Зарубежная практика исчисления индексов внешней торговли

 

Основные проблемы, связанные с  использованием методологии СЕТ  на основе таможенных данных:

 

 ложная вариация цен и  возможность преднамеренного искажения  цен товаров;

 

 смещения в оценке индексов  возрастают по мере совместного изменения количеств и качеств экспортируемых и импортируемых товаров. Даже при наилучшей стратификации совокупности товаров, для снижения смещений значений индексов, такое снижение ограничено ввиду ограниченных возможностей классификации, на основе таможенной документации, по размерам классов и принадлежности товара к стране происхождения/назначения;

 

 для уникальных и сложных  товаров, например машин с определенными  техническими характеристиками, невозможно  полноценно определить индексы  ВТ на основе методологии СЕТ. В этом случае в качестве эталона может быть использовано установление цены на основе обследования предприятий, когда предприятие запрашивается о цене товара за интересующие периоды;

 

 нет возможности рассчитать  индексы в случае изменения качественных характеристик, временно исчезающих стоимостных показателей и сезонных товаров. В этом случае необходимо применение методологии на основе данных прямого наблюдения за ценами ПНЦ.

 

 методология СЕТ предполагает, что экстремальные выбросы цен будут обнаружены и устранены. Однако при введении слишком жестких ограничений для многочисленных колебаний цен, повышается риск пропустить скачки цен, которые имеют место в реальности и позволяют понять причины инфляции;

 

 ввиду функционирования таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, данные о перемещении товаров внутри Союза являются неполными;

 

 недостоверное декларирование  непосредственно влияет на достоверность  индексов внешней торговли;

 

 увеличение в торговле доли  торговли услугами, а также теневой и незаконной торговли (которые не учитываются в таможенной статистике) способствует еще более серьезному отклонению исчисляемых индексов от реального изменения цен.

 

Указанные проблемы использования  методологии СЕТ существуют не только в России, но и в других странах, использующих данную методологию.

 

 Динамика индексов экспорта  и импорта на основе методологии  СЕТ не соответствует динамике  индексов цен экспорта и импорта  и, более того, может вводить  в заблуждение относительно изменения  цен. Ложные тенденции сохраняются из месяца в месяц, могут распространяться на годы и увеличиваться при различных агрегированиях. Такая ситуация достаточно давно побуждает авторитетных специалистов большинства стран изучить вопрос об отказе от использования методологии СЕТ для расчета индексов цен экспорта и импорта или ее значительной корректировке.

 

 В эпоху глобализации, непрерывного  изменения условий функционирования  мировой и национальных экономик, технического прогресса объективно  созрела необходимость совершенствования существующей системы исчисления индексов внешней торговли на международном уровне. Это являлось следствием не только существования проблем методологии СЕТ, но и выдвижения новых концептуальных требований к системе индексов цен.

 

На своей двадцать девятой сессии в 1997 году Статистическая комиссия ООН приняла решение о том, что одним из приоритетных направлений работы в области статистики международной торговли товарами должен стать сбор технической информации об индексных показателях статистики международной торговли. Руководствуясь данным решением, Статистический отдел Организации Объединенных Наций провел обследование с целью сбора информации о национальных методах составления и распространения индексных показателей внешней торговли.

 

 В начале 1999 года ряду стран была направлена анкета с вопросами об используемой системе исчисления индексов внешней торговли. В период с 1999 по 2002 годы Отдел поддерживал контакты с этими странами в целях получения разъяснений по представленным ими ответам на вопросник, дополнительных сведений и новой информации из соответствующих национальных публикаций. К декабрю 2002 года Отдел получил ответы о методах составления индексных показателей в общей сложности от 76 стран и одного таможенного союза.

 

 Девяносто пять процентов стран-респондентов используют таможенные документы, и для 60 процентов эти документы являются единственным источником данных. Тридцать пять процентов стран-респондентов помимо таможенных документов пользуются и другими источниками, такими как обследования цен или сообщения различных государственных учреждений или коммерческих организаций. Лишь 5 процентов стран-респондентов используют обследования цен в качестве единственного источника данных.

