Теории элит

lign:justify">      Концепции  плюрализма  элит  широко   используется  для  теоретического  обоснования  современных  западных  демократий. Однако  эти  теории  во  многом  идеализируют  действительность. Многочисленные  имперечиские  исследования  свидетельствуют  о  явной  неравномерности  воздействия  различных  социальных  слоев  на  политику, о  преобладании  влияния  экономического  и  культурного  капиталов, представителей  военно-промышленного  комплекса  и  некоторых  других  групп.

 

 

Леволиберальные  теории

     Леволиберальные  концепции  во  многом  сходны с  теориями  макиавеллистского  направления – в  том, что  они  настаивают  на  единстве  политической  элиты, ее  относительно  постоянном  составе, прочной  внутренней  структуре  элиты, групповом  самосознании. При  этом  упор  делается  на  критической   оценке указанного  явления, на  негативных  его  последствиях.

    Ярким  примером  указанного  направления  политической  мысли  был  американский  социолог  Чарльз  Райт  Миллс  (1916-1962). Он, в  частности, утверждал, что  правящая  элита   США  объединена  общими  интересами. Ее  существование  определяется  тем, что  американское  общество  состоит  из  апатичных, склонных  к  развлечениям  индивидов, подверженных  убеждениям  и  манипуляциям, не  способных  осмыслить  свою  ситуацию  и  интересы  с  точки  зрения  коллективного  подхода.

     По  Ч.Р.Миллсу, осуществление  власти  в  США  развертывается  на  трех  уровнях: высший  уровень, где  решаются  вопросы  национального  и  международного  значения; средний  уровень, где  решатся  вопросы секторального  значения  и  местной  жизни; нижний  уровень, где  исполняются  решения  двух  вышестоящих  инстанций.

    Ключ  к  пониманию  могущества  американской  элиты  следует  искать, по  пониманию  Миллса, в  «иерархических  институтах – государстве, корпорации, армии – они  образуют  собой  орудия  власти». Определяя  элиту  как  «высшую  социальную  прослойку», как  «центральное  ядро»  высших  социальных  классов, Миллс  отмечал, что  она  представляет  собой  некое  «компактное  социальное  и  психологическое  целое"» члены  которого  связаны  определенными  деловыми  и  неформальными  отношениями.

    Р. Миллс  подробно  останавливается  на  анализе  такого  признака  элиты, как  престиж. Он  отмечает, что  престиж  членов элиты  определяется, в  первую  очередь, престижем  возглавляемых  ими  учреждений. При  этом  престиж  представителей  элномической  элиты  отличается  от  престижа  политически  руководителей. Если престиж  бизнесмена  определяется  масштабами  его  предприятия  или  корпорации, престиж  члена  конгресса  «измеряется  количеством  голосов, которыми  он  располагает, и  комиссий, в  которых  он  состоит».

 

Партократические  теории  элит

      Данное  направление  сформировалось  в  рамках  марксистской  традиции. К  слову  сказать, сторонники  марксистского  учения  весьма  негативно  относились  к  теориям  элит, разоблачая  угнетательский  характер  властных  отношений  в  капиталистическом  обществе. Однако, обосновав  авангардную роль  партии  рабочего  класса,  коммунистические   теоретики  практически  сформулировали  партократическую  теорию  элит.

    Прежде  всего, согласно  марксизму, коммунистическая  политическая  элита  отличается  глобальным  характером. Она  являет  собой  интернациональное  образование  и  решает  задачи  всемирного  измерения: построение  нового  коммунистического  общества  на  всей  планете.

    Во-вторых, коммунистическая  политическая  элита  руководит  буквально  всеми  сферами  общественной  жизни  и  берет  на  себя   ответственность  за  утверждение  нового  общественного  строя  и  за  формирование  нового  человека.

В-третьих, в  социалистическом  обществе  утверждается  новый  механизм  рекрутирования  элиты. Он  выражается  в  том. Что  предпочтение  отдается  выходцам  из  низших  слоев  общества, из  рабочих  и  крестьян. Кроме  того, попадание  в  политическую  элиту  практически  невозможно  в  обход  активного  членства  в  партии. И  в  этом  смысле  политическая  элита  оказывается  в  значительной  мере  закрытой, а  значит, и  несущей  в  себе  опасность  вырождения.

    В-четвертых, для партократической  элиты  характерна  ориентация  на  официальную  партийную  идеологию, которая  является  важнейшим  условием, едва  ли  не  монолитной  ее  сплоченности.

