Современные проблемы управления городом: местное самоуправление и городское развитие

2) истечение  срока, на который данное право  было установлено;

3) гибель (уничтожение) жилого помещения;

4) отказ  субъекта от принадлежащего ему  права;

5) соединение  в одном лице собственника  и управомоченного лица;

6) выселение  в случаях, предусмотренных статьей 91 Жилищного кодекса РФ.

Указанные основания должны быть представлены в законодательстве единым замкнутым  перечнем.

Кроме того, представляется необходимым дополнить  указанные основания таким, как  возникновение права собственности  на иное жилое помещение.

Специальным основанием прекращения прав членов семьи собственника жилья является выселение из жилого дома или квартиры, которые приобретены за счет кредита  банка или иной кредитной организации  либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа.

В Жилищном кодексе Российской Федерации по-новому решен вопрос прекращения права  пользования жилым помещением членами  семьи собственника. Если в действующем  законодательстве прекращение семейных отношений с собственником не является основанием прекращения прав пользования жильем, то ЖК РФ, наоборот, связывает прекращение прав пользования с прекращением семейных отношений.

Кроме того, говоря о правовом статусе  членов семьи собственника жилья, нельзя не упомянуть о том, что Федеральным законом от 30.12.2004 № 213-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"109 внесены изменения в пункт 2 статьи 292, где слова "не является" заменены словом "является".

Таким образом, основаниями прекращения  пользования жилым помещением членами  семьи собственника в соответствии с ЖК РФ и указанным Федеральным  законом станут: прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи, и переход права собственности на жилое помещение к другому лицу, если иное не установлено законом.

С отмеченными  нововведениями в законодательство трудно согласиться. Ни переход права собственности на жилье, ни прекращение семейных отношений не должны являться основаниями прекращения прав пользования жилым помещением членами семьи (в т.ч. и бывшими), если у них отсутствует возможность пользования иным жилым помещением.

Говоря о прекращении ограниченных вещных прав на жилое помещение, нельзя не упомянуть и о статье 35 нового Жилищного кодекса РФ. В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае, если бывший член семьи собственника или гражданин, пользующийся жилым помещением на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.

Названные положения применяются только к  бывшим членам семьи и гражданам, проживающим в жилом помещении  в силу завещательного отказа. На наш  взгляд, действие статьи 35 ЖК РФ должно быть распространено и на действительных членов семьи собственника жилья и на граждан, пользующихся жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

Таким образом, анализируя указанные законы, можно прийти к выводу, что регулирование оснований прекращения вещных прав пользования чужими жилыми помещениями проведено в новом Жилищном кодексе РФ недостаточно.

Законодательство  РФ должно быть дополнено нормой, предусматривающей  общие основания прекращения  вещных прав пользования чужими жилыми помещениями. К таким основаниям должны относиться: смерть субъекта ограниченного вещного права, истечение срока, на который данное право было установлено, гибель (уничтожение) жилого помещения, отказ субъекта от принадлежащего ему права, соединение в одном лице собственника и управомоченного лица, возникновение права собственности на иное жилое помещение, а также выселение в иных случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

На основании  изложенного можно, можно сделать  вывод, что Жилищный кодекс РФ должен включить норму, согласно которой прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не будет являться основанием прекращения права пользования этим помещением бывшими членами семьи. Гражданский же кодекс должен сохранить норму, согласно которой переход права собственности на жилое помещение к другому лицу не является основанием прекращения прав пользования этим помещением членами семьи бывшего собственника.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Жилищные  правоотношения это общее, родовое  понятие, которым охватываются различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, по управлению и эксплуатации жилищного фонда и т.д.

В результате регулирования нормами жилищного права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями. Этим понятием, охватывается широкий круг правоотношений, классифицируемый различными учеными по-разному в зависимости от того, что они понимают под жилищным правом: институт гражданского права, подотрасль или комплексную отрасль права.

Анализируя  гражданское и жилищное законодательства законодательство Российской Федерации  можно их выделить и классифицировать по различным основаниям.

