Положение пенсионеров на рынке труда

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………3-4

1. Социально – экономические характеристики уровня и качества жизни пенсионеров в условиях рыночных преобразований………………………….5-10

   1.1. Анализ уровня и качества жизни пенсионеров……………………..……5-6

   1.2. Специфика положения работающих пенсионеров на рынке труда…......7-9

   1.3. Мотивы трудовой деятельности пенсионеров……………………….….9-10

2. Особенности занятости лиц пенсионного возраста в условиях реформирования пенсионной системы в современной России……………...10-17

  2.1. Современная пенсионная реформа и ее взаимосвязи с рынком труда.10-12

  2.2. Трансформация занятости пенсионеров в ходе реформирования пенсионной системы……………………………………………………………12-15

    2.3. Влияние пенсионной  реформы на уровень доходов  работающих пенсионеров России…………………………………………………………….15-16

3. Развитие и пути совершенствования  трудовой деятельности пенсионеров………………………………………………………………….….17-19

Заключение……………………………………………………………………...20-21

Библиографический список…………………………………………………….22-23

Приложение…………………………………………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

           До настоящего времени рассмотрение положения пенсионеров на рынке труда не получило достаточно полного и детализированного теоретико-методологического и организационно-практического развития, что и послужило основанием для выбора темы данной курсовой работы.

          Финансовые трудности пенсионной системы заставляют искать пути их решения, в том числе предлагается повысить пенсионный возраст и ввести ограничения на трудовую занятость пенсионеров. Вместе с тем, эти проблемы требуют дополнительной проработки, так как в научной экономической литературе недостаточно представлен анализ, основанный на количественных оценках.

         Актуальность исследования обусловлена тем, что в современном обществе пенсионеры по старости как социальная группа - это значительная часть населения страны. По данным на 2009 год, пожилые граждане составляют 20,5% населения России, из 145 миллионов 628 тысяч граждан России 38,6 миллионов россиян являются получателями государственных пенсий, почти 30 миллионов из них - пенсионеры по возрасту¹. Пенсионеры часто рассматриваются государством, обществом и исследователями как «проблемная» социальная группа, которая, не участвуя в социальной жизни, требует от общества больших затрат, постоянно растущих ввиду общей тенденции старения населения. По прогнозам демографов, в ближайшие 50 лет возрастная структура страны резко изменится в пользу средних и старших возрастов.

          Объектом исследования данной курсовой работы являются трудоспособные пенсионеры различных категорий на российском рынке труда. Предметом - особенности трудовой занятости пенсионеров в современной России.

         Цель исследования курсовой работы состоит в определении содержания и направлений трансформации занятости населения пенсионного возраста, возникающей в условиях реформирования пенсионной системы, для выработки практических рекомендаций по созданию благоприятных условий участия пенсионеров в трудовой деятельности и способствующих повышению качества и уровня их жизни.

          Данная цель предполагает решение следующих задач: 1) выявление направлений изменения социальных стереотипов, способствующих повышению социальной и трудовой активности пенсионеров; 2) анализ направлений современной пенсионной реформы и ее взаимосвязи с рынком труда; 3) анализирование влияния пенсионной реформы на жизнь работающих пенсионеров; 4) рассмотрение индивидуальных стимулов необходимых желания пенсионера продолжать работать.

          Гипотеза курсовой работы: продемонстрировать трансформацию занятости пенсионеров через проведение пенсионной реформы.

         Вопросы пенсионного обеспечения и их взаимосвязь с развитием социальной сферы проработаны в трудах таких ученых, как Л.В. Аникеева, В.Н. Бобкова, Ю.В. Воронина, Н.А. Волгина, М.Э. Дмитриева, С.В. Калашникова, А.В. Куртина,  А.К. Соловьева, Л.П. Якушева.

         Проблемы трудовой занятости, уровня жизни населения пенсионного возраста проанализированы в работах Е.Г. Антосенкова, Н.Г. Бондаренко, В.М. Васильчикова, Д.Г. Владимирова, В.Г. Доброхлеба, Т.Г. Киселевой, Куликова В.В. Г.В. Морозова, А.А Разумова, А.В. Рубцова, С.Г. Спасибенко, В.А. Ядова.

          Вместе с тем взаимосвязь проводимой пенсионной реформы и трудовой занятости населения пенсионного возраста, а также вопросы качества жизни работающих пенсионеров требуют дополнительных научных исследований и разработок².

