Основные источники инвестирования в сельское хозяйство Республики Беларусь

Сельскохозяйственные инвесторы могут быть классифицированы как государственные или частные и как иностранные или внутренние. Большинство частных внутренних инвесторов являются фермерами, и к настоящему времени они являются самым крупным источником инвестиций в сельское хозяйство в странах с низким и средним уровнями дохода. Внутренние государственные инвесторы, в первую очередь национальные правительства, представляют собой следующий самый крупный источник инвестиций в сельское хозяйство, за которым с большим отставанием следуют иностранные государственные инвесторы, например партнеры по развитию, и иностранные частные инвесторы, например корпорации.

1.3. Зарубежный  опыт инвестирования в сельское  хозяйство

В последнее десятилетие увеличивается участие иностранных компаний в сельском хозяйстве развивающихся стран. Фактор, способствующий этому процессу, — активно растущие экономики стран с большой численностью населения, таких как Китай, Индия, Бразилия, Республика Корея, где сохраняется проблема продовольственного обеспечения. Потенциальными инвесторами становятся те развивающиеся страны, где высокий платежеспособный спрос на продовольствие сочетается с жесткими ограничениями пригодных для сельского хозяйства земель и с дефицитом пресной воды (прежде всего арабские страны Персидского залива).

Объем инвестиций непосредственно в хозяйства более чем в три раза выше, чем объем инвестиций из других вместе взятых источников. Ежегодные инвестиции в основные фонды хозяйств превышают государственные инвестиции более чем в четыре раза и инвестиции из других источников – на ещё более высокий показатель. Основными фондами в сельском хозяйстве считаются лишь наиболее осязаемые формы фермерских инвестиций (т.е. работы по освоению земель, домашний скот, машины и оборудование, посадочный материал (деревья, виноградная лоза и кустарники, дающие более одного урожая) и постройки для содержания скота)[11, с.11].

Рассмотрим стоимость всех основных фондов в сельском хозяйстве по годам в таблице 1.1.

 Таблица 1.1-Основные  фонды в сельском хозяйстве  , 1980,1990,2000,2007 гг.

Исходя из данных таблицы 1.1-общий объем инвестиций фермеров во всём мире, оцененный на основе показателей размера основных фондов в сельском хозяйстве, вырос с 1980 года на 20 процентов и в настоящее время превышает 5 триллионов долларов США [11,с.120].

Опыт развитых стран свидетельствует, что важнейшим государственным регулятором инвестиционной деятельности являются бюджетные ассигнования, система налогов, льгот и кредитов.

Осуществляется как прямое дотирование капитальных вложений в АПК, так и косвенное регулирование инвестиционных процессов посредством денежных выплат или предоставления льгот. Льготные кредиты предоставляются фермерам, осваивающим капиталоемкие, передовые технологии с высокой степенью финансового риска. Причём до конца 80-х годов 20 века инвестиционный процесс в аграрном секторе развитых стран был нацелен на техническое перевооружение, на развитие производственной инфраструктуры, системы хранения, транспортировки и первичной переработке сельскохозяйственной продукции в местах ее производства. В этот период капиталовложения возрастали более быстрыми темпами, чем увеличивалась валовая продукция сельского хозяйства. В развитых странах происходит отток капиталовложений из производственных отраслей в сферу производственной инфраструктуры.

К примеру, в США инвестиционное регулирование аграрного сектора осуществляется в виде бюджетных денежных выплат, безвозмездных платежей, льготных кредитов, беспроцентных ссуд, налоговых скидок на инвестиции, льгот, связанных с амортизацией основных средств производства.

В странах ЕС в рамках программ субсидирования инвестиций большие средства выделяются на модернизацию ферм и содержание молочного скота, в свиноводстве – на рационализацию производства, что приводит к значительному перепроизводству сельскохозяйственной продукции. Для сокращения числа фермеров, которые могут принять участие в таких программах и повышения их эффективности, в Германии установлено, что субсидирование инвестиций фермерских хозяйств возможно при наличии необходимой квалификации фермеров, предоставлении бизнес-плана по модернизации предприятия, где необходимо доказать рентабельность капиталовложений.

В Австрии наиболее распространенным способом стимулирования инвестиций является льготное кредитование. Здесь существует два вида льготного кредитования:

-аграрно-инвестиционный кредит

-специальный сельскохозяйственный кредит

В развитых странах широкое распространение получил механизм пролонгации налоговых платежей на прирост капиталовложений. Фермер, принимавший участие в государственной аграрной программе, имеет право на отсрочку налоговых выплат до полного завершения инвестиционного процесса.

Налоговое регулирование дает возможность фермерам в зависимости от коммерческих условий производства изменять размер налогооблагаемой базы, в том числе путём использования различных методов определения размера амортизационных отчислений, перевода инвестиций в текущие затраты и, наоборот, путем капитализации текущих затрат.

Также бюджетные ассигнования на инвестиции в сельском хозяйстве выделяются под специально разработанные программы. Широкое распространение получили дотации на приобретение экологически безвредной техники[7].

 Государственными инвестициями  считается  доля государственных  расходов, включая расходы на  НИОКР, официальную помощь в целях  развития (ОПР) и прямые иностранные  инвестиции. 

