Назначение таможенных пошлин

Т_Р – транспортные расходы по доставке экспортной продукции до границы (долл. США);

Т_О – таможенные сборы.

Исходную основу таможенной пошлины необходимо корректировать с учетом приоритетности и конкурентоспособности  отечественного производства, состояния  внутреннего товарного рынка, соотношения спроса и предложения и других факторов.

Соотношение объемов  спроса и предложения на внутреннем рынке оказывает влияние также  на уровень вывозных пошлин.

При превышении спроса над  предложением цены на внутреннем рынке  на продукцию, которая также поставляется на экспорт, увеличиваются. Одной из причин превышения спроса над предложением может явиться большая заинтересованность отечественных производителей в поставке продукции на экспорт, чем на внутренний рынок, Могут быть и другие факторы, влияющие в направлении превышения объема спроса над предложением, но в любом случае необходимо повысить уровень вывозных пошлин, что позволит, с одной стороны, увеличить заинтересованность в поставках продукции на внутренний рынок и, тем самым, оказать стабилизирующее влияние на уровень внутренних цен, а, с другой стороны, увеличить поступления в бюджет экспортных пошлин с единицы экспортируемой продукции. Степень повышения экспортных пошлин должна учитывать оптимально возможный уровень цен на экспортируемую продукцию внутри рынка.

После корректировки  исходной основы таможенной пошлины  необходимо проанализировать последствия  введения вновь разработанных пошлин.

На последнем этапе  принимается решение об уровне таможенной пошлины с учетом действия всех совокупных факторов.

Таможенные пошлины  устанавливаются и корректируются Правительством Российской Федерации  по предложению комиссии Правительства  Российской Федерации, которая занимается защитными мерами во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, исходя из предложений соответствующих министерств и ведомств, принимавших участие в экспертизе информационно-аналитического материала, который предоставляется хозяйствующим субъектом в комиссию целях изменения ставки вывозной пошлины на конкретный товар.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Порядок уплаты  таможенной пошлины.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов согласно статье 328 ТК РФ являются декларанты и иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов. При этом любое лицо имеет право уплатить таможенные пошлины и налоги на товары, перемещаемые через таможенную границу. Ответственными за уплату таможенных пошлин и налогов являются декларанты и таможенные брокеры.

Сроки уплаты таможенных пошлин и налогов установлены статьей 329 Таможенного кодекса Российской Федерации и зависят они от того, какие действия совершаются с товарами. Данные представлены в таблице 3.1.

Таблица 3.1 – Сроки  уплаты таможенных пошлин и налогов

Действия, совершаемые с товарами	Срок уплаты таможенных пошлин и налогов
1	2
Ввоз товаров (пункт 1 статьи 329 ТК РФ)	Не позднее 15 дней: со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия; со дня завершения внутреннего таможенного транзита, в случае декларировании не в месте прибытия
Вывоз товаров (пункт 2 статьи 329 ТК РФ)	Не позднее дня подачи таможенной декларации
Изменение таможенного режима (пункт 3 статьи 329 ТК РФ)	Не позднее дня, установленного ТК РФ для завершения действия изменяемого  таможенного режима
Использование условно выпущенных товаров в целях иных, чем те, в связи с которыми были предоставлены таможенные льготы (пункт 4 статьи 329 ТК РФ)	Для целей исчисления пеней: первый день нарушения ограничений на пользование и распоряжение товарами; день принятия таможенным органом таможенной декларации на данные товары (если день нарушения установить невозможно)

 

Продолжение таблицы 3.1

1	2
Нарушение требований и условий  таможенных процедур (пункт 5 статьи 329 ТК РФ)	Для целей исчисления пеней: первый день нарушения; день начала действия соответствующей таможенной процедуры (если день нарушения установить невозможно)
Перемещение товаров физическими  лицами для личного пользования (пункт 6 статьи 329, пункт 1 статьи 287 ТК РФ)	При декларировании в письменной форме  товаров на основании таможенного приходного ордера
Перемещение товаров в международных  почтовых отправлениях (пункт 6 статьи 329, пункт 4 статьи 295 ТК РФ)	При получении международного почтового  отправления в организации почтовой связи
Вывоз товаров трубопроводным транспортом (пункт 6 статьи 329, пункт 1 статьи 312 ТК РФ)	Не позднее 20 числа месяца, предшествующего  календарному месяцу поставки – не менее 50 процентов суммы пошлин, исчисленных на основании сведений, указанных во временной таможенной декларации. Не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки – оставшаяся часть суммы таможенных пошлин.
Ввоз товаров трубопроводным транспортом (пункт 6 статьи 329, пункт 2 статьи 312 ТК РФ)	Не позднее 20 числа месяца, предшествующего  каждому календарному месяцу поставки, на основании сведений, указанных во временной таможенной декларации. Не позднее 20 числа месяца, следующего за каждым календарным месяцем поставки, подаются уточненные сведения. Пошлина  уплачивается одновременно с представлением уточненных сведений.
Перемещение товаров по линиям электропередачи (пункт 6 статьи 329, пункт 5 статьи 314 ТК РФ)	Не позднее дня подачи таможенной декларации на товары, перемещаемые через  таможенную границу в течение  одного календарного месяца
Временный ввоз товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 6 статьи 329, пункт 3 статьи 212 ТК РФ)	По выбору лица, получившего разрешение на временный ввоз: при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза: периодически (периодичность определяется лицом, получившим разрешение на временный ввоз, уплата производится до начала соответствующего периода)
Обнаружение незаконно ввезенных  товаров у лиц, приобретших такие  товары на таможенной территории Российской Федерации (пункт 6 статьи 329, пункт 2 статьи 391 ТК РФ)	Лица, у которых обнаружены незаконно  ввезенные товары, имеют право  уплатить таможенные платежи. Если платежи уплачиваются в  течение 5 дней со дня обнаружения  товаров либо обеспечивается их уплата, товары не изымаются.

