Конституционно правовой статус человека и гражданина РК

3. Право на социальное  обеспечение (ст. 28 Конституции). Право  на социальное обеспечение означает  возможность получения системы  материальной поддержки и обслуживания  граждан государством в случае  достижения определенного законом  возраста, по болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям в виде выплаты пенсий и социальных пособий.

5. Право на охрану здоровья  и медицинскую помощь (ст. 29 Конституции) - возможность гражданина обращаться  и получать необходимую помощь  по сохранению и укреплению  его физического здоровья.

7. Право на образование  (ст. 30 Конституции) - означает возможность  получения бесплатного среднего  образования в государственных  учебных заведениях, а также на  конкурсной основе бесплатного  высшего образования в государственном  высшем учебном заведении. 

Культурные права человека - признаваемые гарантированные конституцией или законом возможности реализации человека в сфере культурной и  научной жизни. Они включает в  себя право на пользование родным языком и культурой, на свободный  выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина

- это конституционно закрепленные  и охраняемые правовой ответственностью  виды и мера общественно - необходимого  поведения лиц, находящихся на  территории государства, либо  только собственных граждан, независимо  от места их нахождения, в связи  с необходимостью их участия  в обеспечении интересов общества, государства, других граждан. 

Конституция РК возлагает  на каждого гражданина следующие  обязанности:

1. Обязанность соблюдать  Конституцию РК и законодательство  Республики Казахстан (ст.34).

Обязанность уважать права, свободы, честь и достоинство  других лиц (ст. 34).

3. Обязанность уважать  государственные символы Республики (ст.34).

4. Обязанность и долг  платить законно установленные  налоги, сборы и

иные обязательные платежи (ст.35).

5. Обязанность и долг  защищать Республику Казахстан .

Употребление в Конституции  категории "долг" указывает на особое место обязанности гражданина как налогоплательщика и по защите РК среди других юридических обязанностей гражданина, отражает единство правовых и нравственных начал в конституционной  обязанности обеспечения существования  государства.

6. Обязанность заботиться  о сохранении исторического и  культурного наследия, беречь памятники  истории и культуры (ст.37).

7. Обязанность сохранять  природу и бережно относиться  к природным богатствам (ст.38).

 

Правовой  статус.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей. Это главное  содержание правового положения  человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод. Права  и обязанности людей закрепляются многими отраслями права, но особое значение в закреплении положения  человека в обществе имеет государственное  право, прежде всего Конституция, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина. Они включают: гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы, их гарантии, обязанности. Это важнейшие элементы правового положения человека. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения раздела 2Ст. 10-39 Конституции РК.

Однако, этими элементами не исчерпывается правовое положение человека. Многие другие права и обязанности граждан, закрепляемые разными отраслями права, базируются на основных правах, свободах и обязанностях, развивают и конкретизируют их. Конституция прямо указывает, что перечисление ею основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РК.

Для положения человека в  обществе важен принцип равенства  перед законом и судом , закрепленный в ст. 14:

1. Все равны перед законом  и судом.

2. Никто не может подвергаться  какой-либо дискриминации по

мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения  к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам 

В основах конституционного стоя закреплен такой принцип, как полнота прав и свобод граждан РК. Каждый гражданин на территории Казахстана обладает всеми правами и свободами. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в Казахстане правами и несут обязанности наравне с гражданами РК (ст12 конституции РК).

Конституция (ст.39 конституции  РК) предусматривает возможность  ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных  и общественных интересах, но только законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях  защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение  обороны страны и безопасности государства. Отдельные ограничения могут устанавливаться для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение (Не лишение!!!) его основных прав и свобод. Иногда это даже приводит и к ограничению права на жизнь (ст.15 Конституции РК), если закон предусматривает за такое преступление эту крайнюю меру.

Существующая классификация  правовых статусов проводится по сфере  их действия и структуре правовых систем. Различают следующие виды правовых статусов личности:

-общий (международный)  правовой статус. Включает в себя помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно - правовых документах;

-конституционный (базовый).Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны;

-отраслевой статус. Состоит  из правомочий и других компонентов,  опосредованных отдельной или  комплексной отраслью правовой  системы;

-родовой (специальный).Отражает специфику правового положения отдельных категорий людей;

-индивидуальный. Характеризует  особенности положения конкретного  человека.

 

Понятие прав и свобод человека и гражданина.

Возникновение понятия "права  человека", т.е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано  с появлением и распространением идей естественного права. Уже в V–IV вв. до н. э. древнегреческие философы (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, дарованные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие етественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием имущественных отношений права человека постепенно переродили в реальную действительность, закрепляясь в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступая критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических  документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Верджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о правах Конституции США (1791 г.).Не маловажное значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.).Основополагающие права человека, закрепленные в этом правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.).Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Республики Казахстан (1995 г.).

Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство  не "дарует" права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать  правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более  того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает  условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как  антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

 

Права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией "права" употребляется термин "свободы": свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова  и т. д.По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории "права гражданина", "права личности".

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они не ограничиваются территориальными или национальными рамками, существуют независимо от закрепления в законодательных  актах государства, являются объектом международно-правового регулирования  и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого  и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного  государства они становятся и  правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных  правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как  правомочия, принадлежащие конкретному  индивиду в конкретной ситуации. Объем  их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического  статуса человека, условий его  работы и проживания. Под "личностью" подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в  международно-правовых актах, литературе и законодательстве развитых государств категории "права. человека", "права гражданина", "права личности" употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

 

Права человека и права гражданина.

Эти две категории прав обычно упоминаются в одном смысле, однако их содержание не одинаково. Права  человека проистекают из теории естественного  права, а права гражданина – из теории позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права  человека являются базовыми, они присущи  всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а  права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом  только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким  образом, каждый гражданин, того или  иного государства обладает всем набором прав, относящихся к общепризнанным правам человека плюс всеми правами  гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин "гражданские права и свободы", объединяющий обе группы прав и свобод.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между  людьми, поскольку их лишаются лица, живущие в стране, но не имеющие  гражданства. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных  делах в выборах высших и местных  органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной  службе. Следовательно, лица, не имеющие  гражданства, этих прав в данном государстве  не имеют. Такая дискриминация, допускаемая  международным сообществом, объясняется  правомерным желанием каждого государства  предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с  судьбой страны и в полной мере несущим конституционные обязанности. Это не означает, что лица без  гражданства не несут никаких  обязанностей (например, соблюдать  конституцию, уплачивать налоги и др.).

В наше время при возросшей  миграции населения разных стран, и  прежде всего – рабочей силы и  беженцев, а также в связи с  развитием широких контактов  в мире бизнеса, науки и культуры в каждой стране постоянно находится, а часто и оседает много  людей, которые по разным причин временно не приобретают гражданства государства  пребывания. Их положение определяется только статусом прав человека, который, однако, охраняется каждым государством в силу его конституции и международного права.

В связи с этим конституции  стран мира, следуя установившейся в международно-правовых актах терминологии, говоря о правах человека, употребляют  слова "каждый имеет право на...", "никто не может быть лишен...", "все". Права человека подразумеваются  и в тех случаях, когда конституционный  текст закрепляет обезличенную обязанность  государства что-то "гарантировать", "признавать" или "охранять". Когда же речь идет о правах, предоставляемых  только лицам, имеющим гражданство  данного государства, то употребляется  четкая формулировка "граждане имеют  право". Следовательно, за терминологическим  различием стоит различие правового  статуса, т е. объема прав и обязанностей человека и гражданина.