Обоснования и классификация политических партий

   Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

   высшего профессионального образования  
 

   РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ  СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

   ДЗЕРЖИНСКИЙ ФИЛИАЛ

   Кафедра управления и маркетинга  
 
 
 
 
 
 

   Реферат 
 

   по  дисциплине «Политология» 
 
 

   Обоснования и классификация  политических партий 
 
 

     
 
 
 
 

   

Специальность: 080504.65 Государственное и муниципальное управление   Выполнил: студент гр. № ____________ Потемин Илья Игоревич  Научный руководитель: к.э.н., доцент Александров Н.Н.

                                                                                
 
 
 
 
 

                
 
 

     г. Дзержинск

      2012г.  

Содержание 

  Введение          3

  1. Обоснование политической партии и ее функции.   4

  2. Классификация политических партий     7

  3. Институционализация политических партий     11

  4. Партийные системы        16

  5. 3арождeние и развитие многопартийной системы в России  18

  Список  литературы         23

 

      

Введение 

      Политическая  жизнь современного общества сложна, противоречива и многообразна. В  ней занято огромное число участников среди которых одно из самых видных мест принадлежит политическим партиям. Сегодня трудно представить себе государство, в котором не было хотя бы одной политической партии. В  подавляющем большинстве государств современного мира существуют двух- или  многопартийные системы. 

      Политическая  партия – одно из важных достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политический институт. Партия, пожалуй, самая политическая из всех общественных организаций: ее целью является завоевание и удержание  власти, осуществление прямых и обратных связей между обществом и государством. Обратная связь помогает партии выполнять  уникальную роль – агрегирования, согласования, выведения на политический уровень  реальных и многообразных интересов, существующих или вновь зарождающихся  в обществе. Партии выступают существенным элементом политической системы  общества, представляют собой важные структуры политики. Они являются выразителями потребностей, интересов  и целей определенных классов  и социальных групп, принимают активное участие в функционировании механизма  политической власти, либо оказывают  на него опосредованное влияние. Принципиальной стороной деятельности партий является их идеологическое воздействие на население, они играют значительную роль в формировании политического сознания. В современную  эпоху ведущую, а часто и решающую роль в организации и в ходе борьбы за власть, особенности которой, конечно, обусловлены либо многопартийным, либо однопартийным характером политической системы, обычно играют политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе.

      Политическая  партия - организованная группа единомышленников, представляющая и выражающая политические интересы и потребности определенных свальных слоев и групп общества, иногда значительной части населения, и ставящая целью их реализацию путем, завоевания государственной власти и участия в ее осуществлении.  

      1 . Обоснование политической партии и ее функции 

      Наряду  с государством важнейшим субъектом политического процесса в качестве института политической системы выступает политическая партия. Термин «партия» происходит от латинского слова paгs - часть. Политические партии и представляют собой наиболее активную, организованную часть населения.

      Партиям, как и другим общественным объединениям, присущи три основных черты: 1) солидарность, основанная на осознании коллективной принадлежности к одному объединению; 2) общая цель; 3) согласие в отношении средств и способов достижения этой цели. Однако в отличие от других общественных объединении, политические партии нацелены на борьбу за завоевание и использование власти.

      Политическим  партиям присуща организационная  структура, закрепленная в уставных документах, членство, внутрипартийные отношения, партийно-политическое лидерство, наличие программных и уставных документов, в которых закрепляются идейно-политические и организационные основы партии.

      В качестве субъекта политического процесса партия выполняет определенные функции:

      1) Aгpeгиpoвание социальных интересов: одна из главных задач политической партии состоит в том, чтобы превратить множество частных интересов граждан, социальных групп в их совокупный политический интерес. Деятельность партии направлена на выявление, обоснование и формирование интересов тех граждан, социальных групп и слоев населения, которые составляют социальную базу партии.

      2) Артикуляция, представительство  социальных интересов. Между политическими партиями и их социальной основой существ ют отношения представительства. В идеале цель партии состоит в реализации представительства в политической системе общества тех социальных групп, слоев, классов, интересы которых она выражает. В принципе этот идеал реализуется на практике как устойчивая тенденция. Однако в реальной жизни связи социальных групп, слоев и классов с какой-либо партией не однозначны. Часто политическая партия не получает поддержки социальной группы, на представительство интересов которой она претендует. Интересы одной группы могут представляться несколькими партиями. Люди могут ошибочно пpимыкать к партиям, которые не только не представляют их интересы, но выступают против них. Партия может представлять интересы небольшой части крупной гpyппы. Она может претендовать на одновременное представительство различных групп или социальных слоев.

      Современные политические партии, как правило, пытаются представить себя массам как выразителей общих интересов обществ, а не как представителей меньшинства. Только их реальное политическое поведение позволяет определить является ли эта претензия обоснованной или же она служит для маскировки истинных намерений партии.