 

Уплата таможенных платежей согласно статье 331 Таможенного кодекса Российской Федерации производится:

• наличными денежными средствами в кассу таможенного органа:
• безналичным способом на его счет, открытый для этих целей.

Статьей 334 Таможенного  кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, по которым предоставляется отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей. Отсрочка или рассрочка плательщику представляются при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

• причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
• задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
• товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче;
• осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям.

Отсрочка или рассрочка (ст. 333 ТК РФ) предоставляется по письменному  заявлению плательщика на срок от одного до шести месяцев. Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных платежей может предоставляться по одному или нескольким видам таможенных пошлин, налогов, а также в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части, решение о предоставлении принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня подачи заявления об этом.

За предоставление отсрочки или рассрочки взимаются проценты, которые начисляются на сумму  задолженности по уплате таможенных платежей, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в этот период. Уплата процентов производится до уплаты или одновременно с уплатой таможенных платежей, но не позднее дня, следующего за днем истечения срока предоставленной отсрочки или рассрочки.

Но, отсрочка или рассрочка  уплаты (ст. 335 ТК РФ) не предоставляется, если в отношении лица, претендующего на ее предоставление возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства РФ либо возбуждена процедура банкротства.

Условием для предоставления отсрочки или рассрочки является обеспечение уплаты таможенных платежей в порядке, предусмотренном главой 31 ТК РФ. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов согласно пункту 1 статьи 337 ТК РФ производится в следующих случаях:

1. предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов;
2. условного выпуска товаров;
3. перевозки и (или) хранения иностранных товаров;
4. осуществления деятельности в области таможенного дела.

Обеспечение не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов  составляет менее 20 тысяч рублей, а также в том случае, когда таможенный орган имеет основания полагать, что таможенные платежи будут уплачены.

Обеспечение уплаты производится плательщиком по своему выбору одним  из перечисленных ниже способов:

• залогом товаров и иного имущества;
• банковской гарантией. Банковская гарантия должна быть выдана банком, кредитной или страховой организацией, включенной в Реестр банков и иных кредитных организаций, который ведет федеральная служба, уполномоченная в области таможенного дела;
• внесением денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог);
• поручительством.

Помимо перечисленных  способов уплата может обеспечиваться также договором страхования. Таможенные органы в целях обеспечения уплаты таможенных платежей принимают договоры страхования, которые заключены со страховой организацией, включенной в реестр страховых организаций, договоры страхования которых могут приниматься в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Бесспорному взысканию  таможенных пошлин и налогов предшествует направление плательщику требования об оплате таможенных платежей. Требование об оплате таможенных платежей согласно статье 350 ТК РФ должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. В требовании должны содержаться сведения о сумме платежей, размере начисленных пеней и (или) процентов, сроке уплаты согласно ТК РФ, сроке исполнения требования и другие сведения.

Срок исполнения требования составляет не менее 10 дней и не более 20 дней со дня его получения. При неисполнении требования в этот срок таможенные органы принимают меры к принудительному взысканию таможенных платежей.

Для взыскания таможенных платежей за счет иного имущества  плательщика в течение трех дней со дня принятия такого решения соответствующее постановление направляется судебному приставу-исполнителю. При неуплате таможенных платежей в установленный срок уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты, начиная со дня, следующего за днем исчисления сроков уплаты таможенных платежей по день исполнения обязанности по их уплате либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей включительно в процентах, соответствующих одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, от суммы неуплаченных таможенных пошлин. При неуплате таможенных пошлин, налогов, в том числе при их неправильном исчислении и (или) несвоевременной уплате, ответственность перед таможенными органами несет лицо, ответственное за их уплату.

Излишне уплаченной или  излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате. Излишняя уплата или взыскание таможенных платежей и налогов может быть обнаружена как самим плательщиком, так и таможенным органом. Если факт излишней уплаты или излишнего взыскания обнаружен таможенным органом, он обязан не позднее одного месяца со дня обнаружения сообщить о таком факте плательщику.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, производится на основании  заявления плательщика, которое  должно быть подано в таможенный орган не позднее трех лет со дня их уплаты или взыскания.

Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации  от 25 мая 2004 года №607 «Об утверждении  перечня документов и формы заявления» утвержден Перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей, а также форма заявления о возврате (зачете) денежных средств. В соответствии с названным документом к заявлению плательщика должны быть приложены: платежный документ, подтверждающий поступление денежных средств; документы, на основании которых производилось расходование авансовых платежей, или документы, на основании которых исчислялись и (или) взимались таможенные платежи; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; свидетельство о государственной регистрации юридического лица или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; документы, удостоверяющие личность физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств; заверенный в установленном порядке образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате (зачете) денежных средств; иные документы, которые могут быть представлены лицом, внесшим авансовые платежи, или плательщиком таможенных пошлин, налогов для подтверждения обоснованности возврата. При отсутствии в заявлении сведений и непредставлении необходимых документов заявление подлежит возврату плательщику без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения заявления. Возврат заявления производится не позднее 5 дней со дня поступления заявления в таможенный орган. В случае возврата заявления без рассмотрения плательщик имеет право повторно обратиться с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Рассмотрение заявления о возврате, принятия решения и непосредственно возврат денежных средств на счет, указанный в заявлении, должны быть осуществлены в течение срока, не превышающего одного месяца со дня подачи плательщиком заявления и всех необходимых документов. Если указанный срок будет нарушен, на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.