История развития международного права

 

Содержание

 

1. Возникновение международного права и периодизация его истории

2. Международное право средних веков (V—XVI вв.)

3. Развитие международного права в первой половине XX в

4. Наука международного права и ее эволюция

Библиографический список

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Возникновение международного права и периодизация его истории

 

История возникновения  и развития международного права  является частью исторического развития общества. Вместе с тем мнения ученых и специалистов по вопросу о времени  появления международного права  и его периодизации значительно  разнятся. Как справедливо отмечал  профессор И.И. Лукашук, «несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права».

Существует несколько  точек зрения по вопросу о времени  появления международного права.

1. Международное  право возникло вместе с возникновением  государств, когда государства для  регулирования своих взаимоотношений  стали создавать правовые нормы.  При этом некоторые ученые  начало зарождения международного  права связывают с возникновением  христианства (например, французский  ученый Ш. де Вишер).

2 Международное  право возникло в средние века, когда государства осознали необходимость  создания общих для них норм  международного права и стали  им подчиняться.

3. Международное  право появилось в новое время,  когда были образованы крупные  централизованные суверенные государства  и сформировались политические  союзы государств, а работа «отца»  науки международного права Гуго Гроция в начале XVII в. положила начало формированию науки международного права.

Представляется  более обоснованным относить начало возникновения международного права  к древнему миру. В древности общественные отношения и внутри государства, и в межгосударственной сфере  возникали, поддерживались и развивались. Государственная власть санкционировала  существовавшие догосударственные социальные нормы, регулировавшие как внутриплеменные, так и межплеменные общественные отношения, приспосабливая их к своим интересам и потребностям, а также создавала новые правовые нормы, регулировавшие вновь возникавшие общественные отношения. Поэтому процессы формирования как внутригосударственного, так и международного права распространялись параллельно, но с разной степенью интенсивности.

В условиях натурального хозяйства, неразвитости товарно-денежных отношений общественные отношения  развивались преимущественно внутри государств, чем и объясняется  более интенсивное развитие внутригосударственного права по сравнению с международным  правом. Следовательно, возникновение международного права неразрывно связано с зарождением публичной власти и созданием государств.

Особого внимания заслуживает  вопрос периодизации истории международного права. Наиболее часто выделяют следующие  временные периоды:

1) до Вестфальского  конгресса 1648 г.;

2) от Вестфальского  конгресса 1648 г. до Венского  конгресса 1815 г.;

3) от Венского  конгресса 1815 г. до Парижского  конгресса 1856 г.;

4) от Парижского  конгресса 1856 г. до конца XIX в.;

5) с начала XX в. по настоящее время.

В голландском издании  энциклопедии международного публичного права 1984 г. приводится следующая периодизация:

1) от древности  до Первой мировой войны;

2) от Первой мировой войны до Второй мировой войны;

3) от Второй мировой войны до настоящего времени.

Профессор Ф.Ф. Мартене  еще в конце XIX - начале XX вв., отрицая  саму возможность существования  международного права в Древнем  мире ввиду «полнейшей разобщенности  народов и господства между ними физической силы», тем не менее, делил  всю историю международных отношений  и международного права на три  периода: первый период охватывает Древний  мир, средние века и Новое время  до половины XVII в. или до Версальского мирного конгресса 1648 г.; второй период - с 1648 г. и до Венского конгресса 1815 г., когда господство грубой силы и изолированности народов заменяется идеей политического равновесия; третий период - продолжается с 1815 г. до настоящего времени.

В современной литературе заслуживает внимания периодизация развития международного права, предложенная профессором И.И. Лукашуком:

- предыстория международного  права (с древних веков до  конца Средневековья); классическое  международное право (с конца  средних веков до принятия  Статута Лиги Наций);

- переход от классического  к современному международному  праву (от принятия Статута  Лиги Наций до принятия Устава  ООН);

- современное международное  право - право Устава ООН 1.

Суммируя приведенные  выше точки зрения и подходы по вопросу периодизации международного права, наиболее оправданным представляется выделение следующих пяти основных этапов в его развитии:

1) международное  право рабовладельческого строя  (до V в.);

2) международное  право средних веков (V-XVI вв.);

3) международное  право в эпоху буржуазных революций  (XVII- XIX вв.);

4) международное  право первой половины XX в.;

5) современное международное  право (с момента принятия Устава  ООН в 1945 г.).

