Политика как общественное явление. Структура и функции политики

     Сравнительный анализ недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийной систем издавна занимал политологов. Большинство всегда склоняется на сторону первой из них, приводя следующие аргументы:

1. Утверждают, что двухпартийная система способствует  постепенному смягчению идеологических конфликтов между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции. А это делает политическую систему более устойчивой.

2. Другое  преимущество двухпартийной системы  усматривают в том, что она  позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать не подверженное кризисам правительство. Действительно, если в парламенте представлены лишь две партии, то одна из них непременно имеет абсолютное большинство мест, и вынести вотум недоверия ее лидеру- премьер-министру невозможно.

3. С  точки зрения избирателя, несомненное  достоинство двухпартийной системы-  то, что она облегчит выбор  при голосовании. Не нужно читать  десятки партийных программ или  часами сидя у телевизора, вникать  в рассуждение “говорящих голов”; партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно.

4. Наконец,  утверждают, что только двухпартийная  система позволяет приблизится  к идеалу ответственного правления,  который играет важнейшую роль  во всех без исключения теоретических моделях демократии. Одна из партии находится у власти, другая в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того чтобы отправить его в отставку.

     В условиях многопартийности политическое руководство носит как правило коалиционный характер. Это делает возможной ситуацию ,когда потерпевшая поражение на выборах партия остается в правительстве лишь потому, что является удобным партнером по коалиции.

Двухпартийные системы действительно продемонстрировали уровень стабильности и эффективности, о котором в условиях многопартийности приходится только мечтать.

   Хотя  политические партии в современном  смысле слова возникли не так давно, ныне, по общему мнению политологов  и политиков, они переживают период упадка.

   Сходит  на нет значение низовых партийных организации, а партийная печать, долго считавшаяся одним из признаков либеральной демократии, ныне стала анахронизмом. Роль партии в структурировании результатов выборов тоже заметно уменьшилась. Часто люди голосуют не за партию, а за “имидж” того или иного кандидата, созданный коммерческими средствами массовой коммуникации.

   Тем не менее, нет института, который  успешнее справлялся бы с тремя важнейшими функциями - передачи власти, политической мобилизации масс и легитимации  существующих режимов, чем партии.

   Вопрос  №3: Для поддержания  правопорядка в обществе власть часто использует силу. Как использование насилия властью согласуется с ее легитимностью?

     Успех функционирования политической власти зависит от многих факторов. Среди  них важная роль отводится основаниям политической власти, то есть обоснованию ее законности, признанию обществом ее права на руководящую роль. В политологии данная характеристика обозначается понятием «легитимность» - это признание правомочности власти. Следует различать понятие «легитимность власти» и «легальность власти» - правовое, формальное ее закрепление.

     Немецкий  ученый М. Вебер показал, легитимация (обретение властью законности) не есть во всех случаях однотипный процесс, имеющий одни и те же корни, одно основание. Он выделил три основных источника (основания) законности, правомерности власти. Во-первых, легально-рациональный тип легитимации, который опирается на рациональный характер осуществления власти администрацией. Проявляется такая легитимация через деятельность бюрократии (чиновников). Развитие и прогресс бюрократии означает прогресс общества. Во-вторых, традиционный тип легитимации, обусловленный традициями, обычаями, нормами поведения, основанными на вечно существующем порядке (например, патриархальное господство). В-третьих, харизматический тип легитимации, опирающийся на исключительные, выдающиеся способности личности, которые дарованы ей свыше. Эта легитимация отличается тем, что решения, как правило, принимаются иррационально, не на основе закона.

     Среди признаков легитимной власти в современной политической науке выделяются следующие: 1) власть охраняющая и развивающая ценности общества и ценности его политического строя; 2) власть, которая пользуется широкой социальной поддержкой и поэтому в меньшей степени нуждается в насилии; 3) власть, которая может позволить себе непопулярные решения; 4) стабильная власть.

     Политическая  власть сама по себе есть феномен неравенства, асимметрии. Это неравенство поддерживается целой системой разнообразных средств (ресурсов), с помощью которых реализуется политическая власть. Среди них экономические, социальные, силовые, информационные и другие ресурсы. Рассмотрите основные виды ресурсов политической власти, какие из них являются наиболее важными, а какие второстепенными.

Литература:

1. Сравнительная  политология. Голосов Г.В. изд-во  НГУ, 1995

2. Введение в  политологию К.С. Гаджиева М,  Просвещение, 1994

3. Основы политологии,  Дорофеев В.И., Родионов В.А., СГУ, 1993г.