Органи національного регулювання ЗЕД

Зміст

Вступ

1. Національні органи регулювання зовнішньоекономічної діяльності

2. Органи державного регулювання
3. Органи місцевого самоврядування України.

Висновок

Література

Вступ

Регулювання   зовнішньоекономічної   діяльності   в   Україні  
здійснюється  згідно  з такими принципами:

     -  забезпечення  збалансованості   економіки   та    рівноваги  
внутрішнього ринку України;

     - стимулювання прогресивних структурних  змін в  економіці,  в  
тому    числі    зовнішньоекономічних    зв'язків        суб'єктів  
зовнішньоекономічної діяльності України;

     - створення найбільш сприятливих  умов для залучення економіки  
України  в  систему  світового  поділу  праці  та її наближення до  
ринкових структур розвинутих зарубіжних країн.

     Регулювання   зовнішньоекономічної   діяльності   в   Україні  
здійснюється:

     -  Україною  як  державою  в   особі  її  органів  в   межах їх  
компетенції;

     - недержавними  органами  управління  економікою  (товарними,  
фондовими, валютними біржами, торговельними палатами, асоціаціями,  
спілками та іншими організаціями координаційного типу),  що  діють  
на підставі їх статутних документів;

     -  самими  суб'єктами  зовнішньоекономічної  діяльності    на  
підставі відповідних координаційних угод, що укладаються між ними.

1. Національні органи регулювання зовнішньоекономічної діяльності

До національних органів, що регулюють відносини в сфері  зовнішньоекономічної діяльності, належать:

• органи державного регулювання;

• органи місцевого самоврядування;

• організації (об'єднання) координаційного типу.

2. Органи державного регулювання

До органів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності відносять законодавчі, виконавчі та судові органи, у встановлених Конституцією України межах і  відповідно до законів України.

Законодавчим органом в Україні є Верховна Рада України. Верховна Рада України визначає основні напрями державної політики у сфері забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, законодавчі основи її реалізації. 

До компетенції Верховної Ради України належить:

• визначення та затвердження основних напрямів державної політики у сфері зовнішньоекономічної діяльності, шляхи її реалізації;

• прийняття, зміна та скасування законів;

• розгляд, затвердження та зміна структури органів державного регулювання;

• укладання міжнародних договорів України та приведення законодавства України у відповідність з цими договорами;

• затвердження нормативів обов'язкового вилучення частки валютної виручки, отриманої суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, до державного бюджету  та бюджетів органів місцевого самоврядування, затвердження ставок та умов оподаткування, митного тарифу, митних зборів та митних процедур України;

• встановлення спеціальних  режимів зовнішньоекономічної діяльності на території України;

• затвердження списків  товарів та послуг, експорт та імпорт яких або підлягає ліцензуванню, або забороняється.

Для здійснення законотворчої  роботи, виконання контрольних функцій  в сфері зовнішньоекономічної діяльності в складі Верховної Ради України  створені такі комітети: комітет з питань зовнішньоекономічної діяльності, комітет з питань митної справи, комітет з питань транспорту і зв'язку тощо.

Виконавчі функції в  сфері регулювання зовнішньоекономічної діяльності здійснюють Президент України  та Кабінет Міністрів України.

Президент України:

• забезпечує державну незалежність та національну безпеку України;

• представляє державу  на міжнародній арені, здійснює керівництво  зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України;

• приймає рішення  про визнання іноземних держав;

• призначає та звільняє глав дипломатичних представництв  України в інших державах і  при міжнародних організаціях; приймає  вірчі і відкличні грамоти  дипломатичних представників іноземних  держав;

• призначає на посади та звільняє з посад за згодою Верховної Ради України Голову Антимонопольного комітету України тощо;

• утворює, реорганізовує  та ліквідовує за поданням Прем'єр-міністра України міністерства та інші центральні органи виконавчої влади;

• приймає рішення  про прийняття до громадянства України та припинення громадянства України, про надання притулку в Україні;

• підписує закони, прийняті Верховною Радою України;

• має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України  законів із наступним поверненням  їх на повторний розгляд Верховної Ради України;

• здійснює інші повноваження, визначені Конституцією України.

Президент України на основі та на виконання Конституції  і законів України видає укази  і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів виконавчої влади в державі. Повноваженнями Кабінету Міністрів в зовнішньоекономічній сфері є:

• забезпечення проведення державної політики в сфері зовнішньоекономічної діяльності відповідно через урядові  та регіональні органи державного регулювання та місцевого самоврядування;

• координація діяльності міністрів, державних комітетів  та відомств України по регулюванню  зовнішньоекономічної діяльності; координація  роботи торговельних представництв  України в іноземних державах;

• прийняття, зміна та скасування нормативно-правових актів;

• проведення переговорів, укладання та забезпечення виконання  міжнародних договорів України  та залучення до їх виконання суб'єктів  зовнішньоекономічної діяльності на договірних засадах;

• внесення на розгляд Верховної Ради України пропозицій про систему міністерств, державних комітетів і відомств - органів регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

• забезпечення складання  платіжного балансу, зведеного валютного  плану України;

• здійснення заходів щодо забезпечення раціонального використання коштів Державного валютного фонду України тощо.