 

 

1. Социально –  экономические характеристики уровня  и качества жизни пенсионеров  в условиях рыночных преобразований

1.1. Анализ уровня  и качества жизни пенсионеров

         В последнее время во всем мире отмечается рост интереса к проблеме уровня и качества жизни людей, она привлекает все больше внимания, как исследователей, так и практиков, занимающихся вопросами разработки и реализации социальной политики. Показатели уровня и качества жизни становятся непременными и чрезвычайно важными компонентами оценки результатов социальной политики³.

          Социальная политика государства вбирает спектр действий, направленных на выполнение им социальных обязательств, прежде всего, по отношению к слабозащищенным слоям населения. К этим слоям в России всегда относились и пенсионеры, которые составляют 27% всего населения страны, и эта доля с каждым годом увеличивается⁴. В советский период государство успешно справлялось с содержанием пенсионеров. Однако в настоящее время Пенсионный фонд РФ несостоятелен в обеспечении достойной старости, а доходы их все больше и больше отличаются от трудовых доходов не пенсионеров. Однако стоит помнить, что пенсионеры являются в большинстве своем не только «бедными», но и своего рода «социально исключенными». Это происходит в силу того, что с достижением пенсионного возраста большая их часть оставляет свои рабочие места и тем самым лишается возможности поддерживать привычные социальные связи. Подобная эксклюзия — большая проблема, отражающаяся на психологическом самочувствии пенсионеров⁵.

           Условия, необходимые для улучшения качества жизни пенсионеров, не ограничиваются уровнем потребления товаров и услуг. Качество жизни включает такие результаты социально-экономического и политического развития, таких, как средняя продолжительность жизни, уровень заболеваемости, возможность пользоваться услугами медицины, условия и охрана труда, доступность информации, обеспечение прав человека⁶.

             В течение последнего десятилетия зарубежными исследователями предложено ряд методик для изучения качества жизни пожилых людей. Согласно данным исследованиям, в понятие качество жизни лиц старших возрастных групп должны включаться такие компоненты, как субъективная удовлетворенность личности своей жизнью и ее обстоятельствами, объективное функционирование личности в ее социальных ролях, наличие ресурсов (материальные и финансовые условия, возможность получения социальной поддержки), соматическое и психологическое состояние, социальные отношения, функционирование в обыденной жизни, удовлетворенность самим собой⁷.

           В последнее время в России наблюдается тенденция относительного снижения уровня обеспеченности пенсионеров, 38% из них говорят об ухудшении своего материального положения за последний год и считанные единицы — об улучшении⁸. Стоит также отметить, что уровень жизни пенсионеров падает еще и в силу того, что товары длительного пользования (ТДП), которые находятся в их распоряжении, как правило, еще с советских времен, уже достаточно изношены и требуют замены, которую невозможно осуществить в условиях снижения доходов. Доходы пенсионеров, формирующиеся в основном за счет социальных пособий и пенсий, значимо влияют на среднедушевой показатель доходов домохозяйства.

           Совокупность перечисленных проблем, характеризующих качество жизни пожилого человека, приводит к выводу, что в современных условиях пенсия является синонимом бедности, что связано с низким уровнем пенсионного обеспечения и необходимостью большинства пенсионеров оставаться на рынке труда.

1.2. Специфика положения  работающих пенсионеров на рынке  труда                            Н    Низкий уровень пенсионного обеспечения в настоящее время породил явление, неведомое в большинстве стран мира - работающих пенсионеров. Пенсия назначается при достижении установленного законом возраста, дающего право на прекращение трудовой деятельности. Пенсия – это назначаемая государством или накопленная в негосударственных фондах или страховых компаниях компенсация за потерю регулярного источника дохода в лице заработной платы. В странах с высоким уровнем пенсионного обеспечения государственная пенсия не является единственным источником доходов для старшего поколения, так как есть сбережения на старость в банках, есть дивиденды, получаемые по ценным бумагам, другие виды накоплений. Поэтому установленная законом пенсия в странах с развитой рыночной экономикой составляет 25-30 % от общих доходов пенсионеров⁹.