Государственные инвестиции способствуют созданию соответствующего благоприятного климата, оказывающего влияние на стимулирование фермеров к инвестированию своих средств. Они также напрямую участвуют в создании других форм капитала, которые способствуют развитию сельскохозяйственного сектора. Некоторые виды государственных инвестиций характерны лишь для сельского хозяйства и конкретно направлены на повышение первичного производства в растениеводстве, животноводстве, лесном хозяйстве. Государственные инвестиции в другие секторы могут также оказать положительное воздействие на сельскохозяйственные производство и производительность и на доходы фермеров [11,с.10] .

Общая сумма государственных расходов по странам  на сельское хозяйство представлена в таблице 1.2[11, с.132].

Таблица 1.2-Общая сумма расходом на сельское хозяйство, 1980,1990,2000,2007 гг.

По данным таблицы 1.2 видно, что наименьшую сумму государственных расходов у России, наибольшая у Китая. Беларусь в сравнении с другими странами на достаточно хорошем уровне поддерживает сельское хозяйство. Исходя из этого  можно сказать, что ряд факторов, оказывающих воздействие на инвестиционную деятельность,  сельскохозяйственных домохозяйств, зависит от специфики места и сложившихся в этом месте условий.

В развивающихся странах фермеры до сих пор являются самым крупным источником инвестиций в сельское хозяйство. Несмотря на то, что в последнее время повысилось внимание, уделяемое прямым иностранным инвестициям и официальной помощи в целях развития, и вопреки не всегда благоприятным условиям, в которых существуют многие фермеры, инвестиции самих фермеров в свои хозяйства не препятствуют развитию этих источников инвестиций и также значительно превышают государственные инвестиции. Объем инвестиций в свои хозяйства более чем в в 3 раза превышает объем инвестиций из других источников вместе взятых.

Например, в США фермеры находятся под постоянным контролем правительства, особенно когда дело касается сохранения плодородия земли. Фермерам доступны льготные кредиты, для них организовывают различные семинары и консультации. Государству выгоднее вкладывать средства и помогать им, чем лишиться основного своего национального богатства — своей земли (сельскохозяйственные угодья занимают 1,163 млрд. акров или примерно 52% от всей площади земель США).

Фактический уровень поддержки сельского хозяйства в США составляет почти 20 млрд.долл. В США бюджетные субсидии включают ряд прямых форм: компенсационные платежи по программам сокращения поголовья и изменения структуры посевов; субсидирование инвестиций; выплаты сельскохозяйственным товаропроизводителям на единицу площади или голову скота; возмещение затрат на водоснабжение, орошение, газификацию; различные компенсации и скидки по налогам (налог с оборота, например) и пр. И косвенных: через полную или частичную оплату расходов на научные исследования, страхование посевов и продукции, расходов на транспортировку (при госзакупках), строительство дорог и мостов в сельской местности. Имеют место и иные субсидии, выражающиеся в отсрочке платежей по кредитам, списании долгов государству, льготных либо беспроцентных кредитов и пр.[ 10].

В США число занятых на фермах менее 3 млн человек из 130 млн трудоспособного населения страны. Правительство не контролирует и не субсидирует цены на сельскохозяйственные ресурсы и процентную ставку по правительственным программам по аграрному кредиту.

Фермеры в сельском хозяйстве США не имеют льготной ставки подоходного налога, но большинство из них имеют низкий доход по сравнению с доходами в несельскохозяйственных отраслях и реально платят подоходный налог по минимальной ставке, принятой для всех налогоплательщиков. Однако фермеры имеют ряд других преимуществ: им разрешается уменьшать налогооблагаемую базу, вычитая не облагаемый налогом минимум или выплаты в социальные фонды. В США фермерским хозяйствам разрешается инвестировать до 25 % налогооблагаемой прибыли в приоритетные направления производственного развития без уплаты налога на вложенный капитал. К ним относятся почво- и водоохранные мероприятия, модернизация производства и хозяйственных объектов. Кроме того, они имеют возможность платить налог со среднего за три года дохода[ 5,с. 40].

В 2008 финансовом году инвестиции Всемирного банка в развитие сельского хозяйства и сельских регионов США составили 2 млрд. долларов (8 процентов от всего объема займов Банка) против 3,1 млрд долларов в 2007 финансовом году. Действия Всемирного банка нацелены на снижение рисков и уязвимости, повышение сельскохозяйственной производительности, обеспечение фермерам доступа к рынкам, создание добавочной стоимости, содействие созданию несельскохозяйственного дохода в сельской местности и отходу от сельского образа жизни, а также укрепление экологических служб и повышение экологической устойчивости [14] .

Бюджетные расходы США на сельское хозяйство сильно зависят от экономической ситуации. В годы кризисов они возрастают, в более стабильные периоды уровень государственного субсидирования заметно снижается. Но в любом случае единовременно используется сразу несколько экономических рычагов поддержки сельхозпроизводителя: платежи из бюджета, компенсации издержек производства, поддержка цен, субсидии на совершенствование производственной структуры, разработка и осуществление различных программ.

В последние годы большое внимание стало уделяться прямым иностранным инвестициям, которые, являются растущим источником инвестиций в сельское хозяйство в странах с низким и средним уровнями дохода. Однако объем прямых иностранных инвестиций в сельское хозяйство остается весьма незначительным по сравнению с внутренними инвестициями в сельское хозяйство . Средний годовой приток прямых инвестиций в сельское хозяйство, продовольственный сектор, а также во все сектора по годам представлен в таблице 1.3[11,с.126].

Таблица 1.3 -Средний годовой приток прямых инвестиций в сельское хозяйство, продовольственный сектор,  а также во все сектора