Сутність такого принципу управління як справедливість

Зміст

1. Характеристика школи адміністративного управління………………….3

2. Повноваження, влада, відповідальність. Делегування повноважень….10

3. Характеристика підходу до лідерства з позицій поведінки……………16

4. Сутність такого принципу управління як справедливість….………….20

5. Список використаної літератури………………………………………...22

1. Характеристика школи адміністративного управління

В 20-ті роки ХХ ст. виникла так звана класична школа, яку ще називають адміністративною школою в управлінні або школою адміністративно-бюрократичного підходу. Лозунг цієї школи: «Ефективно працювати — працювати не напружено». Видатними представниками цієї школи були А Файоль, Л. Урвік, Джеймс Д. Муні та А. К. Рейлі, М. Вебер, М.П. Фоллет, Ч. Бернард. Ці та інші прихильники класичної школи розглядали проблеми ефективності організацій у більш широкому аспекті, включаючи перспективу та намагаючись визначати загальні характеристики і закономірності ефективної організації.Можливо, це пояснюється особливостями трудових біографій цих авторів, більшість з яких обіймали високі керівні посади у фірмах своїх країн, на відміну від Тейлора та Гілерта, які починали свої кар'єри простими робітниками.

Прихильники класичної школи намагалися знайти універсальні принципи управління, додержуючи яких можна досягти успіху організацїї. Ці принципи розроблялися ними у двох напрямах. По-перше, вони були впевнені, що, розробивши раціональну структуру організації, тобто здійснивши поділ її на підрозділи і робочі групи, можна завдяки цьому вже досягти успіху. Досягненням цього напряму досліджень було виділення функцій управління, вперше здійснене А.Файолем. Другий напрям досліджень «класиків» стосувався організації управління людьми.

Узагальнюючи свої багаторічні спостереження, Файоль створив «теорію адміністрації». Його перша стаття, присвячена цій теорії, вийшла у 1900 р., а книга «Загальне і промислове управління» - у 1916 р. У роботі «Загальне і промислове управління» Файоль окреслив сферу діяльності адміністрації, яку можна представити у вигляді шести напрямків:

1. технічна (технологічна) діяльність;

2. комерційна діяльність (закупівля, продаж, обмін);

3. фінансова діяльність (пошуки капіталу й ефективне його використання);

4. захисна діяльність (захист власності й особистості);

5. бухгалтерська діяльність (інвентаризація, балансові відомості, витрати, статистика);

6. адміністрування (впливає тільки на особовий склад, не надаючи безпосереднього впливу ні на матеріали, ні на механізми).

Основною функцією управління, її найбільш важливою частиною Файоль приймав адміністрування. Ціллю адміністративної школи було створення універсальних принципів управління, випливаючи яким, по переконанням творців школи, організація, безсумнівно, досягне успіху. Принципи управління — це основні правила, що визначають побудову і функціонування системи управління; найважливіші вимоги, дотримання яких забезпечує ефективність управління. За твердженням Файоля, принципи — це маяк, що допомагає орієнтуватися.

Розглядаючи організацію як специфічний вид діяльності і як настільки ж своєрідну адміністративну систему і погоджуючи свої ідеї з принципами Тейлора щодо стимулювання кожного працівника, Файоль сформулював наступні 14 принципів управління стосовно діяльності вищої ланки управління:

Принцип №1 Поділ праці.

Спеціалізація - основа поділу праці. Вузьке поняття спеціалізації - професійна спеціалізація.

Для організації - широке поняття спеціалізації: створення окремого підрозділу - факультету, відділу, цеху та ін.

Всі види діяльності необхідно так визначити та згрупувати, щоб скоротити число цілей, на які необхідно спрямувати увагу та зусилля.

Мета поділу праці - виконання роботи більшого обсягу та кращої якості при таких самих зусиллях. Цей принцип застосовується до управлінської та не управлінської роботи. Для підвищення якості управлінських дій - окремі види управлінської роботи вирізняються в самостійні сфери діяльності груп керівників. Приклад: в університеті - проректори.

Принцип №2 Єдність та взаємозв'язок повноважень та відповідальності.

