Безопасность труда на производстве

Стандартизация  регламентирует на государственном  уровне обязательные для выполнения требования, нормы и конкретные решения  по обеспечению безопасности производственной деятельности в системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стремление  получить данные для предвидения и возможного предупреждения несчастного случая вызвали в практике работы предприятий появление монографического метода анализа производственного травматизма, предусматривающего детальное исследование всего комплекса условий труда (трудового и технологического процесса, рабочего места, основного и вспомогательного оборудования, средств защиты и т.д.), в которых произошел несчастный случай. Этот метод предусматривает широкое применение технических способов и средств исследования (испытание оборудования, измерение параметров производственной среды и др.). В результате появляется возможность выявить не только причины происшедшего несчастного случая, но и выявить потенциальные опасности в действующих и проектируемых производствах. На основании этого метода вносятся изменения и усовершенствования технологических процессов с целью устранения опасных операций и общего улучшения условий труда.

Топографический метод изучения травматизма —  это связывание причин несчастного  случая  с местом их происшествия. Все несчастного случая  систематически наносятся условными знаками на планы цехов, в результате чего выявляются рабочие места и участки с повышенной опасностью, требующие тщательного обследования и принятия, предупредительных мер.

Экономический метод изучения травматизма — это определение потерь, вызванных производственным травматизмом, а также оценка социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастного случая.

Наиболее полные и объективные результаты получают при комплексном сочетании рассмотренных методов.

Научной основой  планирования мероприятий по предупреждению несчастного случая  и профессиональных заболеваний является прогнозирование  безопасности труда на основании  выявления зависимости травматизма  и профессиональных заболеваний от производственных факторов. Для проведения таких исследований необходимы многолетние статистические данные о травматизме и профессиональных заболеваниях 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации

Деятельность  человека является основой его существования. На трудовую дело на производстве, в  быту приходится не менее 50 процентов жизни человека. А именно в процессе трудовой деятельности человек подвергается наибольшей опасности. Трудовая дело на производстве — производственная дело характеризуется наибольшим уровнем опасности, так как современное производство насыщено множеством разнообразных энергоемких технических средств.

Анализ производственных аварий, травм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний показывает, что основной причиной их является несоблюдение требований безопасности, незнание человеком техногенных опасностей и методов защиты от них. Причем человеческий фактор во многих случаях является главенствующей причиной возникновения опасностей.

Социально-экономические  реформы, проводимые в России, привели  к радикальным переменам в  жизни общества. Либерализация экономики  и устранение административных ограничений  создали условия для роста  экономической активности значительной части населения, развития рынка труда, увеличения масштабов вторичной занятости и самозанятости. Вместе с тем развитие экономики сопровождалось снижением эффективности хозяйства и падением производства, высокой инфляцией на старте экономических реформ, что повлекло существенное снижение уровня жизни значительной части населения, реальной заработной платы и пенсий, рост безработицы, заметное ухудшение положения дел с защитой социальных и трудовых прав и гарантий граждан.

По оперативным  данным Государственных инспекций  труда, за 9 месяцев 2010г. в результате несчастных случаев на производстве в РФ погибли 2 тыс. 284 работника, в том числе 162 женщины и 3 работника в возрасте до 18 лет. Такие данные были представлены Федеральной службой по труду и занятости. При этом указывается, что за аналогичный период 2009г. на производстве погибли 2 тыс. 254 работника, из них 191 женщина и 1 работник в возрасте до 18 лет.

По наибольшему  росту числа смертей на производстве среди регионов РФ лидирует Москва. Так, в 2010г. в столице погибли 150 человек, против 120 за аналогичный период 2009г. Вслед за Москвой идут Татарстан (80 погибших в 2010г. против 63 в 2009г.), Ростовская область (77 против 52 погибших), Нижегородская область (59 против 47) и Орловская область (21 против 11).

В сообщении указывается, что анализ типологии происшедших в 2009-2010гг. несчастных случаев с тяжелыми последствиями свидетельствует, что практически каждый третий работник получил тяжелую травму, либо погиб в результате падения с высоты, а каждый четвертый - в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.п. Свыше 14% работников получили тяжелые травмы либо погибли в результате транспортных происшествий, а свыше 11% - в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов. Более 10% несчастных случаев происходит по причинам техногенного характера.

В общей структуре  причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, происшедших  в РФ более 70% занимают типичные причины организационного характера, а именно нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушении трудовой дисциплины, заключили в ведомстве.

Власть превратила рабочего в бесправного раба. Из него работодатель выжимает последние соки, вынуждая зачастую рисковать собственной жизнью ради копеечной заработной платы. Новое трудовое законодательство в виде Трудового кодекса, принятого депутатами «Единой России», практически лишило рабочего элементарной защиты, его в любой момент могут вышвырнуть на улицу, лишило возможности создавать рабочие независимые профсоюзы, отстаивать при их поддержке свое право на безопасный труд и достойную его оплату.

