Японо-американськы выдносини

Міністерство освіти і  науки, молоді та спорту України

Національний університет  „Острозька академія”

Факультет міжнародних відносин

Кафедра міжнародних відносин

 

 

 

 

 

 

Відносини Японії та США  після підписання договору про безпеку 1951 року

 

 

 

 

Реферативна робота з курсу:

                                                         Зовнішня політика країн Азії

                                                 студентки групи МВ-31

                               Літвінової Л. Д.                             

 

 

 

Острог, 2012

 

План

 

        Вступ

1. Історія підписання та основні положення договору про безпеку 1951року.
2. Японо-американське партнерство в 70x-80-x рр. XX cт.
3. Відносини між Японією та США у 90х рр. XX ст.

    Висновок

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

  Відлік японо-американських відносин можна почати ще з середини 19 ст., А якщо точніше з 1854 р., коли був підписаний перший договір Японії зі Сполученими Штатами, який зруйнував стіну ізоляції Японії від зовнішнього світу. До початку війни на Тихому океані, відносини двох держав проходили з перемінним успіхом від дружніх до конфронтаційних. Проблеми, що виникають між США і Японією, найчастіше зводилися до економічних та імміграційних. Капітуляція Японії в 1945 р. і її окупація де-юре союзницькими, а де-факто американськими військами, ознаменувало початок  нових відносин між Сполученими Штатами та Японією.

 Багато аспектів і проблеми сьогоднішнього дня Японії і США йдуть корінням саме в період становлення японо-американського союзу. Поразка Японії в другій світовій війні, як результат ослаблення її позицій в АТР, повний розгром японської армії і нездатність захистити свій суверенітет, змусило Японію, під натиском Вашингтона, піти на союз зі США. Протягом всього аналізованого періоду метою Японії було отримати більшу самостійність у зовнішньополітичному аспекті, однак і сьогодні Японія залежить від Сполучених Штатів. Залежність Японії від США в питаннях безпеки, зумовило відсутність в Токіо чіткої власної зовнішньополітичної концепції і дає можливість Вашингтону направляти її в потрібне для себе русло. Ряд моментів і проблем сьогоднішнього дня починаєш краще розуміти, вивчивши минуле. Стає зрозумілим прагнення Вашингтона зберегти союз, а головне свої бази на японській території. Переваги від наявності власних баз в настільки стратегічно важливому для себе регіоні, американці зрозуміли ще в 50-60-і рр.., Коли велися бойові дії в Кореї і В'єтнамі.

 

 

 

Історія підписання та основні положення договору про  безпеку 1951 року.

  У вересні 1951 року був підписаний Сан-Франциський мирний договір, який підтвердив нову післявоєнну розстановку сил у світі і зафіксував беззастережну відмову Японії від претензій на ряд територій, і в тому числі на Курильські острови.  Японо-американський договір (про гарантії) безпеки 1951 р. - військову угоду між США і Японією, підписаної 8 вересня 1951 р., в один день з Сан-Франціським мирним договором, і вступив в силу 28 квітня 1952   Договір надавав США право створювати військові бази і розміщувати необмежену кількість збройних сил на японській території як для "забезпечення безпеки Японії від збройного нападу ззовні", так і для "придушення великих внутрішніх бунтів і заворушень" за відповідною прохання японського уряду. Він обмежував суверенітет Японії, забороняючи їй укладати будь-які угоди військового характеру з третіми державами без попередньої згоди США.   Замість конкретного терміну закінчення договору в ньому містилося розпливчасте вказівку на можливість його припинення, коли вступлять в силу інші угоди, що забезпечують мир і безпеку в районі Японії.  Був замінений Японо-американським договором (про взаємне співробітництво і гарантії) безпеки I960 р.   Після Другої світової війни в Азіатсько-тихоокеанському регіоні встановився баланс, який визначається, перш за все, розстановкою сил у трикутнику СРСР-США-Китай, в якому головну роль грали США і СРСР. США у своїй стратегії стримування СРСР розглядали Японію як американський "непотоплюваний" авіаносець на півночі тихоокеанського регіону. І, відповідно, стимулювали Японію до нагнітання претензій до СРСР, в тому числі і територіальних.  У 1955 році до влади в Японії прийшла консервативна ліберально-демократична партія, практично відразу ж заявила про намір добиватися повернення Японії Сахаліну і Курил. Відмова від Сан-франциських домовленостей вперше позначив прагнення японських політичних еліт переглянути підсумки другої світової війни.