В зависимости  от юридического факта являющегося  основанием прекращения жилищного  правоотношения:

события (пожар, наводнение, другие обстоятельства в результате которых жилище прекращает существование);

действия (прекращение договора социального найма, купля-продажа, и т.д.)

административные  или судебные акты (выселение, переселение  и т.п.).

В зависимости  от отрасли правового регулирования  выделяют следующие основания:

основания, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (купля-продажа, мена, рента и т.п.);

основания, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации (прекрашение  договора социального найма, обмен, выселение и т.д.).

В зависимости  от относимости прекращения жилищного  правоотношения к сделкам:

являющиеся  сделками;

сделками  не являющиеся.

В зависимости  от принадлежности жилищного помещения  можно выделить следующие основания:

прекращение правоотношения собственником;

прекращение правоотношения лицом, не являющимся собственником;

прекращение правоотношения лицом, обладающим ограниченными вещными правами на жилое помещение.

Основания прекращения жилищных правоотношений достаточно регламентированы в российском законодательстве, хотя прямо не определены в законе, что следует отметить как недостаток действующего законодательства.

Анализ  гражданского и жилищного законодательства показывает, что такие основания  содержатся как в Гражданском, так  и в Жилищном кодексе Российской Федерации. Указанные основания  должны быть представлены в законодательстве единым замкнутым перечнем.

Законодательство  РФ должно быть дополнено нормой, предусматривающей  общие основания прекращения  жилищных правоотношений. За основание  возможно принять одну из предложенных классификаций.

Жилищный  кодекс РФ должен включить норму, согласно которой прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не будет являться основанием прекращения права пользования этим помещением бывшими членами семьи. Гражданский же кодекс должен сохранить норму, согласно которой переход права собственности на жилое помещение к другому лицу не является основанием прекращения прав пользования этим помещением членами семьи бывшего собственника.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

Нормативно-правовые акты

 

Конституция Российской Федерации. М. Закон. 1994.-96 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации ч.1-3. М. ТК Велби. 2005.- 442 с.

Жилищный  кодекс Российской Федерации. М. Проспект. 2005.- 122 с.

Жилищный  кодекс РСФСР. М. Городец. 2004.- 138 с.

Семейный  кодекс Российской Федерации. М. ТК Велби.-136 с.

Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О  государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним" // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594.

Федеральный закон «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации» от 24 июля 1994 года//Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 16. Ст.1864.

Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"// РГ. – 2002. - 3 декабря.

Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ "О  товариществах собственников жилья" (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 21 марта 2002 г.) // Российская газета. - 26 июня 1996 г. - № 119; Собрание законодательства Российской Федерации. - 17 июня 1996 г. - N 25. - ст. 2963.

 

Научная и учебная литература

 

Агафонова Н.Н. Право частной собственности  граждан на квартиру: Дис... канд. юрид. наук. - М., 1994. – 218 с.

Братусь С.Н. Гражданское право. Изд. 3-е.- М., Юрлитиздат. 1947. - 568 с.

Брауде  И.Л. Право на строение и сделки по строениям по советскому праву. - М., Юридическая литература. 1954. – 284 с.

Ватман  Д.П. Рассмотрение дел о выселении. -М.: Юрид. лит., 1974.- 94 с.

Вишневская  О.С. Советское жилищное право. - Ростов на/Д., 1986.- 238 с.

Годес А.Б. Некоторые вопросы правового  регулирования жилищного строительства  в СССР // Советское государство  и право. - 1958.- № 3.- С. 77-78.

Домашняя  юридическая энциклопедия. Жилье. - М., Инфра. 1998. – 308 с.

Емелкина  И.А. Гражданско-правовые способы приобретения и защиты вещных прав на жилые и  нежилые помещения: Диссертация  на соискание ученой степени кандидата  юридических наук. - М., 2001. – 268 с.

Жилищное  законодательство: Комментарий. - М.: Юрид. лит., 1991. – 383 с.

Жицинский Ю.С. Беседы о жилищном законодательстве. - Воронеж, 1981. – 168 с.

Зимелева  М.В. Общая собственность в советском  гражданском праве // Учен. зап. ВИЮН. - 1941. Вып. 2. - С. 80-85.

