Терроризм и его последствия

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие, виды и причины терроризма

1.1 Понятие и сущность терроризма

1.2 Виды терроризма

1.3 Формы проявления терроризма 

1.4 Причины терроризма

Глава 2. Предупреждение терроризма

2.1 Проблемы предупреждения терроризма

2.2 Меры предупреждения терроризма

2.3 Международное сотрудничество государств в борьбе с терроризмом

Заключение

Список используемой литературы

 

 

Введение

 

“Терроризм”, “террористы”, “террористическая  деятельность” – эти понятия практически ежедневно появляются в средствах массовой информации, порождая беспокойство и озабоченность наших граждан за свое настоящее и будущее, за свои права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации 1993 г. В настоящее время существует два основных направления в исследовании проблем борьбы с терроризмом.

 Первое направление связано  с исследованием терроризма как  международно-правовой категории  политического характера. Наиболее  заметные разработки в этом  направлении были сделаны в  научных трудах Н.С. Бегловой, И.П. Блищенко, В.И. Блищенко, Т.С. Бояр-Созонович, Л.Н. Галенской, Н.В. Жданова, И.И. Карпеца, Е.Г. Ляхова, Л.А. Моджорян, Ю.А. Решетова и других ученых.

Вместе с тем, проблема борьбы с  терроризмом остается на сегодняшний  день наиболее актуальной. Подтверждением этому могут служить широко известные  трагические события, произошедшие 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании и 23-26 октября 2002 г. в Москве на мюзикле “Норд-Ост”.

Современный терроризм характеризуется  резко возросшей технической  оснащенностью, высоким уровнем  организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная отличительная  черта – это размывание границ между международным и внутренним терроризмом. Расширяются связи  террористических организаций с  наркобизнесом и незаконной торговлей  оружием. Заметна динамика роста  террористических групп в современном  мире. Необходимость повышения эффективности мер борьбы с терроризмом, как внутригосударственным, так и международным, делает актуальной тему настоящей квалификационной работы, так как она посвящена проблемам исследования понятия и сущности, видов и форм терроризма, ответственности за терроризм, мерах по его предупреждению.

 

Глава 1. Понятие, виды и причины терроризма

 

1.1 Понятие и сущность терроризма

 

Разработка понятия терроризма является одной из сложных проблем  мировой науки и практики борьбы с преступностью. В настоящее  время существует около 200 понятий  терроризма, ни одно из которых не признано общепринятым. Такое положение обусловлено  как сложностью самого явления, которым  является терроризм, так и факторами  субъективного характера, существующими  на внутригосударственном и международном  уровнях.

Понятие терроризма.

В русском языке понятие терроризм  толкуется главным образом как  устрашение, насильственное действие, насилие или угроза действием (насилием). Под терроризмом (от лат. terror – страх, ужас) принято понимать использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов.

Сущность терроризма.

Важность определения сущности терроризма, сути этого явления, его  структурных элементов как преступного  деяния, обусловлен необходимостью выработки  самостоятельного понятия терроризма. Отметим, что исследователи проблем  терроризма в течение длительного  времени предпринимают попытки  дать точное понятие определения  его сущности. Однако ни одно из них  не стало общепринятым из-за сложности  исследований в данном направлении, а также в связи с возникающими дополнительными трудностями.

Под сущностью терроризма следует  понимать совокупность оригинальных признаков, характерных черт и отличительных особенностей, присущих терроризму как социально-политической и правовой категории, и составляющих его внутреннее содержание. В современной юридической литературе посвященной проблемам терроризма, выделяют следующие отличительные признаки терроризма как преступного деяния.

Во-первых, отличительной чертой терроризма является то, что он порождает высокую  общественную опасность, возникающую  в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми.

При этом, умыслом террориста охватывается причинение смерти лицам, которые захватываются в качестве заложников, находятся вблизи мест взрывов и т.п.

Во-вторых, терроризм отличает публичный  характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии  на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых  имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует.

В-третьих, отличительной особенностью терроризма является преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. При этом, создается эта обстановка страха, напряженности не на индивидуальном или узкогрупповом уровне, а на уровне социальном и представляет собой  объективно сложившийся социально-психологический  фактор, воздействующий на других лиц  и вынуждающий их к каким-либо действиям в интересах террористов  или принятию их условий.

В-четвертых, отличительной чертой терроризма является то, что при  его совершении общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц, т.е. насилие здесь влияет на принятие решения потерпевшим не непосредственно, а опосредованно – через выработку (хотя и вынужденно) волевого решения самим потерпевшим лицом (физическим или юридическим или группой лиц) вследствие созданной обстановки страха и выраженных на этом фоне стремлений террористов.

 

1.2 Виды терроризма

 

Исключительная сложность, многообразие форм, политические противоречия в  оценке определяют и отсутствие единого  подхода к классификации видов  терроризма.

Политический терроризм - насильственные вооруженные акции, планируемые с достаточной периодичностью полулегальными или нелегальными группами, имеющие своей целью посредством нагнетания страха оказать давление на власть и добиться определенных результатов. Суицидный терроризм - готовность пожертвовать своей жизнью в интересах достижения определенной политической цели.