Вступ Японії в територіальну суперечку з СРСР у середині 50-х виявив і підводні течії регіональної політики США. Загострення радянсько-японської суперечки стало підсумком прихованого тиску американських політичних кіл, котрі повідомили японський уряд про те, що якщо Японія підпише мирний договір з СРСР і погодиться визнати Сахалін і Курильські острови частиною території Радянського Союзу, США навічно збережуть у своєму володінні бази на Окінаві. У результаті в 1960 році у Вашингтоні був підписаний японо-американський "договір безпеки". Японо-американський договір (про взаємне співробітництво і гарантії) безпеки 1960 р. - угода між США і Японією, юридично оформила двосторонній військово-політичний союз. Підписано у Вашингтоні 19 січня 1960 замість переглянутого Японо-американського договору (про гарантії) безпеки 1951 року.   Договір 1960 зберігав за США право створювати і використовувати бази на території Японії і розміщувати на них необмежену кількість своїх збройних сил. Японія взяла на себе зобов'язання захищати ці бази, якщо вони піддадуться нападу, а також нарощувати свій військовий потенціал.   У договорі з'явилися положення про те, що обидві сторони зобов'язуються вирішувати міжнародні суперечки мирними засобами, утримуватися від "загрози силою або використання сили" проти будь-яких держав і суворо дотримуватися положень Статуту ООН. У ньому немає положень, які зобов'язували б Японію надавати допомогу США у випадку вступу США у війну з третіми країнами.  Термін дії договору встановлювався в 10 років, після закінчення яких будь-яка зі сторін має право заявити про свій намір його денонсувати.   Договір 1960 носить більш рівноправний характер, ніж укладений в 1951 р., так як в нього не були включені положення, які допускали втручання Збройних сил США у внутрішні справи Японії, а також забороняли Токіо самостійно приймати рішення про угоди з військових питань з третіми країнами. З поверненням до влади в 1996 році ЛДП на чолі з Р. Хасімото розкрилися давні імперські амбіції японських політичних кіл. Стало цілком ясно, що статус Японії як найбільшої економічної держави світу - вже не задовольняє сьогоднішній японський істеблішмент, і Токіо тепер претендує на політичне лідерство в регіоні.  У результаті прийняття нової військової доктрини сили самооборони Японії переросли оборонні функції і перетворилися на наступальні. Легітимізованим вступом Японії до Ради Безпеки ООН, вони вже виконують миротворчі функції в Камбоджі, Мозамбіку, Заїрі і на Голанських висотах.  Одним із пріоритетів зовнішньої політики кабінету ліберал-демократів стало питання про острови, розташованих у різних частинах тихоокеанського регіону. Підтвердження цьому - острівні конфлікти 1996 року: японо-китайський конфлікт по островах Сенкаку, японо-південнокорейський конфлікт по 200 км зоні безпеки і островам Наньша. Але головне - це російсько-японська суперечка щодо "північних територій" і питання про американські військові бази на Окінаві. Проводячи агресивну острівну політику, Японія виправдовує її тим, що в результаті "несправедливого" переділу світу після другої світової війни у неї відняли споконвічно японські території, і тепер величезне населення змушене "тулитися" на невеликій площі. Реальне ж підгрунтя агресії полягає в тому, що, зайнявши необхідні острова, Японія, по-перше, отримає шельф цих островів, багатий корисними копалинами і перш за все нафтою, по-друге, територіальні води - чудове місце для розвитку рибальства та рибопереробної промисловості; по-третє, певні і дуже важливі геостратегічні можливості, по-четверте  базу для нарощування нових претензій до ще більш істотним і великим російським територіям.

 

 

 

 

 

 

Японо-американське партнерство в 70x-80-x рр. XX cт.