Золотарь  В.А., Дятлов П.Н. Советское жилищное право. - Киев, 1986. – 456 с.

Золотов А. Как жить по новому ЖК РФ // эж-ЮРИСТ.- 2005.-№ 14.- С.35.

Иоффе О.С. Советское гражданское право: Курс лекций. - Л., 1958.- 638 с.

Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. Комментарии и разъяснения.- М., 1997. -444 с.

Козлова И.В. Понятие недвижимости и вопросы  регистрации прав на недвижимость в  законодательстве РФ // Правоведение. - 1998. - № 2. - С. 16.

Козырь  О.М. Недвижимость как объект гражданских  прав. // Государство и право. - 2003. - № 6. - С. 26-27.

Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Отв. ред. Садиков О.Н. - М., Юрист. 2002. – 672 с.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации/ Под ред. Тихомирова М.Ю. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. – 386 с.

Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/Под ред. Титова А.А.-М., Юрайт-Издат. 2005. – 394 с.

Комментарий судебной практики по спорам, связанным  с возникновением права собственности  на квартиры в домах ЖСК/ Под ред. К.Б. Ярошенко. Вып. 1. - М.: Юрид. лит., 1994. – 248 с.

Конякина  Т.Н. Обмен жилых помещений// Юрист.- 2002.- № 5.- С.14.

Корнеев С.М. Основные тенденции разлития жилищного  Права в условиях становления  рыночной экономики / Гражданское право  России при переходе к рынку. - М., Инфра. 1995. – 268 с.

Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. - М.: Статут, 2000. – 238 с.

Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями. - М.: Статут, 1999. – 256 с.

Крашенинников П.В. Сделки с жилыми помещениями: комментарий гражданского и жилищного законодательства и практика его применения. - М., Статут. 2002.- 364 с.

Ксенофонтова  Л. Обмен жильем без проблем // Домашний адвокат. - 1998. - № 9, 10. - С. 12, 16.

Литовкин  В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом // Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство. - М., Инфра. 1995. – 328 с.

Лобанова  Е., Колесов П. О неправомерном  поведении граждан как основании  выселения // Российская юстиция. - 1999. - № 12. - С. 8-9.

Лыкова  Э.Б. Жилищное право России: Учебное  пособие - Воронеж, 2002. – 320 с.

Макаров С.Ю. Законодательная защита прав собственников  от необоснованных претензий лиц, претендующих на право пользования жилым помещением // Жилищное право.-2003.- № 2.- С. 29.

Маковский А.Л. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. - М.: Международный  центр финансово-экономического развития, 1996.- 684 с.

Марткович И.Б. Жилищное право. Закон и практика. - М., Норма. 1990. – 458 с.

Микрюков  В.

Страницы: 1 2 3 4 5

Похожие рефераты:

Прекращение уголовных дел

Прекращение уголовного дела. Понятия, основания, их классификация, распространенность применения. Процессуальный порядок прекращения  уголовного дела и уголовного преследования. Основания и порядок рассмотрения и разрешения вопросов.

Основы гражданских правоотношений

Сущность  гражданских правоотношений, основные их виды и классификация. Основания возникновения гражданских прав и пределы их осуществления. Понятие права собственности. Содержание гражданско-правового обязательства. Предмет договора и принцип свободы.

Торговая организация в системе гражданских правоотношений

Содержание  договора о товарообмене, применение к нему правил о купле-продаже. Переход права собственности на обмениваемые товары. Понятие биржевых сделок, юридическая, организационная, экономическая и этическая стороны. Правовой режим торговли на рынках.

Приобретение и прекращение права собственности в гражданском праве России

Понятие собственности и права собственности. Общественные отношения в сфере правового регулирования приобретения и прекращения права собственности, особенности первоначального и производного способов их приобретения. Совокупность гражданско-правовых норм.

Роль разъяснений Пленумов Верховного суда Российской Федерации и решений Ко ...

Практика  применения норм уголовно-процессуальных правоотношений и их основные признаки. Научно-консультативные советы при  Верховном суде и Генеральной  прокуратуре Российской Федерации. Порядок уголовного судопроизводства и конституционность законов.