История развития предпринимательства

4. Советский  период развития

предпринимательства

Политика ≪военного коммунизма≫

Социальной  базой нового большевистского правительства  во главе с В. И. Лениным была наиболее бедная часть российского общества, не имеющая ни средств производства, ни значительных финансовых накоплений. Привлечь их на свою сторону проще всего можно было обещанием раздела имущества более богатых слоев общества. Таким образом в массы был брошен лозунг ≪экспроприация экспроприаторов≫, или ≪грабь награбленное≫. Одновременно с этим большевики сначала осуществили подрыв экономической базы российских предпринимателей, а затем их физическое уничтожение. Согласно ≪Декрету о земле≫ от 26 октября 1917 г., была навсегда отменена частная собственность на землю, которая объявлялась всенародным достоянием.

В ноябре того же года Совет народных комиссаров принял Положение о рабочем контроле над производством, куплей и продажей продуктов, в декабре — Декрет о национализации банков и т. д. история предпринимательства. Ситуации хронической нехватки продовольствия, вызванной войной, тот, кто имел запасы хлеба, становился хозяином положения. Поэтому в начале 1918 г. Совнарком Объявил о начале акции против деревенской зажиточной части населения и сохранении государственной монополии на хлеб. Данные меры создали предпосылки для проведения политики ≪военного коммунизма ≫, основанной на прямом распределении продовольствия и товаров первой необходимости, принудительном труде и терроре как основном средстве управления людскими ресурсами. Торгово-закупочная предпринимательская деятельность была названа спекуляцией, и виновные в этой деятельности подлежали расстрелу. Изъятие хлеба у сельскохозяйственных производителей полностью лишило их мотивации к производству продовольствия. Таким образом, гражданская война и политика ≪военного коммунизма≫ подорвали основы частного предпринимательства, сложившиеся в течение вековой истории России . Денежная система страны была также серьезно подорвана, на руках у населения находились денежные знаки номиналом в миллионы рублей, но покупательная способность подобных денег была крайне низкой. При такой инфляции единственно оправданным видом предпринимательства являлись краткосрочные спекуляции. Никакой речи о дордезных инвестированиях в расширение производства речи быть не могло. Все это приводило к постепенному распаду и разрушению хозяйства и снижению эффективности деятельности российской экономики.

Новая экономическая  политика (нэп) В марте 1921 г. X съезд РКП(б) принял решение о переходе от ≪военного коммунизма≫ к новой экономической политике (нэпу), предусматривавшей возрождение рыночных отношений. В области сельского хозяйства это привело к замене продовольственной разверстки натуральным налогом. Если раньше у крестьянина просто отнимали все выращенные им излишки хлеба, порой обрекая его на голодную смерть, то теперь сельские жители должны были сдать государству определенное количество зерна, а остальную часть имели право продавать по рыночным ценам. В качестве законодательного обоснования данной политики 28 марта 1921 г. Совет Народных Комиссаров издал декрет ≪О свободном обмене, покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов в губерниях≫. К этому времени бездумная финансовая политика большевиков привела денежное обращение страны к катастрофе. Инфляция достигла астрономических величии. В ходу были деньги номиналом в несколько миллионов рублей. Для стабилизации финансового положения страны была проведена денежная реформа и выпущены серебряные рубли, которые должны были заменить обесценившиеся бумажные деньги. Для укрепления веры народа в экономические изменения страны был также организован выпуск золотых монет (≪советских червонцев≫), которые, впрочем, не имели широкого хождения среди населения.

Краткий период нэпа показал жизнеспособность российских предпринимателей. В это время происходило возрождение акционерных обществ, товариществ и других форм предпринимательской деятельности. Государство допустило частных собственников в сферу оптово-розничной торговли и дало полную свободу частному капиталу в области розничной торговли. В результате за несколько лет произошло значительное повышение производительности труда, увеличение товарооборота, расширение посевных площадей, были организованы новые рабочие места. Переход к экономическим методам управления обеспечил подъем производительных сил, улучшение жизни всех слоев общества, однако повышение уровни жизни населения не было целью большевиков. Наоборот, возрождение российских предпринимателей было воспринято Сталиным и его окружением как угроза их власти. Поэтому во второй половине 1920-х гг. Новая экономическая политика была свернута, а вместо нее в экономике главенствующей стала стратегия государственного социализма, отрицающая предпринимательство как модель хозяйственной деятельности. В начале 30-х гг. XX в. И. В. Сталин обозначил новую политическую стратегию, согласно которой по мере продвижения страны к социализму в ней будет обостряться классовая борьба. Это теоретическое положение на практике вылилось в обоснование самого бесчеловечного террора за всю историю России. Еще в годы Гражданской войны как классовые враги были уничтожены многие представители крупной буржуазии и помещики. После краткой передышки нэпа коммунисты принялись за предпринимателей среднего и мелкого уровня. Согласно плану коллективизации, тотальному уничтожению подлежали так называемые ≪кулаки≫ — наиболее предприимчивые и зажиточные крестьяне. Несколько миллионов их было уничтожено или сослано в северные области страны на принудительные работы.