  В умовах ослаблення позицій США в АТР, американські правлячі кола пішли на зближення зі своїм головним партнером на Далекому Сході. Японська сторона також хотіла зміцнити японо-американські відносини. Проте Японія не бажала повертатися на позиції 50-х, саме тоді з'явилася нова японська зовнішньополітична доктрина «модифікованого союзу з США». Концепція даного «союзу» передбачає, що діяльність Японії на міжнародній арені буде здійснюватися при збереженні тісних політичних, військових і економічних зв'язків з Сполученими Штатами, але за умови більшої незалежності Токіо від Вашингтона.

    З середини 1975 р. почався, по суті, новий етап у розвитку японо-американських відносин, що проявилося і в більш високому рівні військового співробітництва та в рішучості слідувати узгодженої політико-дипломатичної лінії у відносинах з третіми державами. Зустрічі керівників обох сторін, стали носити в порівнянні з попереднім періодом більш інтенсивний і довірчий характер. Так, 2-10 серпня 1975 відбувся візит до США прем'єр-міністра Т. Мікі. На спільній заяві Дж. Форда і Т. Мікі говорилося: «США будуть і надалі виконувати своє оборонне зобов'язання по відношенню до Японії на основі« договору про взаємне співробітництво та безпеки »в разі збройного нападу на Японію, будь то із застосуванням ядерних або неядерних сил ».58 В обмін на це Вашингтон добивався активізації участі Японії в американській військово-стратегічної системі в Азії. У лютому 1977 р. Японію відвідав віце-президент США У. Мондейл, а в березні до Вашингтона прибув Т. Фукуда. У жовтні та грудні Японію відвідав Г. Кіссінджер. В цей час проходив постійний обмін делегаціями.

   У галузі військової  співпраці, американці вирішили  піти шляхом значного скорочення  збройних сил США в Японії. Якщо в 1973 р. на території  Японії знаходилося 172 американських  військових об'єкта і 57 тис.  військового контингенту, то на 1 січня 1981 р. їх залишилося 119 і  46,4 тис. відповідно (включаючи Окінаву). В даному випадку американці мали на меті надати союзу більш рівноправний характер, спонукати Японію до самостійного нарощування військової сили, а так само більш активно брати участь у військово-стратегічних планах США в Азії.

   Сполучені Штати  наполегливо домагалися нарощування військовий потенціал Японії, перш за все військово-морський флот. Для порівняння: в 1977 р. США витратили на військові потреби 523 дол. в розрахунку на душу населення своєї країни, Японія в свою чергу лише 49 дол. В умовах коли за період з 1976 по 1978 рік дефіцит США в торгівлі з Японією склав 27 млрд. дол., вимога США про «поділ тягаря» в області оборони набуває особливого звучання.

   Для поліпшення  координації спільної військової  політики між двома країнами  в 1975 р. було прийнято домовленість  про проведення щорічних консультацій  глав військових відомств США  і Японії. У липні 1976 р. прийнято  рішення про створення «Підкомітету по співпраці в сфері оборони» при «Японо-американському консультативному комітеті безпеки», у функції якого повинна була увійти координація планів американського і японського військових штабів з проведення спільних бойових операцій.

  Протягом усієї другої  половини 70-х років, Америка наполягала  на збільшенні військової могутності  Японії. Особливо гостро це питання  постало в кінці 70-х, коли  під час візиту міністра оборони  США Брауна в Токіо зажадав  від Японії збільшення військових  витрат і навіть пригрозив,  що відмова від виконання цієї  вимоги може надати не сприятливий  вплив на весь комплекс відносин  між двома країнами. 

 

 

            

Відносини між  Японією та США у 90х рр.  XX ст.

