Политические партии

Французская революция, которая стала переломным этапом в переходе от феодализма к  капитализму, дала сильнейший толчок образованию  на Европейском континенте разнородных  консервативных группировок, именовавших  себя "аристократами", "роялистами", "придворными партиями", а во второй половине XIX-начале XX в. сформировались и консервативные партии. Они, по сути дела, возникли в качестве реакции  и противовеса либеральным партиям.

Несколько позже  стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы, прежде всего рабочий класс для  борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических социально-политических порядков и создание нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся  в первую очередь социалистические и социал-демократические партии, быстрый рост которых связан с  деятельностью 2-го Интернационала. Эти  партии возникли и развивались на основе марксистской идеологии и  на первом этапе своей деятельности не стремились к участию в избирательных  кампаниях с целью победы на выборах  и получения, таким образом, права  на власть. Да и реальных возможностей для этого у них еще не было. Лишь позднее, укрепившись, они включились в парламентскую деятельность и  то сначала, прежде всего, для пропаганды своих программных установок. Эти  партии по своему происхождению были связаны со строго социальной и идеологической ориентированностью.

Рабочие партии возникли в борьбе с капиталистической  системой, аграрные партии - как реакция  против индустриального развития, христианские партии - в борьбе против секулярных, антиклерикальных движений, коммунистические - против социал-демократии, а фашистские - против демократии во всех ее формах и т.д.

Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжение длительного времени, составляют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей голоса на выборах - ее электорат.

Традиционной  социальной базой социал-демократических  партий в Европе был рабочий класс; либерально-демократические поддерживали средние слои (служащие, интеллигенция, мелкие предприниматели и т.д.); аграрные партии опирались на крестьянство; партии, занимавшие консервативные позиции, получали поддержку крупных собственников, части крестьянства и средних  слоев.

Каждая партия создавалась для защиты интересов  определенной социальной группы. Постепенно она привлекала к себе все новые  и новые слои избирателей.  В  результате партии стали в большинстве  своем объединениями, в которых  в том или другом сочетании  представлены интересы различных социальных групп. По этой причине партии, как  правило, неоднородны и имеют  внутри себя фракции - группы, выдвигающие  программы, отличные от общей программы  партии. Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной борьбы между  различными фракциями и течениями.

 

3. История партии «Единая Россия»

Создана 1 декабря 2001 на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всероссийская политическая партия «Единство и Отечество — Единая Россия».

На логотипе партии изображён медведь. Поэтому членов партии зачастую называли «медведями». Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005г., принял решения по изменениям в символике партии. Вместо бурого медведя символом партии стал белый медведь, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем — надпись «Единая Россия». Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единороссами».

Избирательный список партии на думских выборах 2007 года и её политический курс возглавил (в то время президент) действующий премьер-министр РФ Владимир Путин. Согласно результатам голосования на выборах, вышеуказанному единению партии, а также изменениям в избирательном праве, увеличившим количественный показатель лидирующих партий, в России сложилась политическая система с доминирующей партией. При этом политическая партия «Единая Россия» располагает квалифицированным большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учёта позиции оппозиции. По этому на выборах Президента РФ (2 марта 2008 года) лидировал преемник Владимира Путина (главный представитель, член партии «Едина Россия») – Дмитрий Медведев – Президент РФ в настоящее время.

Лидерами  политической партии являются первые лица страны: председатель «Единой  России», премьер-министр РФ Владимир Путин, сопредседатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов, сопредседатель Высшего совета партии, мэр г. Москвы Юрий Лужков, сопредседатель Высшего совета партии Минтимер Шаймиев, сопредседатель Высшего совета партии, Герой России, министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу.

Структура партии «Единая Россия»

Структуру Партии составляют региональные, местные и  первичные отделения Партии.

Первичные отделения  создаются по месту постоянного  или преимущественного проживания членов Партии, как правило, проживающих  в близлежащих домах одной  или нескольких улиц, в жилом квартале, а также в пределах территории (части территории) городского или  сельского поселения. Первичные отделения, созданные в пределах территории одного муниципального образования, входят в соответствующее местное отделение.

Местные отделения  создаются в пределах территории муниципального района, городского округа либо внутригородской территории города федерального значения, входящих в  состав одного субъекта Российской Федерации. В исключительных случаях местные отделения могут создаваться на части территории или смежной территории муниципальных образований, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации.

Местные отделения, созданные в пределах территории субъекта Российской Федерации, входят в соответствующее региональное отделение. В пределах территории одного субъекта Российской Федерации может  быть создано только одно региональное отделение.

В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.

Первичные, местные  и региональные отделения участвуют  в работе вышестоящих органов  Партии путем избрания делегатов  на соответствующие Конференции (Общие  собрания) местных и региональных отделений Партии, а также на Съезды Партии, внесения предложений, проектов документов и иных материалов.

Региональные, местные и первичные отделения  являются структурными подразделениями  Партии и действуют на основании  настоящего Устава.

Цели и  задачи «Единой России»

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»  возникла как объединение тех, кто  желает изменить жизнь к лучшему  и имеет для этого энергию, умения и знания.