В нынешнем году специалисты уже отмечают увеличение количества несчастных случаев на производстве, а также нарушений правил охраны труда. Чаще всего нарушения встречаются на предприятиях малого и среднего бизнеса. Современных работодателей можно условно разделить  на тех, кто экономит на создании профсоюзов на своем предприятии, и на тех, кто им помогает. Деятельность профсоюзов значительно влияет на трудовой процесс на предприятии. Так, в 2005 году в Свердловской области было зафиксировано 159 летальных исходов несчастных случаев на предприятиях, где нет профсоюзов. В то время как в организациях, имеющих профсоюзы, – 52. Если обратиться к цифрам, то, по информации областной федерации профсоюзов, 12% несчастных случаев происходит по причине человеческого фактора (5% - пьянство, 7% - из-за неприменения средств индивидуальной защиты). На сегодняшний день профсоюзная организация области имеет порядка 14,5 тысяч уполномоченных по охране труда.

Основная часть  работы сегодня приходится на расследование  несчастных случаев на предприятиях. Чаще всего получают производственные травмы работники строительной отрасли, транспортной сферы, реже -  сельского хозяйства. Самая «популярная» разновидность производственных травм – падения с высоты. (187 случаев зафиксировано в 2005 году). Основная причина несчастных случаев на производстве – неудовлетворительная организация работы. Для этого не нужно лишних затрат, говорят специалисты, нужен контроль, который обеспечит безопасность сотрудника.

Еще одна существенная проблема при разборе несчастных случаев – возмещение ущерба. До сих пор встречаются работодатели, выдающие зарплату в конвертах. Такая схема всем известна – официально сотрудник получает, например, 2 тысячи рублей, а в действительности в несколько раз больше. В ситуации, если человек получает производственную травму, компенсация выплачивается на основе лишь официальной части зарплаты. Естественно, с такими суммами выплатить достойную компенсацию нереально.

По результатам  опроса, проведенного среди 2,5 тысяч человек, четверть опрошенных считают, что условия их трудового договора не выполняются. Большинство граждан сталкиваются с проблемой устаревшего оборудования, нарушением температурного режима, повышенной запыленностью. Кроме того, четверть опрошенных просто не знают условий труда на своем рабочем месте.

К слову сказать, если работодатель совершил вышеназванные нарушения, то его ждет либо денежный штраф (физическое лицо – до 5 тыс. рублей, юридическое – до 50), либо дисквалификация сроком до 3 лет.

Однако выявить  нарушителя не так просто, говорят  эксперты. Дело в том, что в России довольно высокий уровень сокрытия правонарушений, связанных с условиями труда, а также несчастных случаев. Например, в США и странах Европы на 10 тыс. несчастных случаев приходится один с летальным исходом. В то время как в России, по официальным данным, – 1 несчастный случай со смертельным исходом на 3-4 тысячи случаев.

Ситуацию осложняют  фирмы, нанимающие на работу гастарбайтеров – приезжих людей из стран ближнего зарубежья. Как правило таких  работников нигде не регистрируют, в результате никакие нарушения или несчастные случаи, связанные с этими людьми, выявить невозможно.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3. Законодательное обеспечение безопасности труда и жизни граждан Российской Федерации

В соответствии с Трудовым кодексом РФ «государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации». По его поручению вопросами охраны труда занимаются специализированные федеральные органы исполнительной власти по труду и другие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительской власти регионов. На федеральном уровне такими органами являются Минздавсоцразвития РФ, в обязанности которого вменены основные функции по обеспечению охраны труда (государственное управление охраной труда, координация работы федеральных органов исполнительной власти в этой области, разработка федеральных целевых программ, разработка межотраслевых правил и организационно-методических документы по охране труда и т.д.); Министерство экономики РФ, которое осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации федеральных целевых программ по охране труда; Министерство финансов РФ, которое участвует в подготовке федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда, обеспечивает их финансирование; Министерство промышленности и торговли, которое участвует в организации, проведении и координации работ по проблеме безопасности и охране труда; Министерство по чрезвычайным ситуациям - организует профилактику нарушений в области безопасности труда и ликвидирует последствия этих нарушений; Государственный комитет РФ по статистике - организует федеральное государственное статистическое наблюдение за состоянием условий и охраны труда в организациях, травматизма на производстве, за профессиональными заболеваниями и материальными затратами, связанными с ними, обеспечивает в установленном порядке органы государственной системы управления охраной труда статистической информацией; Фонд социального страхования - осуществляет обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Ростехнадзор - организует и осуществляет на территории России государственное регулирование безопасности в соответствии с законодательными актами РФ. Т.е. создана огромная система по обеспечению безопасности труда.