  И  наконец, политическая  элита  коммунистического  общества  отличается  жесткой  иерархией  и  строгой  подчиненности  ее  звеньев  высшим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Функции  политической  элиты

     В  полном  соответствии  с  занимаемым  ею  местом  в  общественной  жизни  политическая  элита  выполняет  ряд  важнейших  задач  и  функции. Прежде  всего  к  ее  социальным  задачам  относятся  принятие  и  контроль  за  реализацией  решений, раскрывающие  ее  центральную  роль  в  управлении  государством  и  обществом. В  число  основных  функций  включается  также  формирование  и  представление  (презентация)  групповых  интересов  различных   слоев  населения. Следует  указать  и  на  необходимость  продуцирования  элитой  разнообразных  политических  ценностей, способных  превращать  население  в  активных  участников  перераспределенных  процессов в  сфере  власти. Формируя  различные  идеологии, мифы  и  социальные  проекты, политическая  элита  пытается  мобилизовать  граждан, взять  под  контроль  их  энергию  для  решения  необходимых  общественных  задач.

      Главным  условием  эффективного  осуществления  политической  элитой  ее  главных  функций  является  обладанием  ею  всеми  возможными  в  конкретном  обществе  способами  управления  и  власти. В  этом  отношении  особое  значение  имеют  ее  способность  и  умение  использовать  принудительные  методы, оперативно, в  зависимости  от  меняющейся  обстановки, переходить  к  применению  силовых  ресурсов.

     Показателем  безусловной  крепости  положения  политической  элиты  служит  и  ее  способность  к  манипулированию общественным  мнением, такому  использованию  идеологических  и  иных  духовных  инструментов, которые  могут  обеспечить  требуемый  уровень  легитимности  власти, вызвать  расположение  и  поддержку  ей  со  стороны  общественного  мнения.

   Факторы  препятствующие  укреплению  положения  элитарных  группировок  во  власти:

1)       нарастание  информационной  открытости  в  работе  институтов  власти и  управления;

2)       критика  общественностью  всяческих  злоупотреблений  должностных лиц;

3)       активизация  контрэлит.

 

 

Структура  политической  элиты

    Строение  элитарного  слоя, осуществляющего  в  государстве  и  обществе  функции  власти  и  управления, чрезвычайно  сложно. Для  понимания  механизма  формирования  государственной  политики  уже  недостаточно  использовать  только категории  элиты  и  контрэлиты.

1)        «Селекторат»- включает  в  себя  тех  лиц, которые  потенциально готовы  к  выполнению  профессиональных функций  в  политической  сфере.

2)        «Потенциальные  элиты» -представляющие  собой  разрозненные  элитарные  группировки, еще  только  стремящиеся  к  власти  и  соответственно  проясняющие  свои  идеологические  приоритеты  и  позиции, формирующие  в  связи  с  этим  «команды» отдельных  лидеров.

3)        После  выборов  судьба  элитарных  группировок  принципиально  расходятся. Те  из  них, которые  проиграли  выборы, но  при  этом  остаются  в  поле  публичной  политики, составляют  «самодеятельные  элиты». Авторитетные  в  обществе  представители  этих  кругов  могут  лишь  косвенно  влиять  на  принимаемые  в  государстве  политические  решения. В  свою  очередь, в  этом  сегменте  формируется  два  основных  элитарных  образования: оппозиция  и  сторонники  проправительственных  сил. Тех  и  других  объединяет  стремление  укрепить  свои  позиции  во  власти, сформировались  механизмы  постоянного влияния  на  ее  институты, осуществить  целенаправленное  воздействие  на  общественное  мнение.

4)        Победившая  на  выборах  элита  приобретает  статус  «правящей  политической  элиты», которая  непосредственно  осуществляет  процесс  управления  и  руководства  обществом  и  государством. В  силу  сложности  данного, крайне  многогранного  процесса и  эта, важнейшая  в  обществе  группировка  также  разделяется  на  ряд составляющих. В  нее  входят  представители  центральной  и  региональной  властей, представители  высшей  (по  характеру  полномочий), средней  и  низшей  (местной)  элиты.

5)        Современные  сторонники  плюралистической  концепции  считают, что  в  правящей  элите  могут  складываться  строго  иерархизированные  отношения, когда  одна  группа  четко  контролирует  деятельность  других, а    могут  взаимодействовать  несколько  слабо  связанных  друг  с  другом  группировок. Такой  «фрагментарный  элитизм», когда  реальная  власть  становится  доступной  не  всем, неизбежно  провоцирует  появление  «группы  вето», от  которой  зависит  окончательное  принятие  решений.

