Ответственность за непредставление сведений (информации), необходимой для налогового контроля

Некоторые нормы, закрепленные в КоАП РФ, в настоящее время  содержатся и в налоговом законодательстве. Это связано с тем, что налоговый  кодекс РФ, как правило предусматривает случаи привлечения к ответственности налогоплательщиков (налоговых агентов). В то же время КоАП РФ регулирует вопросы ответственности должностных лиц организаций (директоров, главных бухгалтеров) за действия, связанные с нарушениями в области налогов и сборов.

При рассмотрении взаимосвязи  административной ответственности  с ответственностью, назначаемой  в соответствии с нормами налогового законодательства, в первую очередь  необходимо отметить следующее: правоотношения, возникающие в налоговой сфере, являются отношениями власти и подчинения, следовательно, они по своей юридической природе близки к правоотношениям, регулируемым административным правом, т.е. налоговая ответственность обладает теми же признаками, что и административная.

Разница заключается в том, что налоговое право устанавливает специфичные, присущие только этой отрасли права, виды правонарушений и определяет в отношении их единый порядок рассмотрения и привлечения к ответственности виновных лиц.

При этом лицами, привлекаемыми к ответственности, являются, как правило, налогоплательщики или налоговые агенты.

Между тем административное право указывает на ряд противоправных деяний в сфере налогов и сборов, совершаемых, как правило, должностными лицами организаций.

Учитывая практический опыт применения налогового законодательства и мер ответственности к организациям, нарушающим его хочется отметить, что, прежде всего, необходимо дальнейшее совершенствование законодательных норм путем внесения изменений, для исключения из них неточностей и двусмысленностей.

Кроме того, практика применения свидетельствует о том, что одной  из наиболее распространенных причин, создающих условия для уклонения  от уплаты налогов, является существование  организаций, создаваемых без намерения  осуществлять реальную хозяйственную деятельность (фирмы-однодневки). В этой связи санкции за совершение налоговых правонарушений должны быть достаточно жесткими, чтобы побудить налогоплательщика исполнять налоговое законодательство, но в то же время эти санкции должны быть соизмеримы с допущенным нарушением.

Нуждается в корректировке  закрепленный НК РФ порядок привлечения  к ответственности за совершение налоговых правонарушений, а именно необходимо предоставить налоговым  органам право взыскивать с налогоплательщика  – организации налоговые санкции в бесспорном порядке в случае не обжалования в установленный срок решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности (согласия с вынесенным налоговым органом решением).

При действующей редакции НК РФ налоговый орган вынужден обращаться в арбитражный суд с иском о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций.

Но не всё так мрачно, следует помнить, что налоговое  право ещё сравнительно молодо и  сейчас оно находится в процессе активного развития, многие проблемы, горячо обсуждаемые в настоящий момент через какое-то время будут разрешены, некоторые пробелы в законодательстве будут восполнены.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

 

Нормативные акты:

1.Конституция Российской  Федерации от 12 декабря 1993 г. //Российская  газета.-1993.-25 декабря.

2.Гражданский Кодекс  Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 №51-ФЗ (в редакции  от 20.02.1996 № 18-ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 30.12.2011 № 315-ФЗ, от 24.07.2012 № 161-ФЗ)//Собрание  законодательства Российской Федерации.-1994.-№32.-ст 3301.

3.Кодекс об административных  правонарушениях Российской Федерации  от 01 июля 2002 г. ( в редакции от25.04.2002 №41-ФЗ, от25.07.2002 №112-ФЗ, от 24.07.2007 №212-ФЗ, от 22.12.2012 №272-ФЗ) //Российская газета.-2001.-31 декабря.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ(в редакции от 09.07.1999 № 154-ФЗ, от 02.01.2000 №13-ФЗ, от 30.06.2012 №108-ФЗ, от26.11.2012 № 224-ФЗ).// Российская газета.-1998.-6 августа.

5. Федеральный Закон  № 137-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в часть первую и часть вторую налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»//Собрание законодательства РоссийскойФедерации.-2012.-№48.-ст.5519.

6. Федеральный Закон  от 31 июля 1998 г. «О введении части  первой Налогового Кодекса Российской  Федерации»//Российская газета.-1998.- 6 августа.- №148-149.

7. Федеральный Закон  от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических  лиц» // Российская газета.-2001.-10 августа.- №153.

8. Приказ МНС России  от 05 мая 2009 налогоплательщиков по  вопросам налогов и сборов»// Налоговый  курьер.-2009.- №7.-С.21-22.

9. Постановление Высшего  Арбитражного Суда от 28 февраля  2012 г. №5 « О некоторых вопросах применения части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации»// Экономика и жизнь.-2012.- №13.-С.30-33.

Научная и учебная  литература:

10. Брызгалин А.В. Налоги  и налоговое право.- М.: «Юристъ», 1997.-248с.

11. Брызгалин А.В., Зарипов  В. Комментарии основных положений Налогового Кодекса Российской Федерации (часть 1).// Хозяйство и право.- 1999.- №9.- С.45-48

12. Брызгалин А.В. Ответственность  за налоговые правонарушения: острые  вопросы правоприменительной практики. // Хозяйство и право.- 2010.- №3.-С.57-58.

13. Джаарбеков С.М. Вина  в налоговом праве // Консультант.-2011.- №2.-С.36-39.

14. Кулинин Д., Сурметов  Д. Постановка на учет в налоговых  органах – проблемы и противоречия.// Хозяйство и право.- 2012.- №1.-С.84-86.

15. Омельченко В.В. Нарушение  налогового законодательства.// Российский налоговый курьер.- 2012.- №7.-С.14-15.

16. Пепеляев С.Г. Основы  налогового права.- Изд-е 2-е.- М.:Бек,2012.-322с.

17. Петрова Г.В. Ответственность  за нарушение налогового законодательства.- М.: Юрид.лит., 2011.-296с.

18. Проскуров В.С. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства.- М.:Юрид.лит.,2012.-357с.

19. Пьяных Е.С. В каких случаях  налогоплательщик привлекается  к ответственности.// Документы и  комментарии.- 2011.- №8.-С.43-45.

20. Эрделевский А.М. Комментарии к части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации (постатейный).- М.: Юристъ, 2012.-283с.