Институт брака в современном российском семейном законодательстве: сущность, содержание, проблемы

          Современные ученые пытаются через дефиницию раскрыть феномен брака в обществе и  праве. Так, по мнению Н.В. Орловой, попытка  дать легальное определение понятия  брака была бы бесплодной, поскольку  это комплексный институт и юридическое определение неизбежно было бы неполным, ибо оно не могло бы охватить существенные признаки брака, лежащие за пределами права¹⁵. Вместе с тем она указывает на важность точного и полного определения понятия брака как одного из важнейших правовых институтов, поскольку это определение нужно для отграничения брака от близких по содержанию правоотношений, а следовательно, для правильного применения закона.

          Многие дефиниции, предложенные учеными, или не раскрывают сущности брака, или слишком трудны для восприятия и понимания, даже специалисту в области юриспруденции. Например, "юридизированное" определение Н.Г. Юркевич: "Брак... есть возникающее в результате санкционированного государством соглашения сторон пожизненное (в принципе) правовое отношение между мужчиной и женщиной, содержание которого составляют предопределяемые императивными нормами закона субъективного права и юридические обязанности, опосредующие в установленных законом пределах общение сторон в интересах их самих, детей (если такие имеются) и общества"¹⁶. А вот формулировка М.Т. Оридорога не определяет правовой сущности этого социального учреждения, поскольку она понимает под браком юридически признанную и основанную на любви духовную и физическую общность мужчины и женщины, обеспечивающую рождение детей и их воспитание¹⁷. А.М. Беляковой предложено следующее определение брака: "...это юридически свободный и добровольный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи и порождающий взаимные права и обязанности. Брак основывается на чувстве любви, подлинной дружбы и уважения, нравственных принципах построения семьи в нашем обществе"¹⁸. Наиболее удачны с правовой точки зрения дефиниции А.И. Пергамент, В.И. Бошко, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова, В.П. Шахматова, хотя и они имеют недостатки. А.И. Пергамент определяла брак как "заключенный в органах записи актов гражданского состояния свободный пожизненный союз между мужчиной и женщиной, основанный на полном равноправии, на взаимной любви и уважении сторон, целью которого является образование семьи"¹⁹. Безусловно, любовь и уважение важны в браке, но, к сожалению, юридически безразличны. В качестве недостатка данного определения можно отметить отсутствие указания на необходимые для действительности брака обстоятельства (добровольность, брачное совершеннолетие, единобрачие, отсутствие запрещенных степеней родства). Дефиниция Г.М. Свердлова: "Брак представляет собой свободный и добровольный моногамный союз равноправных мужчины и женщины, образующий семью, порождающий права и обязанности супругов, заключаемый с соблюдением правил, установленных законом"²⁰, очень близка по смыслу к определению В.П. Шахматова: "Брак - это союз мужчины и женщины, имеющий целью создание семьи, заключенный с соблюдением предусмотренных законом условий и оформленный в установленном или признаваемом правом порядке". Обе формулировки указывают на существенные признаки брака: союз мужчины и женщины, заключаемый с соблюдением установленных условий и порядка. Главное замечание сводится к тому, что одно неизвестное - брак определяется через другое - семья²¹. Однако данное замечание несостоятельно ввиду того, что брак и семья - нетождественные понятия, семья значительно шире, чем брак, поскольку брак всегда образует семью, более того, действующее законодательство закрепляет цель создания семьи в качестве условия действительности брака (ст. 27 Семейного кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, поскольку заключенный в установленном порядке брак может быть признан недействительным только в судебном порядке, даже при нарушении положительных и отрицательных условий его законности юридически будет существовать брак, не направленный на образование семьи. Значение терминов "брак", "семья" и их соотношение определяется и в справочной литературе. Так, Д.Н. Ушаков раскрывал понятие "брак" через сожительство супругов, совокупность бытовых и правовых отношений, связывающих мужа и жену; понятие "семья" толковал как группу людей, состоящую из родителей, детей, внуков и ближних родственников, живущих вместе²². У В.И. Даля брак - законный союз мужа и жены; супружество; таинство венчания, соединение четы церковью; а семья - совокупность близких родственников, живущих вместе; родители с детьми; женатый сын или замужняя дочь, отдельно живущие, составляют уже иную семью²³. Приведенные интерпретации брака смешивают его с понятием семьи и указывают на его естественный и правовой характер.