Кабінет Міністрів України  здійснює регулювання в зовнішньоекономічній сфері безпосередньо та через  міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної республіки Крим та місцеві державні адміністрації, спрямовує, координує та контролює діяльність цих органів.

Національний банк України:

• здійснює зберігання і  використання золотовалютного резерву  України та інших державних коштовностей, які забезпечують платоспроможність України;

• представляє інтереси України у відносинах з центральними банками інших держав, міжнародними банками та іншими фінансово-кредитними установами та укладає відповідні міжбанківські  угоди;

• регулює курс національної валюти України до грошових одиниць інших держав;

• здійснює облік і  розрахунки по наданих і одержаних  державних кредитах і позиках, проводить  операції з централізованими валютними  ресурсами, які виділяються з  Державного валютного фонду України у розпорядження Національного банку України;

• виступає гарантом кредитів, що надаються суб'єктам автотранспортного  забезпечення зовнішньоекономічної діяльності іноземними банками, фінансовими та іншими міжнародними організаціями  під заставу Державного валютного фонду та іншого державного майна України;

• здійснює інші функції  відповідно до Закону України "Про  банки і банківську діяльність" та інших законів України.

Регіональні відділення Національного банку України  представляють інтереси Національного  банку України на відповідній території.

Міністерство економіки та з питань європейської інтеграції забезпечує проведення єдиної зовнішньоекономічної політики при здійсненні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності виходу на зовнішній ринок, координацію їх зовнішньоекономічної діяльності, в тому числі відповідно до міжнародних договорів України, а саме:

• здійснює контроль за додержанням суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності законів України та умов міжнародних договорів України;

• здійснює заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

• проводить антидемпінгові, антисубсидійні та спеціальні розслідування  тощо.

Територіальними підрозділами Міністерства економіки та з питань євроінтеграції є регіональні управління (відділи) економіки; управління міжнародного співробітництва та з питань європейської інтеграції, які забезпечують виконання нормативних актів даного міністерства в регіоні та взаємодію з органами місцевого самоврядування.

Державна митна служба України спрямовує, координує та контролює діяльність митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій щодо виконання законодавства України з питань митної справи. Основні завдання Державної митної служби України:

• виконання та контроль за додержанням законодавства України  з питань митної справи;

• захист економічних  інтересів України;

• забезпечення виконання  зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи;

• здійснення митного  контролю та митного оформлення товарів  і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;

• контроль за дотриманням  правил переміщення валютних цінностей  через митний кордон України;

• здійснення спільно  з іншими уповноваженими органами державної  влади заходів щодо захисту інтересів  споживачів товарів і додержання учасниками транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності державних інтересів на зовнішньому ринку;

• створення сприятливих  умов для прискорення руху вантажопотоків та пасажиропотоків через митний кордон України;

• запобігання контрабанді та порушенням митних правил;

• розвиток міжнародного співробітництва у галузі митної справи;

• ведення митної статистики;

• ведення Української  класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності;

• здійснення верифікації (встановлення достовірності) сертифікатів походження товарів з України тощо.

Антимонопольний комітет  України здійснює контроль за додержанням  суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності законодавства про захист економічної  конкуренції. Його інтереси в регіонах держави представляють регіональні відділення Антимонопольного комітету України.

Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі:

• здійснює оперативне державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні відповідно до законодавства України;

• приймає рішення  про порушення і проведення антидемпінгових, антисубсидиційних або спеціальних розслідувань та застосування відповідно антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів.

Основними завданнями Ради міністрів Автономної Республіки Крим та місцевих державних адміністрацій в сфері регулювання зовнішньоекономічної діяльності є:

• забезпечення виконання  Конституції України, законів України, указів Президента України, рішень Кабінету Міністрів України, центральних  урядових органів регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

• забезпечення законності і правопорядку;

• забезпечення виконання  державних і регіональних програм;

• забезпечення підготовки та виконання відповідних бюджетів, в т.ч. з врахуванням зовнішньоекономічної діяльності;

• забезпечення звіту  про виконання відповідних бюджетів та програм;

• забезпечення взаємодії  з органами місцевого самоврядування;

• забезпечення реалізації інших повноважень, наданих державою, а також делегованих відповідними радами повноважень тощо.