Валютное регулирование и валютный контроль в РФ современных условиях, формы и методы его осуществления

Реферат

 

     по  предмету «Международные расчеты и валютно-кредитные отношения» 

на  тему  «Валютное регулирование и валютный контроль в РФ современных условиях, формы и методы его осуществления» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       

     Содержание 

     Введение……………………………………….…………………………3

      1. Взаимоотношения субъектов валютного рынка…………………….4

      2. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации………………………………………………………………………..7

     3. Характерные черты правового  регулирования валютного экспортного  и импортного контроля………………………………………….11

     4. Органы и основные законодательные  нормы, обеспечивающие надзор  и контроль за обращением валюты  в РФ……………………………...16

     Список  использованной литературы…………………………………….20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

     В период интенсивного развития рыночных отношений в нашей стране иностранная валюта весьма прочно вошла в российский гражданский оборот. Несмотря на постепенное укрепление российской валюты, вопросы, связанные с применением валютного законодательства, занимают важное место во многих отраслях экономики. Необходимо обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества. Переход России от жесткого администрирования и существования абсолютной валютной монополии государства в условиях существования Союза ССР к рыночным отношениям обусловил переход к либерализации валютных отношений. 

     В данной работе рассматриваются вопросы организации валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, анализируется соотношение понятий "валюта", "валютные операции", "валютное регулирование", "валютный контроль", показана роль  органов государственной власти в области валютных отношений, приводятся основные виды валютных операций в свете последних изменений и дополнений в российском законодательстве. 
 
 
 
 
 
 

      1. Взаимоотношения  субъектов валютного  рынка 

      Валютный  рынок - это сфера экономических  отношений, проявляющихся при осуществлении операции по купле-продаже иностранной валютой и ценных бумаг в иностранной валюте, а также операций по инвестированию валютного капитала. На рынке любой экономический субъект - выступает только в качестве продавца или покупателя. Валютный рынок - своеобразный инструмент согласования интересов продавца и покупателя валютных ценностей¹.

      Современный валютный рынок несет в себе идею упрощения получения валютных ресурсов, минимизацию коммерческих рисков связанных  с покупкой/продажей валюты, прозрачную систему контроля за валютными операциями.

      Валютные  отношения - это составной элемент  экономических отношений, а значит, их развитие должно учитывать специфику  последних. Это означает, что применительно  к валютным отношениям мы должны говорить о действии экономических законов, которые отражают существенные причинно-следственные связи между экономическими явлениями. При рассмотрении любой экономики, в том числе и российской, необходимо связывать развитие валютных отношений с законами денежного обращения, спроса и предложения товаров. Целесообразно создать максимально благоприятные условия для развития валютных отношений. Государство должно обеспечить для этого все необходимое. Чем успешнее, эффективнее будут развиваться экономические, и в том числе валютные, отношения, тем выше будут экономический рост и уровень благосостояния людей.

      Валютные  отношения - это отношения, возникающие  при функционировании валют в  международном обороте.

      Необходимость развития валютных отношений обусловлена  международным разделением труда, его специализацией и последующей кооперацией посредством мировой торговли.

      Объектом  валютных отношений являются операции с валютой. Наличие большого числа  субъектов валютных отношений обусловливает  необходимость учета их экономических интересов.

      Центральный банк выполняет роль основного регулятора валютных отношений. Это обусловливает  необходимость поддержания Центральным  банком устойчивого внешнего равновесия, регулирования золотовалютных резервов страны и государственного долга, номинированного в иностранной валюте.

      Следует отметить, что экономические интересы Центрального банка должны быть производными от общих экономических интересов  страны, выражаемых Правительством Российской Федерации. Центральные банки выступают  на валютных рынках двояким образом.

      Прежде  всего, они являются участниками  рынка, имеющими подобно коммерческим банкам собственные интересы. Для  своей коммерческой деятельности, как, например, инкассация чеков и учет векселей, конвертация процентных доходов  в иностранной валюте и т.п., они покупают и продают эту валюту. Большую часть такой коммерческой деятельности составляют платежи в иностранной валюте международным институтам.

      Другой  задачей центральных банков является обеспечение устойчивости собственной  валюты не только внутри страны, но и в отношениях с другими валютами. Поэтому они участвуют в операциях на валютных рынках для защиты собственной валюты. Центральные банки решительно вмешиваются в рыночную ситуацию, покупая и продавая валюту, особенно в случаях экстремального отклонения курсов и отсутствия гарантий нормального функционирования валютных рынков.

      Центральные банки стран, входящих в валютные системы, обязаны поддерживать в  твердо установленных границах курсы  своей валюты относительно валют  других стран, входящих в данную систему. При необходимости с помощью операций купли-продажи валюты они должны восстанавливать курсовые соотношения.

      Вторжение центральных банков на валютный рынок  с целью поддержания курса  своей валюты называется интервенцией. Интервенции центральных банков совершаются на межбанковских рынках, через брокерские конторы, а также на валютных биржах.

      Коммерческие  банки, которые не только диверсифицируют  свои портфели за счет иностранных  активов, но и осуществляют валютные сделки от лица фирм, выходящих на внешние рынки в качестве экспортеров и импортеров.