   1991 р. Радянського Союз розпався, закінчилася епоха «холодної війни». Розпалася біполярна система, яка визначала міжнародні відносини з закінчення другої світової війни. На відміну від США, які не приховували свого задоволення, Японія виявилася, мабуть, єдиною країною в капіталістичному світі, яка не тільки нічого не виграла від цього, але де в чому програла. Геостратегічна ситуація навколо Японії ускладнилася, звичні за останні тридцять років зовнішньополітичні представлення треба знову перебудовувати. На цей факт дуже часто вказують японські газети, одна з яких якось писала: «Іронія полягає в тому, що закінчення« холодної війни »посилило ступінь нестабільності в АТР» Один з російських дослідників В. Н. Єрьомін, справедливо зауважив: «холодна війна при всіх її небезпечних рисах все ж була своєрідним стабілізуючим фактором у міжнародних відносинах. Вона задавала якісь правила гри, що визначають місце кожної країни в біполярної світової системи ». Зміни на міжнародному рівні не могли не позначитися і на японо-американських відносинах. Після завершення холодної війни американська адміністрація кілька стримала свою активність в АТР, вважаючи, що ситуація в регіоні стабілізувалася, закріпивши вигідне для США положення і нічого змінювати не треба. Однак саме в цей час в регіоні розгортається громадський рух за формування в цьому регіоні нових форм безпеки і ліквідації двосторонньої системи. У самій Японії такі висловлювання набули найбільшого поширення. За ліквідацію японо-американського союзу безпеки, виведення американських військ з країни висловлювалися як в уряді, партіях, так і серед японського народу. Про доцільність договору безпеки в сучасних умовах міркували і в Сполучених Штатах.

  На погляд одного  з американських політичних діячів  З. Бжезинського, в пострадянський  період японо-американський союз  є анахронізмом і не може  корисно функціонувати в 21 ст.: «Японія не повинна бути непотоплюваним  авіаносцем Америки на Далекому Сході і головним військовим партнером Америки в Азії. Зусилля, спрямовані на те, щоб Японія грала подібну роль, можуть відгородити Америку від Азіатського континенту, ускладнити шлях до досягнення стратегічної домовленості з Китаєм і негативно позначитися на спробах Америки зміцнити стабільність в Євразії »

  Наявність антиамериканських  виступів у Японії і поява  опозиції в самих Штатах щодо  союзу з Японією, турбувало  Вашингтон, для якого втрата  Японії означала б втрату опорного  пункту для захисту своїх стратегічних  інтересів на Далекому Сході  і у всьому АТР. Особливо  сильно ці занепокоєння проявилися  в середині 90-х, коли в АТР  стали відбуватися значні зміни  в геополітичному плані.

  Відомий японський  політичний діяч, колишній прем'єр-міністр  Японії Ясухіро Накасоне, так  описує сучасну ситуацію в  АТР: «Кінець« холодної війни  »не привів до драматичних  змін у регіоні, подібним тим,  які спостерігалися в Європі. Тут досі відчувається наявність елементів нестабільності, взаємини між країнами в питаннях забезпечення безпеки зберігають «багатополярний» характер. ... Тут не відбулося значних і видимих змін. У регіоні і зараз зберігається її структурний спадщину. На Корейському півострові відсутній прогрес в процесі переходу переговорів між двома розділеними державами від стадії діалогу до безпосереднього об'єднання. Китай як і раніше розділений на дві держави. На Тайвані є як противники створення єдиної держави, так і противники оголошення незалежності, у взаєминах між ними зберігаються серйозні проблеми. Наявна у взаєминах між Японією і Росією проблема північних територій не була вирішена ні в процесі «холодної війни», ні після її завершення ».

  В офіційних японських документах типу «Блакитної книги» МЗС чи «Білої книги з оборони» УНО ієрархія загроз на початку 90-х років вибудовувалася в наступній послідовності: Росія, «корейський вузол», Китай і Південно-Східна Азія (раніше була у вигляді нестабільність в Індокитаї, тепер територіальні «суперечки» в Південно-Китайському морі)

  Незважаючи на схожість зовнішньополітичних позицій Токіо і Вашингтона, на початку 90-х років в японо-американських відносинах намітилися кризові явища. Причин охолодження відносин декілька. Як уже говорилося раніше, у зв'язку зі зникненням «загрози з півночі», основної причини створення японо-американського союзу, політичні відносини між Токіо і Вашингтоном ослабли, їх ослаблення призвело до посилення вже давно зрів економічних протиріч, які на початку 90-х досягли відкритої боротьби. Справа все в тому ж величезному позитивному сальдо в торгівлі Японії з США.