Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Основные направления налоговой политики) подготовлены в рамках составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период. Основные направления налоговой политики являются одним из документов, который необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования, как при планировании федерального бюджета, так и при подготовке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации.

I. Основные итоги реализации налоговой политики в прошедшем периоде 1
1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала 1
1.1. Снижение тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование 2
1.2. Совершенствование амортизационной политики 2
1.3. Меры налоговой поддержки плательщиков налога на доходы физических лиц 2
2. Мониторинг эффективности налоговых льгот 3
3. Налог на добавленную стоимость 4
4. Акцизное налогообложение 7
Действующие и планируемые ставки акцизов на сигареты 7
5. Налог на прибыль организаций 8
6. Налогообложение природных ресурсов 9
6.1. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый при добыче углеводородного сырья (нефти и природного газа) 9
6.2. Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), взимаемый при добыче иных полезных ископаемых 10
7. Введение налога на недвижимость 10
8. Налоговое администрирование 10
9. Анализ величины налоговой нагрузки в российской экономике 12
Таблица 1 13
Таблица 2 14
Таблица 3 14
II. Меры в области налоговой политики, планируемые к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов 15
1. Меры налогового стимулирования 16
1.1. Поддержка инвестиций и развития человеческого капитала 16
1.2. Совершенствование налогообложения при операциях с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок, а также иных финансовых операций 19
1.3. Совершенствование специальных налоговых режимов для малого предпринимательства 20
1.4. Развитие взаимосогласительных процедур в налоговых отношениях 21
1.5. Страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование 22
2. Меры, предусматривающие повышение доходов бюджетной системы Российской Федерации 22
2.1. Налогообложение природных ресурсов 22
2.2. Акцизное налогообложение 23
2.3. Введение налога на недвижимость 23
2.4. Налогообложение престижного потребления 24
2.5. Сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений 25
2.6. Оптимизация налоговых льгот по региональным и местным налогам 25
3. Совершенствование налога на прибыль организаций 26
3.1. Уточнение доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций 26
3.2. Уточнение порядка признания отдельных видов расходов 26
4. Совершенствование налогового администрирования 27
5. Противодействие уклонению от налогообложения с использованием низконалоговых юрисдикций 28