          Таким образом, можно  сделать вывод, что брак по своей  природе является универсальным  способом создания семьи - основной ячейки общества и что это социальное учреждение постоянно эволюционирует с прогрессивной направленностью, несмотря на множественные прогнозы о кризисе семьи и брака. Безусловно, брак - это не просто биологический и социальный союз мужчины и женщины, выполняющий репродуктивные функции в обществе, но куда более сложный организм, находящийся под "опекой" государства и права. Именно право своим воздействием превращает связь мужчины и женщины в правоотношение, наделяя их при этом специальным статусом с закреплением особых прав и обязанностей. 
 

                                                    Глава II.

ПРАВОВОЕ  СОДЕРЖАНИЕ БРАЧНОГО ИНСТИТУТА ПО   

             РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ. 

     Одним из основных принципов, на котором строится семейное законодательство России, является принцип признания юридической силы за браком, заключенным только в органах загса.

      Такой  порядок заключения брака был  впервые введен на территории России Декретом о гражданском браке, детях  и ведении книг актов гражданского состояния от 18.12.1917 г.²⁴ Согласно этому Декрету была упразднена церковная форма заключения брака. Однако браки, которые были заключены ранее по религиозным обрядам, признавались наравне с браками, заключенными в органах загса после вступления в силу Декрета и организации органов загса. Вместе с тем организация этих органов затянулась на длительный период. В соответствии с циркуляром НКВД РСФСР от 28.08.1926 г. №326 «О сроках действительности религиозного брака, заключенного в революционный период в РСФСР» признавалась юридическая сила за браком, заключенным по религиозным обрядам на тех территориях, на которых в этот период не были еще созданы загса²⁵.

      Также признается юридическая сила за браками, совершенными по религиозным обрядам, если они были заключены в период Великой Отечественной войны  на оккупированных территориях до восстановления на этих территориях органов  загса²⁶.

      Состояние в практических брачных отношениях не порождает возникновение у  фактических супругов семейных прав и обязанностей и является в этой части юридически незначимым. Между  тем отношение к фактическим бракам в первые годы Советской власти было другое.

      Регистрации заключения брака предшествует подача заявления в эти органы. В таком  заявлении лица, желающие вступить в брак, подтверждают в письменной форме свое намерение на заключение брачного союза и подтверждают наличие условий и отсутствие препятствий для вступления в брак. Также в заявлении о заключении брака указываются, какие фамилии избирают будущие супруги в связи со вступлением в брак.

      Заявление о заключении брака в органы загса  подается совместно, но допускается также подача этого заявления одним лицом, вступающим в брак. При этом подпись второго лица должна быть нотариально удостоверена. Подача заявления не имеет ничего общего с помолвкой или обручением, которые характерны для законодательства ряда зарубежных стран (Германия, Швейцария и др.). Отказ в заключении брака, несмотря на поданное заявление, не влечет никаких негативных правовых последствий для лица, отказавшегося от заключения брака.

      Регистрация брака может быть произведена в любом органе загса, независимо от места жительства лиц, желающих вступить в брак. Ранее действующее законодательство предусматривало иные правила заключения брака. Брак можно было заключить только по месту жительства одного из лиц, вступающих в брак, или его родителей.

      Регистрация заключения брака производится по истечении  одного месяца. Такой срок может  быть при наличии уважительных причин по решению руководителя органа загса, как уменьшен, так и увеличен, но не более чем на месяц. Просьба  об изменении срока ожидания должна быть изложена в совместном заявлении лиц, желающих вступить в брак.

      Впервые СК РФ «об актах гражданского состояния» предоставили возможность при наличии  особых обстоятельств заключить  брак в день подачи заявления о  заключении брака.²⁷ К особым обстоятельствам законодательство относит беременность, рождение ребенка, непосредственную угрозу жизни одной из сторон и других особые обстоятельства, перечень которых не является исчерпывающим.

      Сокращение  срока ожидания возможно также при  наличии уважительных причин. Причины, которые орган загса может признать уважительными и на основании которых он может разрешить регистрацию брака до истечения установленного срока, могут быть самыми разнообразными. В российском семейном законодательстве не дается даже примерный перечень таких обстоятельств.

      Условия и препятствия к заключению брака  установлены СК РФ. Заключение брака  возможно при наличии двух условий: взаимном добровольном согласии мужчины  и женщины, вступающих в брак, и  достижении или брачного возраста²⁸. Добровольное согласия на вступление в брак должно быть выражено устно и непосредственно в момент государственной регистрации брака. Заключение брака через представителя, в соответствии с действующим семейным законодательством, не допускается.

      Вторым  условие заключения брака является достижение лицами брачного возраста. В Российской Федерации установлен единый брачный возраст для мужчин и женщин – 18 лет. Однако органы местного самоуправления могут разрешить  лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, вступить в брак при наличии уважительных причин.