 

 

 

 

 

2. Международное право средних веков (V—XVI вв.)

 

Переход от международного права античности к международному праву средних веков занял  ряд столетий. Этот период связан с  развитием международных отношений  феодальных государств в процессе их образования, преодоления раздробленности, возникновения крупных феодальных сословных монархий, а также с началом формирования абсолютистских государств.

Особенностью регулирования  международных отношений опальных государств явилась преемственность  ими многих международно-правовых правил рабовладельческого периода. Международные  связи развивались главным образом  внутри регионов, поэтому не было общего для всех государств международного права и применение международно-правовых норм связывалось с существованием регионов в Западной Европе, Византии, арабских халифатах, на территории Индии  и Китая, в Киевской Руси, а позднее - в Московской Руси. Однако эти нормы  под влиянием государственности  новой формации обогащались и  получали дальнейшее развитие. Прежде всего это касалось характера норм международного права и их религиозной окраски. Сформировались общие международно-право- вые правила, которыми в своих отношениях руководствовались государства, но они оставались обычными. Например, в качестве обычно-правовых признавались требования о том, что договоры должны соблюдаться, что послы государей обладают неприкосновенностью, что государство, заявившее о своем нейтралитете, не должно оказывать помощи воюющим.

В феодальный период по сравнению с рабовладельческим  строем наблюдался значительный рост правового массива, главным образом  за счет появления множества новых  обычно-правовых норм, регламентировавших взаимоотношения между государствами  и даже отдельными феодалами в  самых различных областях. Центральная  власть в государствах не была достаточно сильной. Феодальная раздробленность  стала характерным явлением. Вотчина  крупного землевладельца была фактически государством, собственность на землю  давала власть над населением. Заключалось  значительное количество международных  договоров, которые отражали сложнейшую иерархическую лестницу в виде занимающих различное общественное положение  феодалов - собственников земли. Последние  нередко самостоятельно вели дипломатические  отношения и заключали договоры.

Предметом соглашений были договоры о мире и союзе, покровительстве, территориальных изменениях, плавании по рекам и морям, торговле. Уже  в IX-X вв. ряд международных договоров  был заключен Киевской Русью с  Византией. Договоры заключались преимущественно  письменные. Они составлялись на языках сторон. Договор имел личностный характер, он заключался от имени правителя. Постепенно договоры стали получать более широкую  основу, поскольку стали подписываться  и от имени наследников монарха. Стала использоваться оговорка о  неизменных обстоятельствах как  условии действия договора. Способами  обеспечения договоров являлись залог людей (как правило, членов семьи монарха), залог ценностей  и территории. Известно, например, что  Корсика, принадлежавшая Генуе, была ею передана в залог Франции. В связи  с тем, что Генуя не выполнила  перед Францией договорных обязательств, Корсика навсегда стала французским  владением.

В период Средневековья  стал применяться институт гарантии договоров со стороны третьих  государств. Нередко гарантом международных  договоров был Папа Римский. В  частности, он гарантировал выполнение договора 1494 г. между Испанией и Португалией.

Покровительство иностранцам  получило в средние века более  прочную юридическую базу — в  международные договоры постепенно стали включаться статьи о положении  иностранцев. Они, в частности, содержали  обязательство сторон обеспечить переход  имущества умершего иностранца к  его наследникам, а не к правителю, на земле которого проживал иностранец. В целом положение иностранцев  было очень тяжелым: они находились в полной зависимости от феодального  сеньора, их личная безопасность и неприкосновенность имущества не были каким-либо образом  обеспечены. Иностранцы, прибывающие  в страну без разрешения, закрепощались, а выезд из страны облагался налогом. Лишь в период сословной монархии со стороны королевской власти стали делаться попытки ограничить произвол феодалов по отношению к иностранцам.

Другой особенностью феодального международного права  в Западной Европе явилось влияние  на него католической церкви. Религия  и церковь стали играть решающую роль в международных отношениях, так как во многих регионах мира являлись единственной организованной, строго централизованной и культурной силой, доминировавшей над светской властью. Римско-католическая церковь  оказывала огромное влияние в  Западной Европе, православная - в Византии и на Руси, ислам — среди арабских государств.