Ряды Партии насчитывают тысячи и тысячи профессиональных кадров, специалистов высокого класса во всех сферах деятельности. Как структура  единомышленников Партии выполняет  любую задачу «под ключ»: от законотворчества до реального воплощения идей в жизнь.

Реализуются приоритетные национальные проекты  в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и жилищного  строительства. Провозглашена стратегия  преодоления демографического кризиса.

«Единая Россия»  проводит всероссийские конкурсы социальных проектов, направленные на становление  институтов гражданского общества, раскрытие  творческих сил народов России, выявление, поддержку и популяризацию социально  значимых проектов и гражданских  инициатив, укрепление общественного  диалога между властью, бизнесом и обществом, повышение эффективности  гражданского контроля за деятельностью  властей и правоохранительных органов, соблюдение законодательства и защиты прав граждан.

В рамках проекта  в регионах России проходят конкурсы по номинациям «Наш город», «Чистый  город», «Город детства», «Наши родители», «Уважение и поддержка», «Бесценный опыт» и др. Конкурсы являются бессрочным проектом.

Все эти позитивные изменения есть прямой результат  политической работы «Единой России». Не останавливаясь на достигнутом, Партия разработала программу действий на ближайшие 10 лет. В рамках этой стратегии планируется:

- радикальное  повышение качества и уровня  жизни граждан России, преодоление  бедности как социального явления;

- улучшение  системы пенсионного обеспечения  и социальной защиты инвалидов;

- качественное  улучшение медицинского обслуживания  населения, в том числе неработающего;

- приумножение  лучших традиций отечественной  системы образования и вывод  страны на позиции одного из  мировых лидеров по его качеству;

- разработка  и реализация промышленной политики, предусматривающей государственные  инвестиции в производственную  инфраструктуру, стимулирование развития  строительного комплекса и поддержку  инновационных производств;

- ликвидация  отставания темпов развития сельского  хозяйства от темпов роста  экономики в целом, поддержка  отечественного сельхозпроизводителя  и вывод его на мировой конкурентоспособный  уровень;

укрепление  Российской Федерации на основе реализации внутреннего потенциала каждого  региона;

- создание  законодательных и политических  условий для результативной борьбы  с преступностью, оздоровление  и укрепление правоохранительной  системы.

Это лишь краткое, тезисное изложение целей и задач  «Единой России» на ближайшее  будущее. В реалии их значительно  больше, ведь ежедневно Партия отслеживает  ситуацию в стране, динамику изменений  в ее жизни, вносит корректировки  в процесс и добивается лучших результатов.

К основным целям  Партии относятся:

- обеспечение  соответствия государственной политики, решений, принимаемых органами  государственной власти Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации, органами местного  самоуправления, интересам большинства  населения Российской Федерации;

- формирование  общественного мнения в Российской  Федерации в соответствии с  основными положениями Программы  Партии, политическое образование  и воспитание граждан, выражение  мнений граждан по любым вопросам  общественной жизни, доведение  этих мнений до сведения широкой  общественности, органов государственной  власти и органов местного  самоуправления, и влияние на  формирование их политической  воли, выражаемой ими в голосовании  на выборах и референдумах;

- выдвижение  кандидатов (списков кандидатов) Партии  на выборах Президента Российской  Федерации, депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской  Федерации, в законодательные  (представительные) органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации, выборных должностных  лиц местного самоуправления  и в представительные органы  муниципальных образований, участие  в указанных выборах, а также  в работе избранных органов.

Для достижения своих целей Партия решает следующие  задачи:

- изучает,  анализирует и обобщает интересы, потребности и настроения граждан  Российской Федерации, находит  и предлагает формы осуществления  интересов большинства населения  в виде предложений по проектам  новых законов и решений органов  государственной власти и органов  местного самоуправления;

- ведет агитационно-массовую  и пропагандистскую работу с  населением, информирует население  о целях и задачах Партии, ее  Программе, ее текущей деятельности, организует предвыборную агитацию  за кандидатов Партии, участвующих  в выборах, организует пропаганду  своей точки зрения по вопросам, вынесенным на референдумы в Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- участвует  в выборах в Российской Федерации  и в субъектах Российской Федерации,  выдвигает кандидата на должность  Президента Российской Федерации,  федеральный список кандидатов  в депутаты Государственной Думы  Федерального Собрания Российской  Федерации, а также кандидатов (списки кандидатов) в другие органы  государственной власти Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации и органы местного  самоуправления;

- участвует  в подготовке и проведении  референдумов в Российской Федерации,  в субъектах Российской Федерации  и местных референдумов в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации;

- реализует  основные программные положения  Партии путем участия избранных  от Партии лиц в выработке  решений и в работе органов  государственной власти всех  уровней и органов местного  самоуправления, внесения предложений  по законотворческой деятельности  в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации;

- создает  и готовит партийный кадровый  резерв для выдвижения на должности  в руководящих органах Партии, её региональных, местных и первичных  отделений, участия в выборах  в органы государственной власти  и органы местного самоуправления, ведет учебу кадров, актива и  членов Партии;

- содействует  членам Партии, избранным депутатами  законодательных (представительных) органов государственной власти  и представительных органов муниципальных  образований, и избранным на  иные выборные должности в  системе органов государственной  власти и органов местного  самоуправления;