      3) Политическая социализация граждан, социально-политическое просвещение, сплочение и активизация граждан на основе общности их коренных интересов, отражение этих интересов в политической идеологии и программе развития общества, планах решения перспективных и текущих задач; постоянная забота о развитии, уточнении политической доктрины, разъяснение массам сложившейся ситуации и предлагаемой платформы действий, организация широкой поддержки программных требований со стороны населения; постоянная забота о расширении социальной базы партийной политики. В этих целях партия налаживает взаимодействие с профессиональными, экологическими, культурно-просветительными и другими общественными организациями и движениями, участвует в формировании общественного мнения, политическом воспитании граждан.

      4) Организация борьбы за власть или в ее защиту, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся I)обстановки (легальные и нелегальные, революционные и эволюционнo-реформистские, вооруженные и без использования вооруженного насилия и т. д.); В условиях реальной демократии такая функция осуществляется конституционными способами, через систему демократических выборов органов центральной и местной власти.

      5) Подготовка и про ведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение ~ них своих сторонников, организация контроля за их парламентской деятельностью.

      Для европейских стран характерен следующий тип политической карьеры политика: первоначально участие в работе молодежной организации той партии, взгляды которой он разделяет.

      Партия  как субъект политического процесса и институт общества затем выдвижение кандидатом партии на выборах в местные органы власти, победа на выборах в парламент страны, в будущем он может рассчитывать получить назначение в состав правительства. В США в силу сложившейся традиции назначения на высокие политические посты зачастую получают люди, которые до того профессионально политикой не занимались, но проявили себя в других сферах деятельности - в бизнесе, науке, юриспруденции. По окончании срока полномочий большинство из них возвращаются к прежним занятиям и продолжают работать в кампаниях, банках, университетах.

      Реализуя  эту функцию, партии в странах с демократическими режимами выступают главными организаторами сохранения существующей государственной власти или ее замены. Именно они создают условия для мирной смены правительства.

      6) Формирование в парламенте партийной  фракции, служащей связующим звеном  между партией и органами власти, рычагом партийного воздействия  на государственную политику  в центре и на местах. Фракция  широко использует законодательные  инициативы, депутатские запросы. 

      Для парламентской фракции характерна, как правило, дисциплина, обязывающая  депутатов-членов партии выступать  единым фронтом при обсуждении и принятии законопроектов. Нарушение таких правил грозит исключением из фракции и партии, потерей возможности стать депутатом на следующих выборах.

      Члены фракции обладают относительной самостоятельностью по отношению к партии. Своеобразный мандат на такую позицию они получают от избирателей. Поэтому члены фракции учитывают не только платформу партии, но и наказы избирателей, а также интересы социальных групп - спонсоров, которые внесли основной вклад в субсидирование их избирательной кампании.

      7) Разработка принципов и Форм  отношений с другими политическими  партиями.

      8) Для партии, проигравшей борьбу  за власть, важной функцией является  организация парламентской оппозиции,  давления на государственные  органы 

      Таким образом, партия обеспечивает связь населения с государственными структурами, осуществляет институционализацию политического поведения граждан, заменяет стихийные формы общественно-политической активности упорядоченными, находящимися под контролем организованными действиями.

      На  основе вышеизложенного можно дать такое определение:

      Политическая  партия - это организация единомышленников, представляющая интересы граждан, социальных групп и классов и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.  

      2. Классификация политических партий 

      В становлении партии как политического  института, отношении к этому  институту государства политологами выделяется три основных стадии:

      1) стадия противодействия, противоборства, подавления и 

      борьбы  с партиями - период существования  абсолютистских государств вплоть до конца XVIII в., который характеризовался устойчивой оппозицией государства к любой политической группировке;

      2) стадия игнорирования партий - с  конца XVIII в. до 70-х годов XIX в., государства обеспечивали Формальные условия для политической инициативы, не нарушающей общественного правопорядка. Политические партии на этапе свободной рыночной конкуренции во многом представляли собой элитарные, замкнутые политические группировки экономически преобладающих социальных слоев. Они не имели постоянно действующих местных организаций, не проводили регулярных съездов или конференций, их сторонники не были связаны партийной дисциплиной.

      С конца 70-х годов XIX в. в ведущих  западных странах происходит преобразование традиционных «элитарных» группировок в партии «массового типа». На формирование таких партии значительно повлияло введение всеобщего избирательного права.

      Партии  предпринимателей в целях завоевания поддержки широких слоев избирателей  вынуждены были пересмотреть многие принципы своей деятельности, выдвинуть  лозунги защиты демократии, общих  интересов нации и всеобщего  блага и т. п.