      Валютные  сделки по экспорту и импорту товаров  и услуг каждой страны составляют основу определения стоимости национальной валюты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      2. Валютное регулирование и валютный контроль в Российской Федерации 

      Прежде  чем перейти к анализу содержания и форм осуществления валютного  регулирования, необходимо раскрыть содержание самого понятия «регулирования»².

      Государственное регулирование - это одна из форм управления обществом. Оно осуществляется с помощью совокупности имеющихся в арсенале данного государства мер с целью создания и определенного правопорядка.

     Валютное  регулирование представляет собой  комплекс осуществляемых государственными органами мер (законодательных, административных, экономических и организационных), направленных на:

• создание и обеспечение функционирования государственных органов валютного регулирования и валютного контроля;
• установление и реализацию определенного порядка проведения операций с валютными ценностями на внутреннем валютном рынке;
• установление порядка перемещения валютных ценностей за пределы государства или на его территорию из-за рубежа и режима осуществления иностранных инвестиций;
• обеспечение и защиту имущественных прав на валютные ценности;
• регламентацию международных расчетов;
• поддержание стабильного курса национальной валюты и национального платежного баланса;
• обеспечение желательного (интеграционного или изоляционистского) режима взаимодействия страны с мировым валютным рынком.

 

     Объектом  регулирования являются порядок и условия проведения:

• операций в валютах;
• операций и сделок с другими валютными ценностями;
• торговых и других экономических отношений с нерезидентами.

 

     Субъектами, подвергающимися регулированию, являются³:

• резиденты (юридические и/или физические лица);
• нерезиденты (юридические и/ или физические лица);
• эмиссионные (центральные) банки;
• правительства (исполнительные органы) - по вопросам возможности и объемам кредитования иностранными государствами или Центральным банком;
• девизные (уполномоченные) банки;
• экспортеры и импортеры;
• инвесторы (резиденты и/ или нерезиденты).

      Методом валютного регулирования является установление и (или) изменение соотношения  спроса и предложения на рынках.

     В качестве предмета регулирования могут  выступать:

• покупка - продажа иностранных валют на внутреннем рынке страны;
• расчеты между резидентами и нерезидентами в национальной валюте;
• расчеты между резидентами и нерезидентами в иностранной валюте;
• трансфертные перемещения реальных и финансовых ресурсов;
• сроки расчетов по текущим операциям;
• обязанность и размеры продажи экспортной выручки в иностранной валюте на внутреннем рынке или Центральному банку;
• количество иностранной валюты и сроки ее нахождения в собственности юридических лиц - резидентов;
• размер ввоза и вывоза банкнот и монет валют;
• количество и виды перемещаемых через границу товаров;
• размер импортных и (или) экспортных пошлин;
• размещение активов (депозиты, участие в капитале, приобретение недвижимости и др.) в иностранных государствах резидентами и на экономической территории страны - нерезидента;
• возможность, виды и размеры сделок с драгоценными металлами и камнями;
• размер денежной массы национальной валюты (операции на открытом рынке, валютные интервенции, нормы обязательного резервирования, займы и кредиты Центрального банка);
• бюджетный дефицит;
• значение обменного курса валют.

 

     Инструменты (способы), используемые государством для обеспечения пропорций спроса и предложения валют, можно разделить  на⁴:

• принудительно-властные, обязывающие субъектов исполнять определенные действия или отказаться от их совершения (императивные);
• экономические, предоставляющие субъектам, которые самостоятельно принимают решения, возможность участия или неучастия в сделке или проведении операции (диспозитивные).

 

      Инструменты валютных ограничений представляют собой законодательный или административный запрет (лимитирование) и, кроме того, необоснованно и чрезмерно детализированное, а потому трудновыполнимое регламентирование операций с национальной и иностранными валютами. Эти ограничения являются частью валютного регулирования, которая обеспечивается мероприятиями по контролю государства за обеспечением соответствия проводимых валютных операций требованиям действующего валютного законодательства, по регистрации, статистическому учету и выдаче разрешений на такие операции.

      Одним из главных инструментов реализации валютных ограничений является лицензирование валютных операций - требование получения  предварительного разрешения органов  валютного контроля.

      Валютные  ограничения характеризуются как дискриминационные и способствующие перераспределению валютных ценностей в пользу государства за счет остальных субъектов экономики, затрудняя им доступ к иностранной валюте.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Характерные черты правового регулирования валютного экспортного и импортного контроля 

      Для успешного проведения внешнеторговых сделок перед клиентами банка  встает необходимость проработки массива  информационного материала по правовой документации таможенного, валютно-финансового  регулирования, международной практики, а также регулирования хозяйственной деятельности контрагента-нерезидента с целью исключения конфликтных ситуаций с зарубежными контрагентами. Высокий уровень квалификации специалистов банка, их умение оказать действенную профессиональную помощь позволяют клиентам банка наиболее полно и объективно взглянуть на действующее законодательство, обеспечить его соблюдение, отстоять свои права и интересы⁵.