Организационно-правовые формы предпринимательства в Республике Беларусь: пути совершенствования

Индивидуальным предпринимателем может быть любой гражданин Беларуси, который уведомил об этом соответствующий  орган государственной власти. Регистрация  ИП должна носить уведомительный характер. Она осуществляется бесплатно в  течение двух дней со дня подачи заявления в соответствующий  отдел налоговой инспекции. Подпись  заявителя может быть нотариально  заверена по выбору самого заявителя. Кроме заявления гражданин подает копию паспорта. Мы предлагаем следующие  меры по развитию индивидуального предпринимательства  в сфере регистрации и ликвидации:

• полноценный заявительный принцип регистрации ИП в течение двух дней с момента подачи заявления;
• регистрация проводится без взимания платы;
• ликвидация ИП проводится в течение двух месяцев после подачи заявления о ликвидации. Если в течение данного срока регистрирующий орган не предъявил к ИП претензии, он считается автоматически ликвидированным.

Налоги являются ключевым элементом благоприятного делового климата для индивидуальных предпринимателей. Система налогообложения ИП должна учитывать целый ряд фактов реальной жизни и региональной конкуренции:

• часто нет возможности получения у оптовиков на рынках (оптовых базах) в России, Украине и других странах, где осуществляют закупки ИП, документов на приобретаемый товар (сертификат происхождения, накладные и т.д.);
• индивидуальные предприниматели России, Украины, не говоря уже о странах Центральной Азии, работают в условиях минимальной налоговой нагрузки и административного регулирования;
• индивидуальные предприниматели не облагают финансовыми ресурсами, достаточным объемов оборотного капитала, чтобы позволить себе воспользоваться услугами профессионального бухгалтера для ведения сложного бухучета.

Мы предлагаем следующие  меры по развитию индивидуального предпринимательства  в сфере налогообложения:

• создание благоприятного налогового режима для ИП. Индивидуальный предприниматель при торговле на рынке, в торговых центрах и киосках покупает патент на торговлю. Патент выдается на месяц, квартал, полугодие или год. При оплате патентов иные документы, подтверждающие уплату налогов, не требуются;
• предоставление ИП на выбор двух систем налогообложения для осуществления коммерческой деятельности за пределами рынков, торговых центров и киосков: 1) единый налог с оборота в размере 5%., 2) фиксированный налог на различные виды коммерческой деятельности плюс НДС по плоской шкале 15%;
• ужесточение контроля парламента над действиями налоговых органов по дискриминации ИП.

Индивидуальный  предприниматель имеет право  выбирать форму налогообложения. Первый режим – единый налог с валового оборота по ставке 5%. Второй режим  – фиксированный налог на разные виды деятельности плюс НДС по плоской  шкале 15%. Перед началом коммерческой деятельности ИП уведомляет налоговые  органы о выборе режима налогообложения. Он действует в течение года. ИП может поменять режим на следующий  финансовый год. ИП, которые выбрали  режим уплаты единого налога с  валового дохода (оборота), уплачивают его по ставке 5%. При этом ИП должны документально подтверждать размер своего коммерческого оборота в  установленном порядке. Местные  и республиканские органы власти не могут вводить повышающие коэффициенты на ставку данного налога. Ставки фиксированного налога устанавливаются сроком на два  года. В случае перехода на предлагаемые режимы налогообложения налоговая  нагрузка сократится на 25 – 30%. Предприниматели  также сократят издержки на администрирование  налогов на 15 - 20%, что в итоге  даст мощный стимул для развития предпринимательства.

4. Унитарное предприятие

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие может распоряжаться имуществом только с разрешения собственника.

