Рферат по "Политология"

       Сказанное о вертикальной и горизонтальной направленности конфликтных противостояний дает основание для вывода о разделении политических конфликтов на два основных вида:

• “вертикальный” конфликт между существующей в данной социальной системе властью и общественно-политическими силами, интересы которых не только не представлены в структуре властных органов, но и игнорируются, а в некоторых случаях и подавляются.
• “горизонтальный” конфликт внутри самих властных структур по поводу объема властных полномочий и их распределения между группировками властвующей элиты.

       Попытки понять природу и разнообразие политических конфликтов порождают стремление выделить их типы. Типология конфликтов является способом выявить специфику каждого  из них и в зависимости от нее  выработать наиболее приемлемые способы  урегулирования (Таблица 1). 

       Таблица 1 Типы политических конфликтов 

       Способы разрешения конфликтов

       Поскольку негативные функции конфликта опасны для стабильного существования  общества, центральной проблемой  конфликтологии является поиск методов их урегулирования. Без этого может возникнуть ситуация, когда придется иметь дело не только с конфликтом, но и с его последствиями, которые могут быть опаснее самого конфликта.

       Урегулирование  конфликтов – довольно широкое понятие. Оно подразумевает: предупреждение открытых форм проявления конфликтов, сопровождающихся насильственными  действиями (войнами, массовыми беспорядками и др.); разрешение конфликтов путем  устранения причин, вызывающих их; формирование нового уровня отношений участников (снижение уровня враждебности конфликтующих  сторон, перевод конфликта в русло  поиска совместного решения проблемы).

       В отличие от противоречия конфликт всегда субъективно осмыслен и разрешается  сознательно-деятельным путем. В связи  с этим велика роль посредника как  действующего лица конфликта. Роль третейского  судьи должно выполнять государство, так как в его руках закон, средства массовой информации, вооруженные  силы.

       Государство обязано вмешиваться в ход  событий, когда: конфликты угрожают интересам многих людей; участники  конфликта допускают акты насилия, несовместимые с законом; конфликт выливается в массовое насилие.

       Посредником в конфликте может быть и отдельное  лицо, обладающее авторитетом в глазах обеих конфликтующих сторон.

       Политической  практикой выработаны некоторые  общепризнанные положения, которые  необходимо учитывать при урегулировании конфликтов: в Конституции должны содержаться законодательные основы механизма разрешения конфликтов; необходимо стремиться к достижению как можно  большей сферы согласия между  конфликтующими сторонами; необходимо локализовать конфликт, четко определить его границы и не допускать  включения в него дополнительных факторов; избегать упрощения проблем, послуживших основанием политического  конфликта; не допускать промедления в принятии и реализации конструктивных решений, так как фактор времени в разрешении конфликта часто является одним из решающих условий успеха; использовать накопленный опыт урегулирования конфликтов с учетом их национальной специфики. Урегулирование конфликта способствует ограничению его интенсивности и масштаба. Современная теоретическая и прикладная политология выявляет ряд методов урегулирования политических конфликтов (Рисунок 2).

       Рисунок 2 Методы урегулирования конфликтов 

       Каждый  из этих методов обладает рядом достоинств, недостатков и ограничений. Обычно наиболее эффективным является комплексное  применение различных методов в  зависимости от конкретных условий  и характера конфликта. В любом  случае выбор конкретных методов  урегулирования должен обеспечивать предотвращение наступления насильственной стадии конфликта; разрешение противоречий, вызвавших  конфликт; снижение уровня противостояния сторон и переход к поиску совместного  решения проблемы. Наиболее благоприятным  результатом разрешения конфликта  является достижение консенсуса. 
 
 

       5Становление  и развитие политологии  как науки и  учебной дисциплины 
 

       Политология - это относительно новая дисциплина. Из самого названия следует, что политология (в англоязычных странах установился  другой термин - "политологическая наука") - это наука о политике. Сам  термин образовался из двух греческих  слов: politike (государственные или общественные дела) и logos (учение, слово). Возникновение политологии связывают с рубежом XIX-ХХ века, когда она стала на путь активного теоретического и методологического размежевания с историей, юриспруденцией, социологией и философией. До этого политическая жизнь общества традиционно рассматривалось в рамках этих отраслей знаний. Но истоки современной политологии необходимо искать в политических идеях и теориях предшествующих исторических эпох.

       В истории развития политического  знания выделяют три крупных этапа:

       -первый этап уходит корнями в историю древнего мира, античности и продолжается до Нового времени: это период господства мифологических, а позже - философско-этических и теологических объяснений политических явлений и постепенной их замены рациональными трактовками, при этом политические идеи развиваются в общем потоке гуманитарных знаний;

       -второй этап начинается с Нового времени и продолжается примерно до середины XIX века: политические теории освобождаются от религиозного влияния, приобретают светский характер и самое главное - становятся более привязанными к конкретным потребностям исторического развития; центральными вопросами политической мысли становятся проблема прав человека, идея разделения власти, правового государства и демократии; в этот период происходит становление первых политических идеологий, политика осознается как особая сфера жизнедеятельности людей;

       -третий этап - это период становления политологии как самостоятельной научной и образовательной дисциплины; процесс оформления политологии начинается приблизительно во второй половине XIX века, потом понадобится почти сто лет для окончательного оформления и профессионализации политической науки.