        В России эта схема ротации поколений не срабатывает по двум причинам:

1. Низкий размер пенсий, не обеспечивающий в качестве единственного источника доходов пристойный уровень жизни для пенсионеров, и отсутствие других легальных видов доходов, которые могли бы компенсировать недостаточность пенсии. Сегодня пенсия составляет 90-95% от общего объема доходов пенсионера, а величина ее является решающим обстоятельством, определяющим его уровень жизни. Из-за недостаточных размеров пенсионных выплат пенсионеру приходится работать и после достижения пенсионного возраста, после официального выхода на пенсию.

          Учитывая в целом низкий уровень пенсий, можно предположить, что и для специалистов высокого уровня квалификации преобладают материальные мотивы сохранения занятости (поддержание привычного уровня жизни), однако, среди них больше лиц, заинтересованных в работе и по причинам нематериального характера. Как правило, эта категория прежде имела высокие заработки, позволяющие рассчитывать на относительно высокую пенсию.                        Наибольшие затраты после перехода на новые правила расчета пенсии окажутся именно здесь. ( См. Приложение 1)

2. Пенсионеры не торопятся покидать свои трудовые места. Работать после выхода на пенсию продолжают чаще всего те представители старшего поколения, которые занимают должности вспомогательного персонала в медицинских и культурных учреждениях, средней и высшей школе, отраслевой и фундаментальной науке – лаборанты и научно-технические сотрудники, нянечки и санитарки, гардеробщицы, уборщицы, сторожа. На подобные должности после выхода на пенсию порой оформляются и работники более высокой квалификации, занимавшие до того более престижные и оплачиваемые должности.

            Последствия для рынка труда здесь менее очевидны, однако, есть основания усомниться в справедливости алармических настроений по поводу того, что продолжающие работать пожилые закрывают дорогу молодым. Несмотря на то, что как пожилые, так и молодые работники с низким уровнем образования, занятые в качестве разнорабочих, оплачиваются на примерно одном уровне, внутренняя структура этих рабочих мест не ясна и не позволяет сделать однозначный вывод о конкуренции или ее отсутствии между рассматриваемыми группами занятых. Что заставляет нас склоняться скорее в пользу второго мнения - преобладание среди пожилых работников занятых на государственных предприятиях, тогда как среди молодых – больше тех, кто работает на частных и, что особенно важно, новых частных фирмах. Кампания, развернувшаяся в преддверии снятия ограничений на размер пенсии работающим пенсионерам, в которой пенсионеры подавались как «спасители» целых низкооплачиваемых и мало престижных отраслей, косвенно свидетельствует об отсутствии притязаний на такие места у молодежи.

        Подводя итог вышесказанному, можно сказать, что состояние пенсионеров нельзя назвать благополучным, так как, чтобы выжить им приходится работать вместо того чтобы отдыхать и ни в чем не нуждаться в таком возрасте¹⁰.

1.3. Мотивы трудовой деятельности пенсионеров

         Главным стимулом, побуждающим пенсионеров продолжать работать это недостаточный размер пенсии. На втором месте - стремление материально помочь детям. На третьем месте - желание избежать одиночества¹¹.

         Оставшиеся без работы пенсионеры при желании должны быть трудоустроены - для этого есть разные варианты. Государство за последнее время, создало много стимулов, чтобы пенсионеры продолжали работать - это стало выгодным. Каких-либо ограничений для работающих пенсионеров (как это было раньше) нет. Например, в 80-е годы были ограничения для расчета пенсии при большом трудовом стаже: если он был 40-45, пенсия не пересчитывалась. В 90-х пенсионерам «разрешили» работать, но рабочий стаж свыше 40-45 лет не учитывался и расчет производился таким образом, что работающий пенсионер получал в 3 раза меньше, чем неработающий. Начиная, с 2002 года по настоящее время действует принцип: чем больше заработок, тем выше пенсия. После официального выхода на пенсию у работающего пенсионера продолжает, накапливается пенсия за счет страховых взносов из зарплаты, поэтому «молодым» пенсионерам есть, смысл трудится дальше¹².

          Доходы пенсионеров, формирующиеся в основном за счет социальных пособий и пенсий, значимо влияют на среднедушевой показатель доходов домохозяйства. Заметим также, что пенсионеры, которые живут самостоятельно (одинокие или члены семей, состоящих только из пенсионеров) в 30% случаев не получают никакой поддержки от родственников и знакомых. Материальную помощь получают только 28% одиноких пенсионеров.