Понятие права оперативного управления и его развитие в науке и законодательстве

гражданско-правовых начал  в праве оперативного управления порож-

дает его сложность  и внутреннюю противоречивость.

Праву оперативного управления посвящена одна из глав диссертации

А. Я. Сугак, в которой оно определяется «как вещное право юридических

лиц (казенных предприятий, учреждений), не являющихся собственника-

ми имущества и осуществляющих права владения, пользования имущест-

вом в соответствии с заданиями собственника и назначением имущества, а

распоряжение имуществом только с согласия собственника» [23, с. 84].

Актуальным и значимым право оперативного управления остается

и сейчас. В настоящее  время его субъектами выступают  казенные пред-

приятия и учреждения (ст. 115, 120, 296 ГК РФ). Право оперативного

управления является ограниченным вещным правом, поэтому право-

мочия его обладателей ограничены федеральным законом, целями

деятельности и назначением  этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ). Кон-

струкция права оперативного управления дает возможность собствен-

нику распорядиться имуществом в своих интересах, сохраняя на него

право собственности.

Не умаляя значимости различных  научных подходов к рассматри-

ваемому понятию, стоит признать, что присутствие этого вещного права

в современном законодательстве, несомненно, важно и с теоретической,

и с практической точек зрения. Конструкция права оперативного управ-

ления позволяет сочетать самостоятельность деятельности хозяйствую-

щих субъектов с непосредственным контролем за ней ее учредителя.

Следует согласиться с  мнением, что «данное свойство незаменимо для

тех видов деятельности и  сфер общественной жизни, в которых  получе-

ние прибыли является лишь сопутствующей, не первоочередной целью,

а именно в сферах общественно-полезных интересов» [24, с. 222].

Список литературы

1. Юнусов Р. А. Ретроспективный взгляд на политические и правовые корни

права оперативного управления // Вестник Российской правовой академии

Министерства юстиции  Российской Федерации. 2008. № 4. С. 45—48.

2. Об утверждении основ гражданского законодательства союза ССР и союз-

ных республик: закон СССР от 8 дек. 1961 г. // Ведомости верховного Совета

СССР. 1961. № 50. Ст. 525.

3. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости верховного

Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст. 406.

И. Ф. Сюбарева

54

4. О собственности в РСФСР: закон РСФСР от 24 дек. 1990 г. № 443-1 // Ведомости

Съезда народных депутатов  РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.

5. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик: закон

СССР от 31 мая 1991 г. № 22-1 // Ведомости Съезда народных депутатов  СССР

и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733.

6. Положение о социалистическом государственном производственном

предприятии // СП СССР. 1965. № 19—20.

7. О реформе государственных предприятий: указ Президента РФ от 23 мая

1994 г. № 1003 // СП СССР. 1974. № 8. Ст. 38.

8. СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 393; № 17. Ст. 1892; № 28. Ст. 2989.

9. Халфина Р. О. Право собственности и право оперативного управления //

СССР — Австрия: проблемы гражданского и семейного права. М., 1983.

10. Суханов Е. А. Российский закон о собственности: научно-практический

комментарий. М., 1993.

11. Ершова И. В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулиро-

вание: учебно-практическое пособие. М., 1999.

12. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. М., 1948.

13. Братусь С. Н. Право государственной собственности и имущественная

самостоятельность государственного предприятия. М., 1989.

14. Ахметьянова З. А. Вещные права на имущество юридических лиц // За-

кон. 2004. № 2. С. 17—20.

15. Алексеев С. С. Гражданское право в период развернутого строительства

коммунизма. М., 1962.

16. Рахмилович В. А. К разработке проблем государственной собственно-

сти // Право __________собственности в условиях совершенствования социализма. М., 1989.

17. Теоретические проблемы хозяйственного права / под ред. В. В. Лаптева.

М., 1975.

18. Собчак А. А. Правовое регулирование хозяйственной деятельности:

учебное пособие. Л., 1981.

19. Круглый стол издательства «Юридическая литература» // Право собст-

венности в СССР / под ред. Ю. К. Толстого, В. Ф. Яковлева. М., 1989.

20. Грешников И. П. Субъекты гражданского права: юридическое лицо в пра-

ве и законодательстве. СПб., 2002.

21. Королева Т. В. Гражданско-правовой статус государственного образова-

тельного учреждения высшего  профессионального образования (государствен-

ного вуза) и его структурных подразделений: дис. … канд. юр. наук. М., 2007.

22. Петров Д. В. Право хозяйственного ведения и право оперативного

управления в системе  вещных прав: дис. … канд. юр. наук. М., 2003.

23. Сугак А. Я. Правовой режим имущества, закрепленного на праве опера-

тивного управления и праве хозяйственного ведения за юридическими лицами:

на примере г. Москвы: дис. … канд. юр. наук. М., 2006.

24. Петров Д. В. Право хозяйственного ведения и право оперативного

управления. СПб., 2002.__