       На  рубеже XIX-ХХ вв. в политологии формируются  принципиально новые методологические подходы к исследованию политических явлений, что приводит к появлению  разнообразных школ и направлений, сыгравших значительную роль в становлении  современной политологической науки. В первую очередь, политология, нарождающейся  ощутила на себе влияние позитивистской методологии , принципы которой были сформулированы О. Контом и Т. Спенсером. Под влиянием позитивизма в политических исследованиях утвердился принцип верификации (от лат. Verus - искать, facio - делаю), т.е. подтверждения, согласно которому научную ценность могут иметь достоверные эмпирические факты, которые можно проверить путем наблюдения, изучения документов и количественных методов анализа. Позитивизм стимулировал развитие эмпирического направления политологии. Значительный вклад в развитие эмпирических исследований внесла Чикагская школа политической науки (20-40 гг. XX века), основанная известным американским политологом Ч. Мерриама.

       Второй  методологический подход, утвердился, - социологический - толковал политические явления как производные от других сфер общественной жизни: экономики, культуры, этики, социальной структуры общества. В частности, марксизм заложил традицию экономического детерминизма - понимания  политики через действие объективных  экономических законов классового общества.

       В целом для европейских политологов  начале XX в. (А они одновременно были и социологами) было характерно исследование политики в широком социальном контексте с выходом в сферу философии, истории, социологии и психологии. Развитие политологии этого периода связано с именем Макса Вебера, которого закономерно считают основателем теории легитимности власти и современной теории бюрократии. Важную роль в становлении политической теории сыграли Г. Моска, В. Парето и Р. Михельс, заложившие основу теории элит.

       Мощное  влияние на становление методологии  и проблематику политологии оказали  идеи основателя психоанализа З. Фрейда. Он обратил внимание на роль бессознательных  импульсов в детерминации политических явлений. Значительной степени под  влиянием психоанализа в политологии  сформировались направления, исследующие  политическое поведение, побудительные  причины стремления к власти. Значительный вклад для утверждения в политологии  методов психоанализа и экспериментальной  психологии внесли Ч. Мерриам и его соратник по Чикагской школе Г. Лассуэлл. Деятельность Чикагской школы подготовила почву для бихевиоралистского (англ. behaviour-поведение) революции в западной и прежде всего в американской политологии после второй мировой войны. Политическое поведение было признано основой политической реальности, подлежащей эмпирической фиксации, с помощью, в первую очередь, методов естественных наук. В рамках этого направления были исследованы модели поведения в различных ситуациях, например, на выборах, при принятии политических решений. Объектом исследований стала мотивация, побудившая индивида к действиям. Бихевиоралистского подход был ориентирован на два принципа неопозитивизма: принцип версификации, требующего установления истинности научных утверждений посредством их эмпирической проверки; принцип освобождения науки от ценностных суждений и этических оценок. БИХЕВИОРАЛИЗМ, с одной стороны, возразил идеологическую тенденциозность в объяснении политики, а с другой - отказывал политологии в постановке проблем, направленных на социальное реформирование общества, что вызвало критику со стороны значительной части известных политологов. В 70-х pp. XX в. в развитии западной политологии начался новый период, получивший название "постбихевиоральнои революции". Было признано, что главным в политологии является не только описание, но и толкование политических процессов, также ответы на запросы общественного развития и выработки альтернативных решений. Это привело к возрождению интереса к разносторонних исследовательских подходов: историко-познавательного метода, исследовательского подхода, разработанного М. Вебером, марксизма и неомарксизма, в частности к идеям представителей Франкфуртской школы Т. Адорно, Г. Маркузе, Ю. Хабермаса, Э. Фромма. Политология вновь обратилась к нормативно-институциональных методов, объясняющих политику как взаимодействие институтов, формальных правил и процедур. Следствием постбихевиоральнои революции стал своеобразный консенсус политологов относительно равноправия наиболее разносторонних подходов в изучении политической сферы: недопустимости признания приоритета какого-либо одного направления.

       В послевоенный период политология существенно  расширила и сферу своих исследований.

       Это прежде всего такие вопросы, как:

       -политические системы (Г. Парсонс, Д. Истон, К. Дойч);

       политическая  культура (Г. Алмонд);

       -политические режимы (Х. Арендт, К. Поппер, К. Фридрих, З. Бжезинский);

       -партии и партийные системы (М. Дюверже, Дж. Сартори);

       -конфликт и консенсус в политике (Р. Дарендорф, С. Липсет).

       Политическая  наука обогатилась новыми направлениями  в исследовании проблем демократии. Р. Даль, Дж. Сартори, Й. Шумпетер разработали новые теоретические модели демократии. В последние десятилетия возросла интерес к проблемам политической модернизации (С. Хантингтон) и проблем создания условий, определяющих демократические преобразования различных стран.

       Развитие  политологии как самостоятельной  науки и учебной дисциплины - это  не только период определения ее предметной сферы и методологической основы, но и период организационного оформления. Со второй половины XIX в. политология становится на путь активного организационного оформления. Существует несколько взглядов относительно начала институционализации политологии, т.е. ее оформления в самостоятельное направление в сфере образования и научных исследований. Некоторые ученые связывают ее появление с возникновением в середине XIX в. в Германии правовой школы, ориентированной на изучение государства. Позже, в 1871 г. в Париже создается другой политологический центр - Свободная школа политических наук. Другие исследователи символической датой появления политологии называют 1857 p., когда в США в Колумбийском колледже, впоследствии ставший университетом, стал читаться курс политической теории. В 1880 г. здесь открывается Школа политической науки. С этого года в США начинает издаваться первый политологический журнал. После второй мировой войны во многих странах наблюдается своеобразный "бум" на политологические исследования. Это стимулировало создание академических политических институтов и международных центров. Так, в 1949 г. в рамках ЮНЕСКО была основана Всемирная ассоциация политических наук. В 70-90 pp. XX в. происходит конечная институционализация политической науки. С вспомогательной дисциплины, которую нередко рассматривали как дополнение к юриспруденции и социологии, политология превратилась в общепризнанную, организационно оформленную академическую дисциплину с широко разветвленной системой образовательных и исследовательских учреждений.