Повноваження - це обмежене право розпоряджатися ресурсакиорганізації для отримання запланованих результатів. Повноваження - право покарати. Відповідальність - це необхідність виконувати накази та звітувати. Кому надаються повноваження, той є відповідальним. Підлеглі несуть відповідальність за свої дії перед своїм керівником. Керівники несуть відповідальність за організацію діяльності своїх підлеглих та за досягнення цілей.

Принцип№3 Єдина дисципліна, побудована на взаємній згоді та врахуванні взаємних інтересів.

Дисципліна - це повага до угоди між організацією та працівкиком, звідси припускається забезпечення покори, старанності, енергійності та зовнішнє виявлення поваги.

Суть дисципліни - не в підкоренні одного працівника іншим, а у взаємній угоді дій, планів, працівників та сполучення їх взаємних інтересів.

Задача керівника - встановлення угод, які пов'язують організацію та працівників; з цих угод виникають дисциплінарні формальності.

Дисципліна передбачає справедливе застосування санкцій. Приклад. Дисципліна як принцип управління тоді дає ефект, коли норми, правила та

процедури, які регламентують дисципліну в організації однаково обов'язкові для всіх, незалежно від статі, віку та становища працівника. В Японії - єдина уніформа для всього персоналу фірми, єдині правила, єдина спільна їдальня і т.п.

Принцип№4 Єдиноначальність

У кржного підлеглого повинен бути тільки один безпосередній керівник, якій дає підлеглому розпорядження, накази, підлеглий звітує про свою роботу тільки перед своїм безпосереднім керівником. Решта керівників можуть виступати по відношенню до цього підлеглого тільки в ролі порадників, консультантів. Цей принцип сприяє чіткому поділу праці в організації, розподілу повноважень та відповідальності, підвищенню особистої відповідальності за результат.(Принцип№1,№2 та№4 - пов'язані). Єдиноначальність,     запропонована     Файолем,     відрізняється     від     єдиноначальності авторитарної,  а тим  більше  тоталітарної системи - і  за  ідеологією,  і  за технологією управлінню.

Згідно А.Файоля - цей принцип базується на дотриманні прав та свобод особистості, об'єднанні інтересів та справедливій оцінці, розподілі результатів праці.

Принцип№5 Єдність спрямованих дій

Кожна група, яка діє в межах однієї цілі, повинна бути об'єднання єдиним планом та мати одного керівника. Цей принцип стосується більш за все до організації як системи, тобто всі групи (підрозділи) організації повинні бути об'єднанні планами в рамках єдиної спільної мети.

Приклад: діяльність кафедр в університеті здійснюється кожною в своєму напрямку, в рамках єдиної спільної мети, яка стоїть перед університетом.

Принцип№6 Сполучення індивідуальних інтересів із загальними

Інтереси одного працівника чи групи працівників не повинні переважати над інтересами організації. Якщо станеться, що двоє працівників мають різні погляди, керівництво повинне примирити їх. Цей принцип повинен здійсниться на базі сполучення інтересів та взаємної вигоди. В ринковій економіці цей принцип базується, перед усім, на пріоритеті інтересів особистості, а від розвитку та задоволення інтересів особистості - багатіє і держава.

Приклад - в авторитарній системі: головне - це державна ідеологія та підпорядкування цій ідеології: підпорядкування індивідуальних інтересів загальним.

Принцип№7 Винагорода га стимулювання персоналу

Для   забезпечення   відданості   та   підтримки   працівників,    вони   повинні    отримувати справедливу винагороду за свою роботу. В рамках цього принципу: вважають, що людину потрібно винагородити за її роботу, оплачувати роботу потрібно трохи більше, ніж вона варта, але не менше. Основний вид винагороди - це оплата праці у вигляді заробітної плати

Існують різні види оплати праці:

       погодинна

       поштучна

       поденна

       за кінцевий результат.

Чим більше видів винагород використовує організація в своїй практиці - тим краще. В Японських компаніях - 55  видів винагород - включаючи винагороди за попередження кризових ситуацій та проблем, за нові ідеї, вдосконалення в роботі та інше.

