История развития теории и практики менеджмента в Казахстане

История развития теории и  практики менеджмента  в Казахстане

    История управленческой мысли Казахстана уходит своими корнями в глубь веков. На протяжении многих столетий управленческая мысль постепенно совершенствовалась.  Необходимость в менеджменте  возникла с появлением человека и его совместной деятельностью. Различные задачи по управлению государством, поставленные в разные периоды развития нашей страны оказывали в прошлом, и продолжают оказывать огромное влияние на формирование и развитие управленческой мысли в Казахстане.

    Одним из первых мыслителей в области управления X-XII вв. был Мухаммед Абу Насыр аль-Фараби (870-950), доказавший на научной основе лживость предсказаний тех правителей, которые, посмотрев на звезды и другие природные явления, прогнозировали будущее государства, городов и судьбы подчиненных. Значительный интерес представляют его идеи о происхождении человеческого общества, о государственном строе. В настоящее время ученые Казахстана с целью глубокого исследования научного наследия аль-Фараби, на месте Отрара развернули раскопки.

    Наиболее  прогрессивными государственными и  духовными деятелями в эпоху  правления Тауке-хана  были Толе-би  (1663-1756), Казыбек-би (1667-1763), Айтеке-би (1682-1766). Свои взгляды по управлению государством они изложили в своде законов “Жеты-Жаргы” (Семь установлений), где закреплены основные принципы и нормы права средневекового казахского общества. “Жеты-Жаргы” - документ, который содержит в себе нормы административного, гражданского и уголовного права, т.е. являлся первым писаным сводом законов и норм обычного права у казахов.  Согласно “Жеты-Жаргы”, верховная власть в государстве сосредотачивалась в руках хана. Управление осуществлялось посредством султанов и родоплеменных старшин, через народные собрания-курылтай.

    Последовательным  идеологом и преобразователем в  области государственного управления был Абулхайр-хан (1696-1748), которому удалось создать самостоятельное ханство и удержать государственную власть в течение сорока лет на обширной территории степных районов Казахстана. Однако, ханство Абулхайра не стало централизованным государством, оно подразделялось на несколько этнотерриториальных и этнополитических групп, владений (улусов).

    Важную  роль в развитии экономической экономики  и системы государственного управления середины XVIII в. сыграл выдающийся государственный деятель, Абылай-хан (1711-1781), которому удалось восстановить территориальные владения Казахстана. В период  своего десятилетнего правления он осуществил значительные преобразования в государстве.

    XX век отмечен целой илеядой видных представителей казахской интелегенции в сфере государственного управления. А.Джангильдин, А.Букейханов, М.Тынышпаев, М.Шокаев, Л.Мирзоян, О.Исаев, У.Кулымбетов, С.Мендешев, Н.Нурмаков, Т.Рыскулов, Г.Токжанов, У.Жандосов, Т.Жургенов, С.Сейфулин, Б.Майлин, И.Жансугиров, и др. Представители казахского народа были назначены комиссарами Временного правительства: в Тургайской области – А. Букейханов, Семиречье – М. Тынышпаев, Туркестане – М. Шокаев, но они не могли решать вопросы коренного казахского населения, поскольку являлись по существу чиновниками колониальной системы управления.

    Историю формирования и развития современного менеджмента можно проследить, начиная  с 50-ых годов XX столетия. По существу первым казахским инженером-менеджером, организатором производства был К.И.Сатпаев (1889-1964). Он впервые решил вопросы производительности труда шахтеров и мотивации деятельности людей к труду, взаимоотношений рабочих, профсоюзов с предприятием и процессом труда на медоплавительных заводах Балхаша и Жезказгана. Самой важной особенностью в стиле управленческой работы К.И.Сатпаева была присущая ему последовательность глубоко научно систематизировать и обобщать добытые фактические материалы. Здесь сказалось неординарное управленческое мышление настоящего знатока.

    В развитие государственного управления экономикой Казахстана внес  огромный вклад, выдающий ученый, общественный и государственный деятель Д.А.Кунаев (1912-1993). В период управления Д.А.Кунаевым экономикой Казахстана, республика превратилась в один из крупнейших промышленных регионов бывшего СССР. Здесь находилась основная база цветной металлургии страны, действовали обширный топливно-энергетический комплекс, имелся огромный потенциал нефтедобычи.

    В 90-е годы XX столетия управленческая ситуация в экономике Казахстана существенно изменилась. Рыночная система  сменила административно-командные  методы управления. И в результате предприятия получили хозяйственную самостоятельность и перспективу выхода на внешний рынок. В Казахстане взят курс на совершенствование государственной кадровой политики. “Государство создает новые рабочие места, условия для самореализации работающего человека, заботится о росте доходов населения ” – так сказано в Послании Президента страны Н.А.Назарбаева народу Казахстана. На пороге вступления Казахстана в ВТО мы оказываемся перед лицом глобальной конкуренции и в сфере управленческих решений. Нам предстоит создать высокоорганизованную систему государственной службы, сочетающую зарубежный опыт управления экономикой, что в свою очередь, требует совершенствования правил служебной этики государственных служащих. Президент считает, что  государственным служащим необходимо руководствоваться следующими принципами:

а) уметь  распоряжаться властью, которую  дал народ, не поддаваться ее соблазнам;

б) необходимо думать о благе общества, которому ты служишь, а не о выгоде для себя;

в) надо, чтобы госслужащий жил, не опасаясь вопроса: на что живешь?;

г) управлять  так, чтобы не потерять доверие людей;

д) подбирать  на должность тех, кто способен профессионально  вести дело.

    В современных условиях приоритетным направлением устойчивого развития нашей страны является выработка  теоретической концепции по применению современного менеджмента в казахской экономике. Общественная значимость менеджмента была осознана еще в 30-е годы XX века. В Казахстане он преподается, начиная с 1992 года, т.е. с момента перехода к рыночной экономике. Государством начата работа по подготовке современных специалистов в области менеджмента и рыночной экономики, отвечающих мировым стандартам образования. Образование и профессиональная подготовка кадров являются составными элементами экономической стратегии государства.

    Первым  учебником по менеджменту в Казахстане по праву считается книга профессора Ахметова К.Г., который опубликовал в 1992 году книгу “Основы менеджмента”. Среди наших соотечественников также можно назвать Бердалиева К.Б., автора таких работ как “Менеджмент негiздерi” (1994 г.), “Основы управления экономикой Казахстана” (1998 г.) и “Основы менеджмента” (1995 г.), в которых были изложены особенности управления казахскими предприятиями. Впервые вопросы кадрового менеджмента в Казахстане изучил карагандинский ученый Каренов Р.С. в своей книге “Кадровый менеджмент” он обобщил отечественный опыт работы с кадрами в условиях рыночной экономики и предложил некоторые рекомендации по использованию позитивной зарубежной практики на предприятиях нашей страны. Теоретические аспекты производственного менеджмента с позиции казахских предприятий представлено в книге Абдрешева А.А. “Производственный менеджмент предприятия”. В его работе даны методические рекомендации развития стратегии, планирования, управления трудом, и финансовое состояние современного предприятия. Роль финансового менеджмента в условиях рыночной конъюнктуры значительно возросла. Вопросы финансового менеджмента также исследуется учеными Казахстана (Нурсеитов А.А., Нурсеитов Н.А.).

    Таким образом, теоретические и прикладные аспекты казахстанского менеджмента только начинают разрабатываться и требуют дальнейшего исследования. Знание истории менеджмента играет большую роль в формировании профессионального знания менеджера и навыков управленческого мышления.