6)        Особым  структурным  элементом  политической  элиты  являются  «элиты  в  политике», которые  представляют  собой  разновидность  неизбираемой  элиты, состоящей  из  наиболее  авторитетных  представителей  технической  и  гуманитарной  интеллигенции, которые  за  счет  своего  авторитета  помогают  укреплению  позиций  как  правящих, так  и  самодеятельных  элит. Видные  писатели, ученые. Спортсмены, представители  шоу-бизнеса  могут  помочь  не  только  выиграть  выборы  тем  или  иным  партиям, но  и  поддержать  их  политические  требования  в  условиях  кризисов  или  рутинного  течения  политических  процессов.

7)        Но  пожалуй, самой  мощной  и  одновременно  таинственной  элитарной  группировкой  в  структуре  политической  элиты  является  «связанная  группа», которая  представляет  собой  неформальное  объединение  политиков, оказывающее  решающее  влияние  на  принятие  решений. Это  анонимное  сообщество  может  включать  и  чиновников. И  даже  лиц, не  обладающих  никаким  формальным  статусом  в  системе  власти. Однако  ядро  данной  группы  практически  всегда  составляют  обладатели  высших  властных  полномочий  в  государстве. Они-то  и  предопределяют  те  решения, которые  впоследствии  могут  оформлять  коллективные  органы  (правительство  или  парламент), изменять  политику  страны, существенно  влиять  на  международные  процессы.

 

 

 

Заключение

      Политическая  элита  играет  важную  роль  в  регулировании  политически  процессов. Она  контролирует  в  своих  руках  власть, монополизируя  права  на  принятие  политически  решений.

     Объект  властвования  политической  элиты – рядовые  граждане  общества, политические  группы  и  партии, общественно-политические  движения  и  организации. Их  готовность  к  подчинению  зависит  от  собственных  качеств  политической  элиты, ее  легитимности, а  также  от  тех  средств  воздействия, которые  она  применяет  в  конкретных  политических  ситуациях.

      Превращение  элиты  в  самостоятельную  политическую  силу  связано  с  существенными  трансформациями  политической  системы, с  формированием  соответствующих  объективных  факторов  ее  появления. Сущностный    анализ  этих  факторов  впервые  был  дан  в  классических  теориях  элиты.

    Благодаря  своим  функциям, политическая  элита  является  ведущим  звеном, направляющим  развития  общества. Все  попытки  принизить  ее  статус  и  возможности  и  даже. Как  это  нередко  случалось  в  российской  истории, уничтожить, принизить  ее  общественный  авторитет,  в  конечном  счете,  наносит  ущерб  самому  обществу. Накопленный  обществом  опыт  убеждать  в  том, что  элитарные  механизмы,  скорее  всего  навсегда  останутся  в  структуре  общества, сохранив  свою  лидирующую  роль. С  течением  времени, очевидно, будет  меняться  лишь  степень  и  характер  их  соотношения  с  механизмами  самоорганизации  общественной  жизни. В  то  же  время  наиболее  продуктивное  поведение  элитарных  слоев, включение  и  в  процесс  демократизации  общества  возможно  только  при  условии  снятия  всех  искусственных   границ  на  пути  обновления  ее  рядов, предотвращения  ее  загнивания  вследствие  олигархиизации  и  закостенелости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Политическая  элита это  можно  сказать  наиболее  активная  часть  господствующего  класса, она  осуществляет  какие-либо  властные  функции  и  даже  управляет   обществом.

     По  моему  мнению  политические  элиты  все  таки  должны  существовать. Эта  группа  людей  сходных  своими  интересами, эти  люди, которые  многого  добились, но  конечно  каждый  разными  путями. Но  в  этом  господствующем  классе  есть,  конечно,  и  отрицательные  стороны,  например,  были  90-е  годы, когда  не  хватало  нечего, и  прилавки  в  продовольственных  магазинах  были  пусты, люди  очень  тяжело  пережевали  этот  период, но  некоторые  люди  пользовались  большими  привилегиями  и  они  могли  себе  позволить  многого, в  отличие  от  тех  «бедных»  людей  которые  получали  продукты  по  талонам. Кто  видел  именно  этих  людей, которые «выносили»  по  пакету, например  продуктов, у  остальных  людей  была  злость  и  досада, так  как  некоторым  другим  даже  не  чем было  кормить  детей.