Шпаргалка по "Элитологии"

Крупный вклад в развитие теории политических элит внес Р. Михельс (1876—1936). Он исследовал социальные механизмы, Урождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо уделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой. Он сделал вывод, что сама организация общества требует элитарности и закономерно воспроизводит ее.

В обществе действует «железный закон олигархических тенденций». Его суть состоит в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами. Эффективность их деятельности требует функциональной специализации и рациональности, выделения руководящего ядра и аппарата, которые постепенно, но неизбежно выходят из-под контроля рядовых членов, отрываются от них и подчиняют политику собственным интересам, заботятся в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией всегда фактически правит олигархическая элитарная группа. Такие наиболее влиятельные группы, заинтересованные в сохранении своего привилегированного положения, устанавливают между собой различного рода контакты, сплачиваются, забывая об интересах масс.

8. Методологические принципы элитологии…

Методы исследования элит состоят из многообразия общенаучных и социальных методов. Не существует какого-либо одного метода, способного в ходе своего применения дать адекватную и единственно верную картину политической реальности, поскольку она формируется в результате взаимодействия и дополнения различных методов и процедур. В исследовании политики применяются следующие методы:

• Диалектический метод, сущность которого состоит в отражении и выявлении компонентов и структур политического объекта не одномоментно, а в развитии.
• Бихевиористский метод- т.е. стремление к обнаружению элементов однообразия в политическом поведении, их обобщение и выражение в теориях и моделях;
• Сравнительный (компаративный) метод известен со времен Аристотеля и Платона. Его сторонники исходят из постулата, согласно которому для всех обществ независимо от уровня их развития характерны некие общие элементы и параметры.
• Системный метод рассматривает объект как часть целого, так как система состоит из многих частей и они находятся во взаимодействии друг с другом.
• Методы эмпирического познания: описание, анкетирование, опросы.

9. Методы исследования политических элит…

Подходы западных политологов к определению понятия «элита» весьма различны. Недаром отмечается, что все пишущие об элите интуитивно понимают, о чем идет речь, но, как только предпринимаются попытки выработать дефиницию, начинаются разногласия и разночтения. Но если все же сгруппировать эти определения, то выявятся два подхода к данной проблеме: ценностный (аксиологический) и структурно-функциональный. Сторонники первого объясняют существование элиты неким «превосходством» (интеллектуальным, моральным и т.д.) одних людей над другими, второго — исключительной важностью функций управления, которые определяют исключительность роли людей, выполняющих эти функции.

В современной элитологии большое распространение получили такие методы как

1. социологический - статистические методы, эмпирические методы

2. антропологический - природа человека, связь типа человека и политики

3. психологический - психобиографический  и психоисторичекий

4. методы герменевтики – не  только объективная сторона, но  и скрытый смысл: символический  интеракционизм, феноменология- восприятие действительности зависит от интерпретации

5. семиотические методы - исследование  знаковых систем, символики

6. теория социального конфликта- кофликт интересов на почве социального неравенства и борьбы за ценности и статусные привилегии

7. теория обмена- социальное действие является продуктом обмена, на основе стимула, ценности и т.п.

8. системный- в котором используются методы экспертных оценок, политического и математического моделирования, коммуникативный и т.д.

10 – 14. Без понятия что тут писать(

15. типы элит и  их взаимоотношение.

Эффективность выполнения элитой обозначенных функций напрямую зависит от степени внутренней сплоченности входящих в нее групп. В рамках внешне единой элиты поддаются выделению (Аним. 6):

Группы, различающиеся по объему своих полномочий и уровню компетенции:

• высшая элита - ведущие политические руководители (президент, глава правительства, парламента, руководители крупнейших партий), их ближайшее окружение. Именно этот численно небольшой слой людей принимает все важнейшие решения;
• средняя элита (примерно 3-5% населения страны) - люди, занимающие выборные общественные должности (парламентарии, сенаторы), региональные лидеры (губернаторы, мэры крупных городов);
• местная элита - ведущие политические фигуры местного уровня. Нижний структурный уровень элиты часто обозначается термином "субэлита";
• административная элита - высший слой государственных служащих - чиновники министерств, департаментов и других государственных органов. Эта элита менее зависима от результатов выборов, а поэтому менее проницаема для общественного давления и контроля.

