Российское законодательство об органах государственной власти. Принципы организации государственной власти

 Существуют  два аспекта понятия «судебная  власть» - функциональный и институциональный.  В функциональном аспекте судебная  власть представляет собой совокупность  юрисдикционных полномочий, ограниченных  юридической конституцией и общими  принципами права, и связанных  с ними полномочий государства,  реализуемых от имени народа  независимыми должностными лицами - судьями - в особо оговоренной  законом судебной процедуре и  иными должностными лицами, которые  обеспечивают юрисдикционную деятельность судей. В институциональном аспекте судебная власть - это обособленная группа связанных между собой государственных учреждений (в основном судов), организующих и обеспечивающих реализацию судьями юрисдикционных полномочий. Именно в институциональном аспекте понятие «судебная власть» можно приравнять к понятию «судебная система», поскольку в обоих случаях речь идет об государственных учреждениях, органах, непосредственно занимающихся судопроизводством и правосудием. Органы суда фактически являются материальными носителями судебной власти.

Конституция устанавливает судебную систему  страны, но не определяет состава судебной системы. Судебная система РФ установлена  ФКЗ РФ «О судебной системе РФ». Часть 2 ст.4 Закона четко определяет круг судебных органов - т.е. состав судебной системы России: В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации. Ниже в этой же статье дается исчерпывающий перечень федеральных судов:

- Конституционный Суд Российской Федерации;

- Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам  субъектов Российской Федерации  относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями  общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Выводы  по анализу данной статьи Закона следующие: судебная система это сложно организованная система судебных органов, состоящая  из отдельных подсистем (федеральные  суды и суды субъектов федерации). Судебную систему можно разложить  на три элемента – федеральные  суды, конституционные и мировые. То есть, в законе мы видим конституционное  деление системы судов на виды и звенья по признакам предмета их ведения, занимаемого в системе государственного устройства положения, характера юрисдикции, объема инстанционных полномочий.

Основным  принципом построения судебной системы  России является ее единство. Государством устанавливаются правовые гарантии реализации и соблюдения этого принципа.

Совокупность  избранных законодателем основных принципов построения судебной системы  и их содержание характеризуют направленность развития российского судоустройства на дальнейшую демократизацию, на выполнение главнейшей задачи правосудия - охраны прав и свобод граждан.

Суды  призваны творить правосудие, в этом их назначение и полномочия. Само слово  «правосудие» состоит из корней «право»  и «суд», т.е. по своему прямому этимологическому смыслу означает осуществление права  судом.

Правосудие - это особый вид государственной  деятельности, осуществляемой исключительно  органами судебной власти путем рассмотрения уголовных, гражданских и иных дел. Никакие другие органы и должностные  лица не вправе осуществлять правосудие, пересматривать решения органов  судебной власти. Присвоение властных полномочий суда наказывается в соответствии с уголовным законом. В случаях  и порядке, предусмотренных федеральным  законом, правосудие осуществляется с  участием граждан, привлекаемых в качестве присяжных и арбитражных заседателей. Посредством правосудия разрешаются  конкретные споры о праве, обеспечивается соблюдение предписаний норм права  всеми субъектами права, всеми органами публичной власти, должностными лицами, гражданами и их объединениями. Основная задача правосудия - защита прав и охраняемых законом интересов личности, юридических  лиц и иных объединений, а также  Российской Федерации и ее субъектов, органов государственной власти, местного самоуправления. Правосудие осуществляется именем и властью государства, которое призвано обеспечить обязательность исполнения судебных решений, вступивших в законную силу. Правосудие осуществляется в устанавливаемых законами особых процессуальных формах, гарантирующих соблюдение всеми участниками судебного разбирательства уголовных, гражданских и иных дел, конституционных принципов правосудия: равенства всех перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, независимости судей и др.

Неизменными принципами правосудия в Российской Федерации являются следующие принципы, закрепленные в Конституции РФ:

- принцип  законности – правосудие осуществляется  только в соответствии с законом  и подчиняется только закону;

- принцип  осуществления правосудия только  судом (ст. 118 Конституции);

- принцип  независимости судей – судьи  подчиняются только закону и  в своей деятельности никому  не подотчетны (ст. 120 Конституции);

- принцип  осуществления правосудия на  основе равенства всех перед  законом и судом (ст. 19 Конституции);

- принцип  обеспечения каждому права на  обращение в суд за защитой  своих интересов (ст. 46 Конституции);

- презумпция  невиновности (ст. 49 Конституции);

- принцип  обеспечения подозреваемому и  обвиняемому права на квалифицированную  защиту (ст. 48 Конституции);

- гласность  судебного разбирательства (ст. 123 Конституции);

- принцип  участия граждан в осуществлении  правосудия – любой гражданин  может осуществлять правосудие  в качестве присяжного заседателя (ст. 32Конституции);

- принцип  охраны чести и достоинства  личности – никто не может  подвергаться пыткам и унижающему  человеческое достоинство обращению  (ст. 21 Конституции);

- непосредственность  и устность судебного разбирательства  – в основу судебного решения  ложатся только те доказательства, которые исследованы в судебном заседании. Данное положение закреплено во всех процессуальных кодексах.

 

Перечень  федеральных конституционных и федеральных законов о судебной системе

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г. 
2. Федеральный Конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».   
4.   Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации». 
5. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»
7. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 29 декабря 1999 г. N 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 14 марта 2002 г.  № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». 
11. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» .
12. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ.
13. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.
14. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
15. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.
16. Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ.
17. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.
18. Кодекс судейской этики Утвержден VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 года.
19. Регламент арбитражных судов от 5 июня 1996 г. N 7.

 

Задача

Генеральный прокурор РФ обратился в Верховный  Суд РФ с жалобой, в которой  просил признать незаконным Указ Президента РФ об отстранении его от должности  в связи с возбуждением против него уголовного дела. По мнению Генерального прокурора данная мера принуждения может применяться только тем органом (должностным лицом), который примет решение о назначении на должность и освобождения от нее. Верховный Суд РФ в иске отказал. Как бы Вы разрешили это дело?

Статья 42 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» гласит о том, что на период расследования возбужденного в отношении прокурора уголовного дела он отстраняется от должности, имеется в виду, что понятие "прокурор" включает и Генерального прокурора Российской Федерации (статья 54).  Статья 129 Конституции РФ гласит о том, что «Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от неё Советом Федерации по представлению Президента РФ», таким образом, Президент Российской Федерации на основании и во исполнение указанных предписаний не только вправе, но и обязан - в отсутствие иного регулирования - издать акт о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности. На мой взгляд, Верховный суд РФ поступил верно, отказав в иске, так как действия Президента законны и обоснованы.

 

 

 

Задание № 3

Соотнесите  схематично между собой следующие  понятия: государство, государственная  власть, государственная служба, форма  правления и государственный  аппарат.

Наиболее  понятный способ схем для меня –  это круги Эйлера, с помощью  которых я и постараюсь соотнести  между собой эти понятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹ Конституция РФ, принятая всенародным голосованием  12.12.1993, глава 4, ч. 2 ст. 81.