      Кроме того, субъектам Российской Федерации  предоставлено право принимать  законы, определяющие порядок и условия  вступления в брак лицам, не достигшим  шестнадцатилетнего возраста. В качестве обстоятельств, дающих право на вступление в брак лицу, не достигшему шестнадцатилетнего возраста, в большинстве субъектов устанавливаются следующие: беременность, рождение ребенка у лиц, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон, призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ.

      СК  РФ помимо условий вступления в брак устанавливается так же препятствия  к вступлению в брак. Не допускается  заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо состоит  в другом зарегистрированном браке. Включение такого препятствия является проявлением признака моногамности брачного союза в России; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными) имеющими общих отца или мать братьями и сестрами).²⁹ Такой узкий круг родственников, браки между которыми запрещены, сильно отличает наше законодательство от дореволюционного российского законодательства и законодательства зарубежных стран, где круг близких родственником, браки между которыми запрещены, гораздо шире; усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

     Лицо, желающее вступить в брак с осужденным, заполняет заявление о заключении брака по установленной форме и представляет его в орган загса (как правило, такие заявления подаются по месту нахождения уголовно-исполнительного учреждения — УИУ). Заявление о заключении брака с осужденным администрация УИУ передает осужденному для заполнения той его части, которая относится к нему. Далее начальник УИУ свидетельствует правильность указанных заключенным сведений и его подпись и направляет совместное заявление о заключении брака в орган загса. То же самое, но в обратном порядке проделывается в случае, если брак желает заключить осужденный. Орган загса по месту нахождения УИУ, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время регистрации брака и заблаговременно ставит об этом в известность лиц, желающих вступить в брак. 
 Вступающие в брак должны быть ознакомлены с условиями и порядком регистрации брака, им должны быть разъяснены их права и обязанности как будущих супругов и родителей, они должны быть предупреждены об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак, взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга. 
         В случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган загса для подачи совместного заявления (например, в случае тяжелой болезни, прохождения военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности лично явиться в орган загса, должна быть удостоверена у нотариуса. По ранее действовавшему законодательству удостоверение такой подписи возлагалось на заведующего отделом загса.  
 В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса удостоверение подписи лица, вступающего в брак, производится должностными лицами органов исполнительной власти (администраций). Право свидетельствовать подлинность подписи на документе предоставлено также должностным лицам консульских учреждений РФ³⁰. Нарушение условий вступления в брак, а также заключение брака при наличии препятствий может явиться основанием для признания такого брака недействительным.

     Время регистрации брака назначается  с таким расчетом, чтобы оно  не совпадало со временем регистрации  чьей-либо смерти или расторжения брака в том же органе загса. Органы загса обеспечивают торжественную обстановку регистрации брака только при согласии на это лиц, вступающих в брак. В этих целях для регистрации брака выделяются благоустроенные помещения, которые оборудуются необходимой мебелью и инвентарем. Вместе с тем вступающие в брак могут отказаться от торжественной обстановки заключения брака. Чаще такие пожелания высказывают те, кто вступает в брак не в первый раз, лица пожилого возраста и т.д. 
 Регистрация брака с осужденными производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом администрацией УИУ по согласованию с руководителем органа загса. 
             Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры взыскания. Регистрация брака с лицами, в отношении которых до суда в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, производится органом загса в следственных изоляторах (тюрьмах) после уведомления лица или органа, в производстве которого находится дело. В тех исключительных случаях, когда по уважительным причинам один из вступающих в брак не может явиться в орган загса (тяжелая болезнь и т.д.), регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак. Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган загса, должно быть подтверждено врачебной справкой, приобщаемой к заявлению. 
 О регистрации брака в паспортах супругов делается соответствующая отметка, которая содержит указание на фамилию, имя, отчество и год рождения избранного супруга, место и дату регистрации брака. Документом, подтверждающим регистрацию брака, является свидетельство о браке. 
 Желающим вступить в брак, предоставлено право перенести срок регистрации на другое время, если возникли обстоятельства, препятствующие их явке в орган загса в ранее определенный день. Об этом делается отметка на заявлении и в журнале учета заявлений. Если причина пропуска срока была признана неуважительной, указанным лицам необходимо еще раз подать заявление о заключении брака в орган загса.

     Руководитель  органа загса может отказать в  государственной регистрации заключения брака, если он располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака. Отказ органа загса в регистрации брака может быть обжалован в судебном порядке по общим правилам на основании норм гражданского процессуального законодательства. При этом следует согласиться с высказанным в литературе мнением о том, что обжаловать в суд можно также необоснованный отказ сократить или увеличить срок регистрации брака при наличии уважительных причин, а также необоснованный отказ зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.