Оставшиеся  в колхозах крестьяне были вынуждены  практически бесплатно работать на благо Советской власти, получая за свой труд не деньги, а так называемые ≪трудодни≫. Фактически в российские деревни вернулось крепостное право, так как крестьяне не могли уезжать в город в связи отсутствием у них паспортов.

После смерти Сталина положение крестьян было несколько улучшено, однако им по-прежнему запрещали заниматься самостоятельным производством сельхозпродуктов, исключая приусадебное хозяйство.

Перепродажа товаров с целью обогащения (основа предпринимательства) по-прежнему считалась уголовным преступлением — ≪спекуляцией≫, за которое можно было получить даже высшую меру наказания — расстрел. Тем не менее в советское экономике на свой страх и риск продолжали существовать и действовать предприимчивые люди. Часть из них формировалась среди руководителей советских предприятий, которые были поставлены в условия обязательного выполнения плановых заданий, не имея для этого достаточных ресурсов. Отсюда возникало стремление скорректировать план, получить дополнительные фонды, скрыть реальные ресурсы, завысить цены на продукцию, применялись приписки, взятки и множество других хитростей и уловок. Другая часть предпринимателей действовала вне правого поля, фактически нарушая Уголовный кодекс. На преступление таких людей толкали различные мотивы: кого-то страсть к обогащению, а кого-то — стремление к самореализации на экономическом поприще. Условные трудовые единицы, согласно которым колхозникам выдавались натуральные продукты.

5. Перестройка  и установление капитализма

в России

Избрание  М. С. Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС в 1985 г. изменило отношение власти к предпринимателям. Пытаясь оживить советскую экономику, М. С. Горбачев решил сделать ставку на инициативу народа и дал старт кооперативному движению. Формально это была форма коллективного занятия бизнесом, но по своей сути кооперативы являлись продуктом инициативы и активности отдельных лиц — первых легальных советских предпринимателей после десятилетий экономического террора. Так как в то время у населения отсутствовали финансовые средства для ведения бизнеса, Правительство СССР решило предоставить кооператорам кредиты. В 1987 г. вышло Постановление Совета Министров СССР ≪О предоставлении кредитов гражданам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью≫. Постепенно предпринимательство из непривычной для советского строя экзотики превращалось в реальную экономическую силу. Уже в мае 1989 г. в Москве прошел 1-й Всесоюзный съезд кооперативов, а 6 февраля 1990 г. Верховный Совет СССР принял закон о собственности, официально признав право собственности отдельных граждан на помещения, транспорт, средства производства и т. д. За последующие полтора десятилетия в экономической и социальной жизни России произошло множество важных собьттий, которые позитивно или негативно влияли на формирование слоя предпринимателей в нашей стране, включая знаменитый дефолт 1998 г., разоривший массу мелких и даже крупных собственников. При этом отношение государства к предпринимательству за прошедшее с начала реформ десятилетие претерпевало серьезные изменения. Сначала власть активно поддерживала процесс формирования крупного бизнеса, так как его владельцы служили мощной защитой в борьбе с коммунистическим наследием, но к концу XX в. необходимость в такой защите отпала, власть стала тяготиться зависимостью от горстки олигархов.

Были найдены  разнообразные способы снижения их роли в экономике и политике . В итоге была сделана ставка на малый и средний бизнес как более управляемый и зависимый от государства. При этом регуляция деятельности бизнеса осуществляется путем изменения налоговой политики и степени контроля. Ранее многие бизнесмены шли на ведение двойной бухгалтерии, использование так называемого ≪черного нала≫, сокрытие прибыли, использование фиктивной документации на товары и услуги, зачисление средств на чужие счета, использование ≪фирм-однодневок≫. В связи с благоприятной экономической конъюнктурой все больше предпринимателей в настоящее время возвращаются из ≪теневой экономики≫ в правовое поле.