Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Апреля 2012 в 22:46, дипломная работа
До перехода на рыночные отношения доходы государственного бюджета базировались на денежных накоплениях государственных предприятий. Они занимали более 90% общей суммы доходов бюджета и в основном состояли из двух платежей - налога с оборота и платежей из прибыли.
государственной
или муниципальной
технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства может
осуществляться на льготных условиях. При этом предприятия, учреждения и
организации, осуществляющие
производственно-
субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке,
установленном действующим законодательством. Федеральные органы
исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления обеспечивают развитие системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого
предпринимательства. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров для малого
предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном
действующим законодательством.
1.2.Роль малых
предприятий на рынке.
Между тем, хотя
малые предприятия
государственной поддержке, именно они могут реально противостоять
крупнейшим монополиям, захватившим товарный рынок. За рубежом давно пришли
к выводу, что малый бизнес служит одним из краеугольных камней
жизнестойкой экономики. Именно форма малых предприятий создает наиболее
благоприятные
возможности для
на ее начальной стадии. Присутствие на рынке значительного количества
малых предприятий
обусловливает наличие
предприятия всегда найдется ниша на рынке. Ведь она как правило, имеет
гибкое, быстро переналаживаемое производство. Стимулируя конкуренцию,
малый бизнес способствует
повышению эффективности
производительности общественного труда, а следовательно, реальному подъему
экономики. Малые
предприятия выполняют
задействуя трудовые ресурсы, высвободившиеся из государственного сектора
экономики вследствии снижения объемов производства. В Москве почти
каждый пятый работающий полностью или частично занят в сфере малого
предпринимательства. Малый бизнес функционирует преимущественно на
местном рынке, но может весьма активно оказывать влияние и на
национальный рынок.
Государственная поддержка малого бизнеса через прямое
инвестирование невозможна или, во всяком случае, крайне ограничена из-за
нынешнего финансового положения страны дефицита бюджета. А попытки
создания в регионах различных фондов поддержки малых предприятий - просто
капля в море. Льготные ссуды и кредиты получить практически невозможно,
коммерческие банки, соблюдая свои финансовые интересы, предпочитают не
рисковать без достаточных гарантий. В такой ситуации естественно возможно
представляется путь стимулирования через налоговую систему. Но первая
попытка кардинально решить эту проблему, как видим, оказалась неудачной.
Тем не менее это основной и к тому же наиболее часто применяемый в
развитых государствах метод.
В Англии, например, малому бизнесу представляются налоговые
льготы в виде существенно пониженной ставки налога на прибыль. Если
доход предприятия не превышает 200000 фунтов стерлингов в год, то ставка
понижается от 15 до 25 %.Во Франции предприятия, хозяйственный оборот
которых за предыдущий финансовый год не превысил 70 тыс.франков, с начала
года, следующего за отчетным, освобождаются от уплаты налога на
добавленную стоимость. Освобождены от налога на добавленную стоимость
индивидуальные предприниматели, люди свободных профессий. Предприятия с
численностью менее 10 человек освобождаются от некоторых видов налогов. В
Германии предприятия с капиталом до 120 тыс.марок или с доходом до 36
тыс.марок в год освобождается от промыслового налога. В США ставка
федерального налога на прибыль корпораций носит ступенчатый характер,
что имеет большое значение для малых предприятий. За первые 50 тыс.долларов
облагаемой прибыли установлена ставка налога 15 %,за следующие 25
тыс.долларов взимается 25 % и только сумма, превышающая 75 тыс.долларов
облагается по основной налоговой ставке 34%.Помимо этого действует
разветвленная система налоговых льгот и скидок. Понятие малого бизнеса,
как видим, чаще всего определяется объемами хозяйственной деятельности, а
не численностью.
1.3. Фонды поддержки
малого предпринимательства.
Фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая
организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и
мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого
предпринимательства,
путем аккумулирования
поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества,
доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и
юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения
ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных
кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого
предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства является
юридическим лицом.
Основными направлениями
малого предпринимательства являются:
- содействие
в формировании рыночных
государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции
путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для
реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого
предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном
отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных),
отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки
малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства,
демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка,
создания новых рабочих мест;
- участие в
формировании инфраструктуры
равные условия
и возможности для
малого предпринимательства;
- поддержка инновационной
деятельности
структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых
видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
- содействие в привлечении отечественных и иностранных
инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию
конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
- организация
консультаций по вопросам
применения норм законодательства.
Финансовое обеспечение
в области государственной
предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого
предпринимательства. Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства
может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым
Российской Федерации на поддержку малого предпринимательства, а также по
инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями
Российской Федерации субъектам малого предпринимательства на коммерческой
основе для реализации конкретных программ и проектов в области малого
предпринимательства. Государственными и муниципальными, в том числе
специализированными, фондами поддержки малого предпринимательства являются
учрежденные фонды, в уставном капитале которых участие Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
составляет не менее 50 процентов. Доходы от деятельности Федерального фонда
, государственных
и муниципальных фондов
предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежат налогообложению
и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в настоящем
Федеральном законе.
Задачи и функции
государственных и
малого предпринимательства определяются в их уставах, утверждаемых
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
уполномоченными создавать такие фонды.
К основным задачам
государственных и
- предоставление
финансовой помощи на
безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации,
перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения
товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;
- выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по
обязательствам малых предприятий;
- долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих
субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных
консультационных организаций и информационных систем поддержки малого
предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской
экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых
экономических структур, защите прав потребителей;
- финансирование научных исследований, научно-
практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе
международных,
связанных с деятельностью
- проведение мероприятий, направленных на привлечение и
эффективное использование
средств отечественных и