Государство как ядро системы политической власти. Структура политической власти в России

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 

Кафедра общественных наук 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по  дисциплине «Политология» 

Тема: «Государство как ядро системы политической власти.

Структура политической власти в России» 

Выполнила студентка 

4-го курса Сз 17

Казарцева (Алексеева)

  Елена Владимировна  

Проверила: Филимонова Н.Б 
 

Балашиха

2011 г.  
План работы

Введение  …………………………………………………………………………….3

1. Государство: сущность, основные признаки и типы ………………………… 4

2 Политическая власть: сущность, структура и свойства………….……………12

3. Политическая система: сущность, структура и функции. Особенности политической системы в современной России …………………………………. 17

Заключение  …………………………………………….………….……………….24

Список  использованной литературы ………………………………….………….25

 

Введение

      Современная Россия – сильное, надёжное и стабильное государство. Но в истории нашей  страны были моменты, когда государственная власть постоянно стремилась к трансформации исторического сознания и менталитета, пытаясь создать соответствующие структуры, оправдывающие ее деятельность. Такими доминирующими структурами стали, прежде всего, этатизм и патернализм, которые являются в известной степени универсальными в массовом сознании европейцев.

      Этатизм: а) термин, употребляемый для характеристики государства как высшего результата и цели общественного развития; б) процесс усиления роли государства в экономической и политической жизни общества.

      Патернализм – отеческая забота со стороны государства по отношению к своим гражданам.

      Отношение к государственной власти в России обусловливается этатистским представлением о необходимости сохранения политического  единства и социального порядка  в качестве антитезы локализму и  хаосу. И этот «этатистско-патерналистский» порядок является реальным основанием соединения разнородных национальных традиций и культур. Поэтому дуализм общественного бытия в России имеет иную природу, чем на Западе. Он выражается в первую очередь в таких тенденциях, где одной из сторон всегда выступает универсальная и автономная государственность. Это — конфликт между государственностью и регионализмом, государственностью и национальными культурными традициями, государственностью и социальными общностями.

      Эти и другие особенности государственной  власти в России определили нашу самобытность. Поэтому тема данной работы актуальна как сейчас, так и будет актуальной еще многие годы.

      К тому же социальный работник должен знать  особенности и тенденции современной  политической системы в России, так  как по профессии мы часто сотрудничаем с различными государственными структурами.

 

      1. Государство: сущность, основные признаки и типы

     В политологии существует несколько определений понятия «государства». Но, проанализировав имеющуюся в моём распоряжении литературу, считаю, что одно из лучших определений дал К.С. Гаджиев: «Государство – это институт, организующий совместную жизнь населения на определенной территории и обеспечивающий там должный социальный порядок, поддержание соответствующих норм и правил человеческого общежития»¹.

     Среди рассматриваемых в научной литературе вопросов по поводу государства, обращает на себя внимание множество теорий его происхождения. К наиболее относятся: теологическая (Ф.Аквинский); патриахальная (Аристотель, Филлер, Михайловский); патримониальная (Галлер); договорная (Т. Гоббс, Д. Люкк, Ж.-Ж. Руссо, П. Гольбах); теория насилия (Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский), психологическая ( Л.И. Петражицкий); марксистская (К.Маркс, Ф.Энгельс). В.И. Ленин,Г.В.Плеханов². Но в данной контрольной работе не ставится цель раскрытия их содержания, поэтому перечислю сущностные признаки государства:

     - территория: законы и правила, нормы и постановления, санкционируемые государством, действуют только на определенном пространстве, обладая соответствующими ограничениями в регулировании поведения граждан;

     - наличие особого аппарата управления, то есть особой группы лиц, профессионально занимающихся осуществлением функций по руководству и регулированию общественных отношений;

     - суверенитет: только государство может издавать законы, нормы и правила для постоянно проживающего на его территории населения, кроме того, государство обладает правом отменять решения и постановления негосударственных политических институтов и организаций, противоречащие государственным решениям. Тем самым государство устанавливает для проживающих на его территории людей гражданский статус, означающий как признание властью собственной ответственности перед нами, так и установление за гражданами известных прав и обязанностей перед государством;

     - монополия на легальное применение силы, то есть на физическое принуждение отдельных граждан, групп или организаций к выполнению принятых им решений;

     - монопольное право на взимание налогов, которые используются для материального поддержания социальной организации совместной жизни.