 

 Анализ методов расчета индексов  используются показал следующее: индексы стоимости единиц товаров, индексы цен и индексные показатели объема рассчитываются с использованием формул Ласпейреса, Пааше или Фишера. Индексные показатели объема также получают путем деления индексных показателей общей стоимости на индексные показатели стоимости единицы товара (производное). Наиболее часто используемой комбинацией (25 процентов стран-респондентов) является формула Пааше для определения индекса стоимости единицы товара или индекса цены и формула Ласпейреса для индексного показателя объема. Четырнадцать процентов стран-респондентов пользуются формулой Ласпейреса для расчета индекса стоимости единицы товара, индекса цены и индекса физического объема, в то время как 9 процентов стран-респондентов используют формулу Фишера для получения индекса стоимости единицы товара и индекса цены, а также для выведения индекса объема. Девять процентов стран-респондентов пользуются несколькими формулами для расчета индексных показателей стоимости единицы товара или индекса цены и индексных показателей объема. Некоторые используют индексы с постоянной базой (прямые индексы), в то время как другие пользуются цепными индексами.

 

 Были выявлены недостатки  используемых индексов, проблемы  и замечания при их исчислении:

 

 ошибки и пропуски при вводе данных;

 

 неправильное кодирование и/или  описание товара;

 

 изменения в классификации  товаров;

 

 товарные группы на определенных  уровнях являются чересчур неоднородными;

 

 неточность и непоследовательность  данных, касающихся физического  объема отдельных товаров;

 

 отсутствие корректировок с  учетом изменения качества;

 

 невозможность составить индексы,  скорректированные с учетом сезонных  колебаний;

 

 сложности при исчислении  индексов в рамках Таможенного  союза;

 

 нехватку опытных специалистов  или экспертов для подготовки имеющегося персонала;

 

 неточности в результате  использования крайних относительных  единиц стоимости, в том числе  в определении верхнего и нижнего  пределов применяемых относительных  цен; 

 

определение, является ли тот или  иной конкретный тариф репрезентативным или нет;

 

 отсутствие современной технологии  и/или средств;

 

 учет колебаний валютных  курсов;

 

выбор и разработку соответствующего программного обеспечения. [3, с. 2-3]

 

С учетом результатов исследования для организации работы по пересмотру руководства была создана рабочая группа, членами которой являлись: Международная организация труда (МОТ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейская экономическая комиссия ООН, Статистическое управление ЕС, Всемирный банк, Международный валютный фонд.

 

Предварительный вариант обновленного руководства был подготовлен  в 2006 году и разослан национальным статистическим ведомствам и заинтересованным международным  организациям с целью получения  конструктивных замечаний и предложений. 25-29 сентября 2006 года в Вашингтоне был проведен семинар по исчислению индексов цен экспорта и импорта, на котором присутствовали члены рабочей группы, эксперты в соответствующих областях и представители национальных статистических ведомств. Письменные замечания и предложения были учтены при разработке окончательной версии Руководства по исчислению индексов, которая вышла в свет в 2009 году.

 

Руководство включает в себя концептуальные теоретические и практические вопросы  расчета индексов цен экспорта и импорта, рекомендуемые для использования национальными статистическими службами в текущей работе по исчислению индексов внешней торговли. В редакции 2009 года наиболее значимые изменения коснулись глав, в которых раскрываются теоретические принципы и практические рекомендации по исчислению индексов на основе метода замены информации о фактических ценах товаров информацией по элементарным агрегатам стоимости единиц товаров (СЕТ) и особенности оценки изменения условий торговли страны на основе соотношения между индексами экспортных и импортных цен.

 

 На международном уровне  была проведена колоссальная  работа по подготовке рекомендаций  по исчислению индексов внешней  торговли, результатом которой стало  руководство по исчислению индексов  цен экспорта и импорта Статистического отдела ООН, Международного валютного фонда и Всемирного банка, разработанное более четверти века назад. Положения данного руководства, с учетом вышесказанного, необходимо использовать при выработке рекомендаций по совершенствованию системы индексов внешней торговли Российской Федерации.

 

 

Литература:

 

 Достоверность индексов внешней  торговли: монография / Г.И. Деев, Т.А.  Крутова, Е.В. Родительская. –  М.: РИО РТА, 2006.

 

Использование макрорасчетов при  анализе экономической политики. – Издание статистического отдела департамента по экономическим и социальным вопросам ООН. – Методологические исследования, серия F, № 81.

 

Национальные методы составления  и распространения индексов внешней  торговли. – Технический доклад статистического отдела департамента по экономическим и социальным вопросам ООН. – Статистические документы, серия F, № 86.

 

 Г.И. Деев, О.Ф. Копылова «Два  направления развития методологии  исчисления индексов внешней  торговли». – Вопросы статистики. – 2003. – 11. – С.78-84.

 

 Официальный сайт Статистической  службы Евросоюза [ЭЛЕКТРОННЫЙ  РЕСУРС] http://epp.eurostat.ec.europa.eu/

 

Автор: Турланова Ирина Михайловна

 

Рубрика: Экономика и управление

 

Опубликовано в № 10 (33), октябрь 2011 г.