Конституционно-правовое регулирование и защита права граждан на публичные мирные акции в Российской Федерации

Не избежал этого  недостатка и ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», который во многих своих положениях декларативен. Законодатель, создавая первый в этой области правоотношений федеральный закон, должен был, на наш взгляд, в первую очередь предусмотреть эффективные процедуры реализации гражданами России права на проведение публичных мероприятий, действенные меры по его защите от нарушений.

Конституция РФ закрепила  за гражданами России право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Данное право относится к политическим правам российских граждан, ибо иностранные граждане и лица без гражданства таковым не обладают, что, однако не противоречит международным стандартам и актам.⁸

Это право также закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах : ч. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека.,⁹  ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод,¹⁰ Международный пакт о гражданских и политических правах в ст. 21.¹¹

Обеспечение свободы  мирных собраний следует рассматривать  как важную гарантию участия граждан  в управлении делами демократического государства. Ограничение этой свободы  иначе как на основе разумных, понятных всем гражданам и универсально применяемых  законов – есть отступление от базовых принципов конституционного строя демократического государства, угроза его подлинной стабильности.

 

 

ИСТОЧНИКИ И  ЛИТЕРАТУРА

 

1. Нормативные  правовые акты

1.Конституция Российской Федерации : [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.] : с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237; Российская газета. – 2009. – 21 января. – № 7.

2. Международный пакт «о гражданских и политических правах» (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А ( XXI) Генеральной Ассамблеи OOH от 16.12.1966, вступил в силу 23.03.1976, Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал указанный пакт 16.10.1973 г).

3. Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.

4. Конвенция « О Защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 г.

5. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (Принят Государственной Думой 20.12.2001) с учетом изменений, внесённых Федеральным законом от 23.04.2012 № 36 – ФЗ.

6. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54 – ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрация, шествиях и пикетированиях» (Принят Государственной Думой 4 июня 2004 г) : с изменениями от 8 декабря 2010 г., 7 февраля, 8 декабря 2011г.

7. Международные  акты о правах человека. Сборник  документов / Сост. И авторы вступительной статьи В.А.Карташкин, Е.А.Лукашева – М. 1998.

 

8. Постановление  ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. №  1920 – I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» Доступ из справ. – правовой системы «СПС Гарант»

 

2. Научая и  методическая литература

1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов / М. В. Баглай. – 6-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2007. – 784 с.
2. Звягина Н.А. Массовые акции. Пособие для активистов ( практические рекомендации и выдержки из правовых документов). – Воронеж : Центр Поддержки Малой Прессы (ЦПМП), 2004. – 34 с.
3. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. –  538 с.
4. Самигуллин, В.К. Конституционное право России: Курс лекций / В.К. Самигуллин. – 3-е изд., доп. и перераб. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – 490с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. и авторы вступит, статьи В.А. Карташкин, Е. А Лукашева. М. 1998.

² Статья 21 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966, вступил в силу 23.03.1976, Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал указанный пакт 16.10.1973).

³ Самигуллин, В.К. Конституционное право России: Курс лекций / В.К. Самигуллин. – 3-е изд., доп. и перераб. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – С 139.

⁴ Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54 – ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изменениями от 8 декабря 2010 г., 7 февраля, 8 декабря 2011 г.) // Российская газета. – 2004. – 23 июня. - № 3508. Доступ из справ. – правовой системы «СПС Гарант»

 

⁵ Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920 – I «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» Доступ из справ.-правовой системы «СПС Гарант»

⁶ Звягина Н. А. Массовые акции. Пособие для активистов (практические рекомендации и выдержки из правовых документов). – Воронеж: Центр Поддержки Малой Прессы (ЦПМП), 2004. – 34 с.

⁷ Баглай М. В.Конституционное право Российской Федерации : учеб. для вузов — 6-е изд., изм. и доп.// М. : Норма, 2007. – С 255.

⁸ Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. – М.: Юристъ, 2003. – С 231

⁹ Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

¹⁰ Конвенция «О Защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года

¹¹Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966, вступил в силу 23.03.1976, Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал указанный пакт 16.10.1973).