     Кроме того, авторы обязательно выделяют основные функции государства. Традиционно их подразделяются на две группы.

     Первая  группа: внутренние функции:

     - охрана правопорядка;

     - экономическая функция;

     - идеологическая функция;

     - социальная функция.

     Вторая  группа: внешние функции:

     - поддержание отношений с другими  государствами и деятельность  в международных организациях;

     - внешнеэкономическая функция;

     - военная функция: оборона собственной  территории и наступательные  действия, обеспечивающие интересы совершающего их государства.

     Форма государства – внутренняя структура государства, взаимоотношения между различными его органами, особенности формирования этих органов, его территориальная организация.³

     Форма правления определяет порядок формирования высших органов власти и взаимоотношения между ними.

     Выделяют  две основные формы правления  – монархия и республика.

     Монархия – форма правления, при которой верховная власть в государстве формально сосредоточена в руках единоличного правителя – монарха. Власть обычно передается в порядке наследования⁴.

     Монархии  бывают:

     Абсолютные – монарху принадлежит вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти. К таким государствам относятся: монархии (Бутан, Саудовская Аравия, Свазиленд и Тонга), султанаты (Бруней и Оман), шейхства и эмираты (Катар и Объединенные Арабские Эмираты), а также папство в Риме.

     Ограниченные – ограничение полномочий монарха и распределение государственно-властных полномочий между несколькими центральными органами.

     По  степени и характеру ограничений монархии подразделяются на:

     Дуалистические – монарху принадлежит вся полнота исполнительной власти, однако существует и парламент, который издает законы, принимает бюджет. Монарх сохраняет за собой право смещать и назначать правительство, обладает правом абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента. В настоящее время дуалистические монархии существуют в Марокко, Иордании, Бахрейне, Кувейте.

     Парламентарные – монархи в основном обладают представительскими функциями, символизируя традиционное единство государства. За монархом сохраняются определенные полномочия, но они либо носят резервный характер, либо монарх пользуется ими по инициативе правительства. К таковым монархиям относятся Великобритания, Испания, Швеция, Бельгия, Япония и другие.

     Республика – форма правления, при которой высшие органы власти избираются гражданами.⁵

     Республики  бывают:

     Парламентские

     Парламентская форма правления характеризуется существенными особенностями:

     1. Полномочия главы государства отделены от полномочий главы правительства, а также от политиков, представляющих отдельные партии, функционирующие преимущественно как патриотические и церемониальные средоточия нации.

     2. Глава государства избирается  либо членами парламента, либо  коллегией выборщиков, в которую входит не менее половины членов парламента.

     3. Выборы одновременно решают вопрос  о составе парламента и правительства.

     4. Органы исполнительной власти  формируются законодательным собранием и непосредственно подчинены ему. Кроме того, срок их функционирования также зависит от поддержки собрания или парламента. Другими словами, парламент может объявить вотум недоверия правительству в результате изменения структуры органов исполнительной власти или всеобщих выборов.

     В настоящие время 25 государств с республиканской формой правления можно отнести к парламентским республикам.

     Президентские

     Президентская форма правления характеризуется существенными особенностями:

     1. Соблюдается строгое разграничение  исполнительной, законодательной и судебной власти.

     2. Президенты избираются на определенный  срок для выполнения дуалистической роли главы государства и главы правительства.

     3. Президент и парламент избираются  отдельно.

     4. Статус президента сохраняется  за ним в течение определенного срока, если он не совершит серьезного проступка, противоречащего конституции.  Президент США, например, не может быть отстранен от должности Конгрессом иначе, чем в порядке импичмента. Однако в рамках президентской республики президент не может распустить парламент.

     5. Президент осуществляет руководство  страной совместно с кабинетом, который является консультативным органом и состоит из назначаемых президентом должностных лиц, подотчетных непосредственно ему.

     Смешанные формы:

     Соединяют характеристики президентской и парламентской республик. Так, например, в Российской Федерации президент и парламент избираются раздельно, однако президент не является главой правительства, он может при соблюдении определенных норм и в особо оговоренных случаях распустить легислатуру и назначить новые выборы, у президента есть право законодательной инициативы.

     Форма государственного устройства – политико-территориальная организация государства. Выделяют следующие формы организации государства:

     Унитарное - это единое, слитное государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью. ⁶