В унитарном предприятии  есть возможность регистрироваться в жилом помещении (квартира, жилой  дом) физического лица - собственника имущества (Учредителя) частного унитарного предприятия в следующих случаях:

- жилое помещение принадлежит  ему на праве собственности  (находится в долевой или совместной  собственности) - с согласия иного  собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних  членов его семьи (и членов  семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

- он постоянно проживает  в жилом помещении (за исключением  жилого помещения государственного  жилищного фонда), о чем свидетельствуют  отметка в документе, удостоверяющем  личность, либо сведения в карточке  регистрации (домовой книге), - с  согласия собственника (всех собственников)  жилого помещения частного жилищного  фонда, а также проживающих  в данном помещении всех совершеннолетних  членов семьи собственника (всех  собственников).

При этом с собственника жилого помещения взимаются плата  за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без  перевода этих помещений в нежилые  в порядке, определенном законодательством.

Унитарное предприятие может  быть создано только одним учредителем  – физическим или юридическим  лицом (как национальным так и иностранным инвестором).

Минимальный размер уставного  фонда унитарного предприятия не определен законодательством и  может быть установлен по решению его учредителя.

До государственной регистрации  унитарного предприятия уставный фонд должен быть оплачен в полном объеме. Вкладом учредителя в уставный фонд могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие оценку их стоимости.

Учредительным документом частного унитарного предприятия является его  Устав, утвержденный учредителем.

Собственник имущества частного унитарного предприятия не отвечает по обязательствам предприятия.

Исключение: Если экономическая несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана собственником его имущества, учредителями (участниками) или другими лицами, в том числе руководителем юридического лица, имеющими право давать обязательные для этого юридического лица указания либо имеющими возможность иным образом определять его действия, то на таких лиц при недостаточности имущества юридического лица возлагается субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим  ему имуществом. Также не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Руководителем унитарного предприятия  является (генеральный) директор, назначаемый учредителем.

Особенностью Унитарного предприятия и одновременно преимуществом является возможность нахождения частного унитарного предприятия при соблюдении определенных условий, оговоренных законодательством, в жилом помещении. Однако, в случае осуществления производственной деятельности (работ, услуг) в таком помещении, требуется перевод его в нежилое в порядке, установленном законодательством.

5. Производственный кооператив

ПОЧИТАТЬ  КОДЕКС

Определённое место в  системе коммерческих организаций  принадлежит производственному  кооперативу (артель). Эта организационно-правовая форма хозяйствования представляет собой добровольное объединение  граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной  деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля и др.), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении  его членами (участниками) имущественных  паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного  кооператива может быть предусмотрено  участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Такие кооперативы несут  субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива (как и в хозяйственных  товариществах) и осуществляют свою деятельность на основе устава с формированием  органов управления (аналогично хозяйственным  обществам). Но в отличие от последних  управление производственным кооперативом осуществляется по принципу “один  человек – один голос” и не зависит  от величины его имущественного взноса.

Устав кооператива кроме  общепринятых сведений должен содержать  условия о размере паевых взносов  членов кооператива; о составе и  порядке внесения паевых взносов  членами кооператива и их ответственности  за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере и  порядке трудового участия его  членов в деятельности кооператива  и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения прибылей и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов. Число членов кооператива не должно быть менее пяти. В зарубежных странах эти кооперативы не получили столь значительного развития. Они не ориентированы на получение доходов и прибыли, их целью является оказание помощи членам кооператива и нуждающимся.

Преимущества производственного  кооператива в том, что прибыль  кооператива распределяется между  его членами не пропорционально  их паям, а в соответствии с их трудовым вкладом. В таком же порядке  распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и  удовлетворения требований его кредиторов. Законодательством не ограничивается число членов кооператива, что дает физическим лицам возможность организовывать кооперативы необходимого размера. Равные права всех членов в управлении кооперативом (поскольку каждый из них имеет только один голос) повышают заинтересованность кооператоров в  успешной деятельности своей организации, стимулируют их личную инициативу.

Недостатки производственного  кооператива заключаются в том, что число членов в кооперативе  должно быть не менее 5 человек, а это  существенно ограничивает возможности  их создания. Каждый член кооператива  несет ограниченную субсидиарную ответственность  по долгам кооператива.

Таблица 1