Технологический терроризм - незаконное использование ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия или его компонентов, ядерных, радиоактивных, высокотоксичных химических веществ, патогенных микроорганизмов, а также выведение из строя, разрушение или захват ядерных, химических или иных объектов, систем жизнеобеспечения городов и промышленных центров для достижения политических, экономических и иных целей.

Криминальный терроризм - вид терроризма, будучи высшей формой проявления организованной преступности, может проявляться как крайняя мера преступных разборок и не является лишь сопутствующим элементом корыстно-насильственной преступности.

Антигосударственный терроризм - под которым автор понимает: целенаправленную деятельность отдельных лиц или организационных формирований, направленную на изменение социально-экономической формации, разрушение государственной идеологии, изменение формы правления и государственно-политического режима, разрушение территориальной целостности, нарушение функционирования государства и осуществляемую криминальными (террористическими) способами.

Зарубежные исследователи выделяют следующие виды терроризма:

• психический и преступный
• революционный, субреволюционный и репрессивный
• ядерный, экономический, технологический, экологический и др.

По их мнению, терроризм можно классифицировать на следующие самостоятельные виды:

- по территориальному признаку:

• международный;
• внутригосударственный;

- в зависимости от преступной  мотивации:

• политический;
• религиозный;
• националистический;
• экономический.

Таким образом, при всем многообразии видов терроризма, полемика по проблемам  классификации видов терроризма свидетельствует о настоятельной  необходимости дальнейших исследований в юридической науке этих проблем, так как их разработка обусловлена, в том числе и острой практической необходимостью.

 

1.3 Формы проявления терроризма

 

Деление терроризма на формы, носит  в известной степени условный характер, но выделение конкретных признаков тех или иных форм терроризма необходимо для придания большей  целенаправленности и систематизации правотворческой и правоприменительной  деятельности в этой области.

Целесообразно рассмотреть подробнее  те формы терроризма, которые представляют наибольшую опасность:

1. Использование в террористических целях взрывных устройств.

Причины, по которым террористы отдают предпочтение использованию взрывных устройств, очевидны: в результате взрыва обеспечивается “эффективность” теракта, т.е. наносится значительный ущерб.

Изготовление взрывного устройства не требует значительных финансовых и материальных затрат. Возможность  использования взрывных устройств  с дистанционным управлением  и часовым механизмом повышает безопасность террористов. Кроме того, взрывы неизменно  широко освещаются средствами массовой информации, что имеет немаловажное значение для террористов.

Взрывные устройства используются для разрушения транспортных средств (воздушных и морских судов, объектов железнодорожного транспорта и т.д.), а также уничтожения иных целей  вне транспорта. Необходимо отметить особую опасность рассматриваемого способа совершения теракта. Информация о таких преступлениях, угроза их повторения и высокая вероятность использования террористов-самоубийц оказывает серьезное психологическое воздействие на различные группы населения.

1. Угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации.

Эта форма терроризма (угон, взрыв  воздушных судов) приводит к значительным человеческим жертвам и приковывает  к себе внимание средств массовой информации. Этим объясняется то, что  значительная часть террористических актов составляют захваты, угоны, уничтожения  воздушных судов и иные посягательства на безопасность гражданской авиации.

Не менее опасным проявлением  этой формы терроризма являются деяния, охватываемые понятием “иное незаконное вмешательство в деятельность гражданской  авиации”: взрывы воздушных судов, находящихся в полете или на земле, передача на борт самолета ложных сигналов от используемого в преступных целях радиомаяка и др.

2. Захват и угон морского судна, и иное преступное вмешательство в деятельность международного судоходства.

Захваты, задержания и ограбления морских торговых и других гражданских  судов, их экипажей и пассажиров (пиратство) имеет многовековую историю.

Морской терроризм, который начал угрожать миру и безопасности с начала 60-х годов XX-того столетия, и пиратство – явления не полностью идентичные. Содержание этих двух понятий частично совпадает. Это имеет место в случаях, когда одно и тоже деяние (захват морского судна) попадает под нормы о пиратстве Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и направленной против международного терроризма Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства.

Объект пиратства – лицо, являющееся членом экипажа или пассажиром частновладельческого судна, а также имущество, находящееся на борту судна и само судно. Но при условии, если морское судно находится в открытом море.

4. Захват заложников

С этимологической точки зрения в русском языке слово “заложник” толкуется как “лицо, насильственно  кем-нибудь задержанное в обеспечение  того, что государством или организацией, к которым лицо принадлежит, будут  выполнены какие-нибудь требования, обязательства”.

Планирование операции по захвату  заложников характеризуется следующими действиями:

1. определяется цель захвата, возможные пути ее достижения;
2. подбираются соучастники;
3. подыскиваются необходимые денежные средства;
4. производится выбор объекта, проводится его разведка;
5. выявляется наличие охраны, средства связи, маршруты передвижения;
6. намечается место нападения;
7. учитывается степень риска при захвате объекта;
8. выделяются участники террористической акции.