Папы Римские  в своем влиянии на международное  право опирались на каноническое право, состоявшее из постановлений  церковных соборов и из папских  указов, касающихся различных сфер общественных отношений. Так, церковь  пыталась ограничить жестокость войн, которые и в средневековый  период продолжали оставаться весьма безжалостными. Война трактовалась как судебный поединок, в котором  победитель определял положение  побежденного, различий между сражающимися войсками и мирным населением не проводилось, захваченные воюющими населенные пункты подвергались разграблению, раненые  бросались на произвол судьбы, пленные  считались добычей захватившего их конкретного лица, что позволяло  получить за них выкуп.

Существенное влияние  на международное право в отношениях между арабскими государствами  оказал ислам, причем отдельные положения  шариата, касавшиеся, например, законов  и обычаев войны, распространялись и за пределы арабского мира.

Международное право  феодальных государств продолжало испытывать влияние римского права, что выражалось в цивилистической окраске ряда международно-правовых институтов. Например, это касалось институтов залога и поручительства как средств обеспечения международных договоров, института приобретения государственной территории.

В сфере посольского  права следует выделить появление  с XV в. постоянных посольств. Разрабатывается, особенно в Византии, пышный ритуал приема иностранных послов. При следовании послов по территории государства, где они получали аккредитацию, послам назначалось содержание со стороны местных властей. Государство страны пребывания принимало на себя охрану дипломатических миссий в полном объеме. Нарушение неприкосновенности послов приводило к суровому наказанию нарушителя и даже отлучению его от церкви. В XIII в. появились первые официальные инструкции для послов (Венеция). Стало складываться суждение о том, что основанием прав и привилегий дипломатических представителен является суверенитет государя, от имени которого действовал посол. По прибытии в страну аккредитации посол вручал верительные грамоты. Послы освобождались от таможенного досмотра и уплаты пошлины, власти страны пребывания должны были обеспечить охрану членов посольства. Обязанностями посла считались: ведение переговоров, изучение происходящих в стране аккредитации событий, доведение соответствующей информации до своего правительства.

Получают дальнейшую регламентацию институты личной неприкосновенности послов и экстерриториальности посольских помещений.

По-иному возникали  и развивались институты консульского права. Как отмечают Ю.Я. Баскин и Д.И. Фельдман, в отличие от послов, олицетворявших суверенитет и верховенство государственной власти, а также ее высших должностных лиц, консулы возникли из самодеятельных организаций купцов и мореплавателей. Ученые полагают, что им предшествовали возникшие первоначально в Средиземноморье в X в., а затем в приморских городах на севере Европы торговые суды, а также избранные должностные лица, носившие звание консула, которые действовали с согласия местных властей.

В XI-XII вв. в ходе создания итальянскими республиками своих  поселений в восточном Средиземноморье  появились целые населенные пункты, которые получали от Византии, а  затем и от других государей ряд  привилегий, в том числе право  автономного управления и суда среди  своих сограждан, что и привело  в итоге к появлению первых консулов. В дальнейшем - в XIII-XIV вв. - консульский институт достаточно широко распространился по всей Европе и со временем превратился в государственное учреждение, были заключены первые консульские договоры (Пиза - Марокко (1133 г.), Венеция - Египет (1238 г.), Арагон - Тунис (1285 г.).

Режим морских пространств  в период Средневековья находился  под влиянием двух различных подходов к пользованию морем. Один из них  поддерживали ведущие морские державы (Англия, Венеция, Генуя, Испания, Португалия). Он заключался в стремлении осуществлять над прибрежными водами и частями  мирового океана свой суверенитет. Согласно другому подходу (Нидерланды, Франция) открытое море должно было быть свободным  для судоходства и рыболовства. В основе данного подхода лежало представление о том, что мировой  океан считаться общей собственностью и быть свободным всех государств. Впрочем, в конце XVI в. Англия стала склоняться к идее о том, что пользование морем должно быть свободным для всех и ни одно государство не должно претендовать на те или иные части мирового океана.