Группы, различающиеся по степени своей интегрированности в политическую систему:

• правящая элита характеризуется реальным обладанием рычагами и механизмами осуществления властных решений;
• оппозиционная элита при интегрированности в систему власти (оппозиция может быть представлена в парламенте) выражает взгляды, расходящиеся со взглядами доминирующей группы. Представители этой элиты могут быть отнесены к лояльной или умеренной оппозиции;
• контрэлита - исключена из системы властных отношений и отвергает существующую политическую систему. Это так называемая нелояльная, непримиримая оппозиция.

Группы, различающиеся по характеру своего влияния на массы:

• наследственная элита, имеющая влияние в силу фактора "крови";
• ценностная элита - базирует свое влияние на интеллектуальном и моральном авторитете;
• функциональная элита: в качестве источника влияния выступает наличие профессиональных знаний и способностей, необходимых для выполнения управленческих функций.

Группы, различающиеся по способу своего формирования и доступности для давления общественного мнения:

• открытая элита. Этот тип элиты формируется посредством выборов, принадлежность к ней определяется профессионализмом, известностью, политическим статусом, экономическим влиянием. Заботясь о своем авторитете, элита стремится убрать из своей среды нерезультативные или скомпрометировавшие себя в глазах общественного мнения элементы;
• закрытая элита. Отбор в элиту осуществляется из "круга себе подобных". Главным достоинством кандидата выступает исполнительность и готовность следовать установленному кодексу поведения. Эта элита не проницаема для общественного мнения, что неизбежно сказывается на ее способности управления общественными процессами.

Отношения между отдельными секторами элиты могут носить самый различный характер: конфронтационный, конкурентный, партнерский.

• Конфронтационные внутриэлитные отношения могут наблюдаться в периоды общественных потрясений, когда разные элитарные группы ориентируются на прямо противоположные модели выхода из кризиса и перспективы развития. Конфронтационные отношения могут складываться и внутри идеологически единой элиты тоталитарных и авторитарных политических систем. Объектом конфликта выступает особое расположение фактического главы государства. Политический "вес" человека определяется умением доказать свою преданность "вождю", "фюреру", "хозяину" и способностью "обойти" и устранить соперников.
• В конкурентной модели объектом притязаний выступает определенная должность во властной иерархии. Политический статус более зависим от деловой компетенции кандидатов, претендующих на эту должность.
• Партнерская модель предполагает согласие различных сегментов элит в необходимости соблюдения определенных правил игры, а также в отношении базовых идеологических ценностей. Сплочению различных групп в единое целое способствует наличие у них общей для всех идеологии и мировоззрения. В основу элитной идеологии кладутся универсальные идеи о собственном миссионизме (моральном праве и долге управлять обществом, определять судьбу народа) и власти как высшей ценности, обладание которой необходимо заслужить. Таковыми, в частности, являлись идеология российского дворянства (просвещенного класса в "мужицкой" стране), идеология советских коммунистов (сплоченного меньшинства, обязанного привести народ к "светлому будущему").

16. бюракратия как элита.

Бюрократия создает аппарат политических организаций, ядро государственных структур. ее роль в политике заключается в выполнении функций посредника между элитой и остальной частью общества: она является исполнителем воли элиты и непосредственным руководителем населения. Верхний слой бюрократии - это административная элита. Поскольку феномен бюрократии, с одной стороны, обусловлен объективно, а с другой - является источником бюрократизма, то в политологии он оценивается неоднозначно. Рассмотрим два противоположных подхода к оценке бюрократии. 
М. Вебер считал бюрократию элементом рационального типа государственного устройства, думал, что она воплощает самые эффективные и найра-ціональніші способы управления организациями. ее положительными чертами является иерархичность управления, компетентность и дисциплинированность чиновников, безличный характер отношений между ними. Принцип иерархии, распределение полномочий и власти между различными ступенями бюрократической лестницы, с одной стороны, дает возможность каждому высшему уровню управления контролировать ниже, а с другой - четко определить права и обязанности каждого уровня бюрократии, оформить их предписаниями и инструкциями, выходить за которые чиновник не имеет права. Отсюда М. Вебер выводил характерную для бюрократии дисциплинированность и уважение к закону. Продвижение чиновника по служебной лестнице основывается на его образованности и опыте. А полная занятость чиновника в аппарате, его фиксированный должностной оклад, а также то, что он не обладает теми ресурсами, которыми распоряжается, позволяют, по мнению М. Вебера, свести к минимуму коррупцию, сделать бюрократию слугой общества и государства, а не отдельных привилегированных лиц.