Оплата праці складається з трьох показників: 1.Скільки коштує праця людини, на думку самої людини. 2.Скільки коштує праця людини на ринку праці. 3. Скільки може чи хоче платити фірма.

Середня сума цих складових і є, як правило, найбільш об'єктивною величиною оплати праці. Винагорода   та   методи   оплати   праці   повинні   бути справедливими   та   задовольнити працівників і організацію.

Принцип№8 Принцип сполучення централізації та децентралізації

Централізація   -   основні   важливі   повноваження   сконцентровані   на   верхніх   рівнях управління, відсутність господарської самостійності керованої системи. Централізація ефективна для невеликої за розмірами організації, яка виробляє один вид продукції .

Централізоване управління великою фірмою, яка виробляє декілька видів продукції, більш ускладнене:   президент   фірми   здійснює   загальне   управління   підприємством,   а  віце   - президенти    управляють    певними секторами    діяльності,    по    яким    повноваження сконцентровані у них.

Децентралізація   -   передача   повноважень    виробничим    підрозділам,    які    набувають господарської самостійності. Це передбачує достатню координацію діяльності на всіх рівнях управління підприємством, яке виступає як одне ціле.

Основним    принципом    менеджменту    є    оптимальне    сполучення    централізації    та децентралізації в управлінні, яке забезпечить кращі можливі результати в конкретних умовах.

Принцип№9 Принцип ієрархії або скалярний ланцюг.

Скалярний ланцюг - це ланцюг керівників від вищого до нижчого рангу.

Ієрархічний ланцюг передбачає сувору підпорядкованість нижчої ланки ланцюга - вищій ланці, - по цьому ланцюгу рухаються накази, розпорядження, рухається інформація, службова документація, інструкції: зверху вниз та знизу вверх. Було б помилкою відмовитися від ієрархічної системи підпорядкованості без певної необхідності в цьому, але було б ще більшою помилкою підтримувати цю ієрархію, коли вона приносить збитки інтересам бізнесу.

Принцип№10 Єдиний порядок .

Місце для всього і все на своєму місці.

Цей принцип застосовується при підпорядкування речей чи людей.

Для речей: певне місце для кожної речі та будь - яка річ на своєму місці.

Для людей: місце для кожного працівника, задачі, визначені функцією та кожен працівник на своєму місці.

Принцип№11 Справедливості та рівності.

Справедливість - це сполучення доброти та правосуддя.

Рівність - це рівність перед Богом та конституцією.. .суспільством.

Історія вказує, що цей принцип є найбільшим важким для виконання в управління людьми. Особливо складно реалізувати цей принцип в оцінці людей, праці, розподілі та задоволенні потреб.

Давньогрецька мудрість: «Будь справедливим, і ти будеш людиною».

Принцип№12 Стабільність робочого місця для працівників.

Висока плинність кадрів знижує ефективність діяльності організації, оскільки з цим пов'язані додаткові витрати та певні небезпеки. Вели плинність кадрів є одночасно і причиною і наслідком поганого управління організацією. На цей час норма - це природна плинність кадрів до 5% (працівник захворів, переїхав і т.п.), а все, що вище 5% - це недопрацювання фірми. Вважається, що чим довше працівник працює в організації, тим успішніше працює сама організація. Для цього необхідно здіїйснювати кваліфікований підбір, відбір, придіяти увагу та піклування щодо працівників. Згідно цього принципу посередній працівник, який тримається за своє місце, безумовно, переважає, ніж видатний, талановитий працівник, який може швидко звільнитись, це стосується і керівників.

Принцип№13 Розвиток ініціативи

Ініціатива означає розробку плану та забезпечення його успішної реалізації.  Це надає організації силу та енергію.

Принцип передбачає: створення атмосфери, в якій підлеглі отримують можливість проявити особисту ініціативу.

Розвиток ініціативи у підлеглих як якість особистості, здатність до творчості.

Ініціатива - це властивості та якості особистості працівника та його керівника. Тільки в такому випадку ініціатива дає успіх та із підлеглих виростають творчі працівники - див. Закони України.