. копия паспорта гражданина РФ (в случае если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ) либо копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства (в случае если индивидуальный предприниматель является соответственно иностранным гражданином или лицом без гражданства);
3. копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, не содержит сведений о дате и месте его рождения);
4. копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае если указанное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
5. подлинник или копия документа, подтверждающего адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность, или документа, подтверждающего право лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ, не содержит сведений о таком адресе);
6. нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении таким лицом брака, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении его полностью дееспособным (в случае если лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
7. документ об уплате государственной пошлины.

     Граждане, регистрирующиеся в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны оплатить государственную  пошлину в размере  800 рублей.

     Все документы, необходимые для государственной  регистрации представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

     При государственной регистрации индивидуального  предпринимателя заявителем может  являться только физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией (зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя). Другие лица, в том числе и действующие на основании доверенности, заявителями быть не могут.

     Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные (или в соответствии с законодательством РФ данные иного удостоверяющего личность документа) и идентификационный номер (при его наличии).

     Заявителю выдается (высылается) расписка в получении  документов с указанием перечня  и даты их получения регистрирующим органом:

1. если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем - в день получения документов регистрирующим органом;
2. в ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом.

     Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (получения  документов регистрирующим органом - в  случае, если они направлены по почте).

     При получении регистрирующим органом  документов для государственной  регистрации должностным лицом  регистрирующего органа делается соответствующая  запись в книге учёта государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

     Необходимо отметить, что процедура государственной регистрации носит формальный характер. Регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы о целесообразности регистрации, соблюдении физическим лицом правовых норм (кроме относящихся непосредственно к регистрации), готовности гражданина к предпринимательству, наличии у него необходимого имущества, образования, профессиональных навыков и т.п. Его задача состоит в том, чтобы проверить полноту и правильность оформления представляемых для регистрации документов и факт оплаты заявителем государственной пошлины в установленном размере. Поэтому, регистрирующий орган не вправе потребовать от заявителя какие-либо дополнительные документы, кроме тех, которые исчерпывающим образом перечислены в Федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».