17.эволюция  российских элит

несмотря на факт столь тесной взаимосвязи с советским правящим классом, наиболее общие качественные характеристики элиты претерпели в 90-е гг. достаточно существенные изменения:

• произошло ее значительное омоложение (в сравнении с советским периодом на 7 - 10 лет). Средний возраст представителя элиты 90-х гг. - 45 лет;
• значительно снизилась доля выходцев из низших слоев общества. Население продемонстрировало ярко выраженное нежелание голосовать за рабочих и крестьян. В течение десятилетия доля этих слоев в элитарных кругах сократилась в 2,5 раза;
• увеличилось количество лиц с высшим образованием. Отличительной чертой явилось изменение характера образования: если в советские времена рекрутирование происходило из круга лиц с высшим техническим образованием, то теперь в почете юридическое, экономическое образование. Так, в период президентства Б.Н. Ельцина доля экономистов и юристов в составе Правительства и парламента соответственно выросла в 3 раза и более чем в 8 раз по сравнению с "брежневской когортой"7. Команда Б. Ельцина на 2/3 состояла из докторов наук. Процент лиц, имеющих ученую степень, также высок в Правительстве и среди лидеров партий.

Самое главное изменилась и сама система рекрутирования. В постсоветский период стал возможен неноменклатурный путь наверх для субэлитных групп8. 
     Существенной особенностью современной российской элиты является ее структурная неоднородность. Она проявляется на уровне ценностных ориентаций. В регионах выделяются три типа элиты в зависимости от их отношения к проводящимся в стране реформам. Это группы либеральной, неконсервативной и социалистической элиты. Либеральная элита преобладает в промышленно развитых западных и центральных районах, крупных мегаполисах (Нижний Новгород, Екатеринбург). В районах со средним уровнем развития и преимущественно аграрного профиля, а также в приграничных районах преобладают политики консервативной ориентации, отстаивающие идеи державности, сильной центральной власти, гарантированности прав доминирующей национальной группы. В районах так называемого "красного пояса" доминирующей является элита социалистической ориентации. 
     Неоднородность проявляется также и на уровне изначальных статусных позиций людей, составляющих ныне российскую элиту.

• Помимо выходцев из кругов советской номенклатуры в ней четко прослеживаются группы:
• бывших диссидентов - противников коммунистического режима;
• представителей бизнеса, сделавших карьеру и состояние в период перестройки;
• бывших кадровых офицеров. В их активном проникновении во властные структуры (общегосударственные и региональные) в определенной степени отражается необходимость повышения дисциплины и исполнительности власти;
• научной и художественной интеллигенции;
• политиков, свободных от номенклатурного прошлого и заявивших о себе как о лидерах новых партий и движений.

Следствием неоднородности является слабость внутренних корпоративных взаимосвязей между отдельными звеньями элиты. Региональная элита в большинстве случаев находится в оппозиции к центральной; в рамках самой центральной элиты идет постоянная борьба за монопольное господство на политической арене. Конфликтные взаимоотношения складываются между различными сегментами экономической элиты. Опасность же заключается в том, что каждая из них пытается использовать политическую власть для ослабления конкурентов. 
     Специалисты делают вывод, что, начиная со второй половины 90-х гг., обозначилась тенденция к обособлению элиты от общества и стремление к самозамыканию.

18. политическая элита  в россии…