Налоговая система РФ

 

2.3. Налоговый  механизм.

 

На практике реализация налоговой политики осуществляется через налоговый механизм, который  представляет собой совокупность организационно-правовых форм и методов управления налогообложением. Налоговый механизм включает три элемента: налоговое планирование и прогнозирование, налоговое регулирование и налоговый контроль.

Прогнозирование служит основой для разработки планов социально-экономического развития страны на определенный период. В процессе налогового прогнозирования решатся вопросы регулирования налоговых взаимоотношений между центром, субъектами Федерации, городами, муниципальными образованиями. В ходе налогового планирования появляется возможность обосновать предложения по изменению положений применения конкретных видов налогов.

Налоговое регулирование  способствует повышению уровня экономического развития государства  и оживлению  деловой активности хозяйствующих  субъектов благодаря налоговому воздействию на объемы и эффективность инвестиционных процессов.

Налоговый контроль призван  обеспечить полноту и своевременность  поступления доходов в бюджет. Важной задачей его является создание условий, препятствующих уклонению  от уплаты налогов. Чтобы налоговый  контроль был эффективным, необходимо создание соответствующей нормативной, правовой и информационной базы.

Все звенья налогового механизма  должны быть тесно взаимосвязаны. Для  эффективного осуществление налоговой  политики важно принятие оптимального налогового механизма. Это означает оптимальное сочетание выбора разумных налогов и обеспечение соответствующих норм и правил их исчисления и уплаты в бюджет. Два важных вывода о верном применении налогового механизма сформулированы в работах Т.Ф.Юткиной [9].

1. Неправомерно рассматривать налоговый механизм лишь с позиций оперативного вмешательства государства в ход сбора налогов, а также как принятие мер, способствующих соблюдению налогового законодательства. При таком подходе налоговый механизм теряет свой объективный характер и превращается в рычаг часто субъективистского перераспределения денежных ресурсов. Два начала в налоговом механизме – объективное и субъективное – составляют органическое целое, нарушать их равновесие нельзя;

2. С позиции функционального  содержания налоговый механизм  представляет собой комплекс  трех взаимодействующих финансово-бюджетных  сфер деятельности: налоговое планирование, налоговое регулирование и налоговый  контроль.

 

 

Заключение

 

К настоящему времени  в Российской Федерации в целом закончено формирование основ современной налоговой системы государства с рыночной экономикой. Основные параметры устройства российской налоговой системы уже не отражают систему налогов и сборов, унаследованную от советских времен; система базируется на общепринятых в современной мировой практике основных видах налогов с учетом специфики российской экономики. Преобразование налоговой системы России в последние годы осуществлялось в тесной связи с проведением бюджетной реформы и преобразованиями в области бюджетного федерализма.

Следует, однако, отметить, что переходный характер российской экономики характеризуется наличием множества специфических для  данного этапа проблем, среди  которых можно выделить недостаточный  уровень развития базовых институтов (включая институты правоприменения, обеспечения исполнения контрактов, уровень развития судебной системы, защиты прав собственности). В этих условиях проведенная в последние годы налоговая реформа является лишь первым шагом на пути формирования конкурентоспособной налоговой системы, определившим базу для ее построения. На среднесрочную перспективу не запланировано реализации мер в области налоговой политики, которые по своему масштабу будут сопоставимы с глобальной перестройкой налоговой системы, произошедшей с принятием Налогового кодекса в первой половине 2000-х годов или налоговой реформой начала 1990-х годов. Однако проведение институциональных реформ, направленных на повышение конкурентоспособности российской экономики и повышение качества институтов, интеграция России в глобальные процессы, происходящие в мировой экономике, неизбежно требуют внесения изменений в налоговое законодательство. Поэтому эта отрасль законодательства не может считаться окончательно сформированной, а будет вынуждена динамично изменяться вместе с дальнейшим проведением социально-экономических преобразований, включения России в мировые экономические процессы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-Ф3.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05 августа 2000 г. № 117-Ф3.
3. Налоги и налоговое право: Учебно-метод. пособ./Под ред. А. В. Брызгалина. - М.: Аналитика-Пресс, 1997
4. Налоги и налогообложение / под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, СПб. : Питер, 2003.
5. Налоги и налогообложение: учебник / В.Ф. Тарасова, М.В. Владыка, Т.В. Сапрыкина, Л.Н. Семыкина; под общ.ред. В.Ф. Тарасовой. – М. : КНОРУС, 2009
6. Пепеляев С.Г. Законы о налогах: элементы структуры. М. : СВЕА, 1995.
7. Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение : энциклопедический словарь. М.: Юристъ, 2001.
8. Черник Д.Г. Налоговая система России. М., 1999.
9. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение : учебник. М. : ИНФРА-М, 2000